KEF alm. del - svar på spm. 289 om en oversigt over alle de tilfælde, hvor salg af statsstøttede oprindelsesgarantier fra grøn elproduktion har givet anledning til at sænke støttebehovet

Side 1/2
Klima-, Energi- og Forsynings-
ministeriet
Holmens Kanal 20
1060 København K
T: +45 3392 2800
E: kefm@kefm.dk
www.kefm.dk
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget har i brev af 7. juni 2023 stillet mig følgende
spørgsmål 289 alm. del, som jeg hermed skal besvare. Spørgsmålet er stillet efter
ønske fra Morten Messerschmidt (DF).
Spørgsmål 289
Som svar på KEF alm. del – spørgsmål 215 påpeger ministeren, at »for eksiste-
rende, støttede VE-anlæg kan oprindelsesgarantierne først og fremmest bidrage til
at sænke støttebehovet, hvilket fx via overkompensationsregulering kan give anled-
ning til at nedsætte støtten og dermed nedbringe de statslige udgifter til støtte af
vedvarende energi«. Vil ministeren sende en oversigt over alle de tilfælde, hvor
salg af statsstøttede oprindelsesgarantier fra grøn elproduktion har givet anledning
til at sænke støttebehovet?
Svar
Med ”statsstøttede oprindelsesgarantier” antages, at der menes oprindelsesgaran-
tier udstedt for vedvarende energiproduktion omfattet af en finansiel støtteordning.
Afhængig af, hvilken type støtteordninger der ydes støtte efter, vil der være forskel-
lige mekanismer, hvormed oprindelsesgarantier kan bidrage til lavere støtteudbeta-
ling. Nedenfor beskrives mekanismerne for henholdsvis ikke-udbudsbaserede og
udbudsbaserede støtteordninger.
På eksisterende ikke-udbudsbaserede støtteordninger kan oprindelsesgarantierne
have en virkning på støtteniveauet. Her kan en støtteordning fx indeholde en be-
stemmelse om, at Energistyrelsen skal foretage en vurdering af støttemodtagernes
indtægter for at sikre mod overkompensation.
Eksempelvis foretages der årligt overkompensationsvurderinger for biogas til elpro-
duktion. Disse vurderinger laves på baggrund af repræsentative støttemodtageres
offentlige årsregnskaber, hvor eventuelle indtægter fra oprindelsesgarantier er in-
kluderet i bruttofortjenesten. Herved indgår støttemodtagernes indtægter fra oprin-
delsesgarantier i vurderingen af, om støtteniveauet udgør overkompensation, og
opfylder på den måde kravet om, at markedsværdien af oprindelsesgarantier tages
i betragtning i støtteniveauet. Hvis der konstateres overkompensation, skal støtte-
udbetalingen nedsættes.
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Ministeren
Dato
31. oktober 2023
J nr. 2023 - 2727
Offentligt
KEF Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 289
Klima-, Energi- og Forsyningsudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2/2
For så vidt gælder konkrete tilfælde, hvor Energistyrelsen har konstateret overkom-
pensation for støtteordninger til elproduktion, vurderes oprindelsesgarantier dog
ikke at have bidraget til at nedsætte støtteudbetalingen. Derfor oversendes der ikke
en oversigt.
På udbudsbaserede støtteordninger kan værdien fra salg af eventuelle oprindelses-
garantier have indgået som en forudsætning i de økonomiske beregninger, der lig-
ger til grund for støttemodtagerens vurdering af det nødvendige støtteniveau. Her
kan en VE-producent således have budt ind med en lavere pris, fordi producenten
forventer at få udstedt oprindelsesgarantier og opnå en indtjening på dem. Dette
antages eksempelvis at være tilfældet ifm. havvindudbuddene og de teknologineu-
trale udbud.
Jeg skal oplyse, at Energistyrelsen er ved at afklare nærmere, hvilken forpligtelse
der er til at foretage overkompensationsvurderinger på støtteordningen for elpro-
duktion fra afbrænding af biomasse på ikke-afskrevne anlæg, jf. VE-lovens § 45 a
(den såkaldte 15-øre ordning). Når denne afklaring er tilvejebragt, vil jeg vende til-
bage til udvalget herom.
Med venlig hilsen
Lars Aagaard