Orientering om høring over udkast til lovforslag ændring af lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet

Departementet
Juridisk Kontor
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: +45 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
2. oktober 2023
Sagsnr.: 23/14664
Høringsliste
Udkast til forslag til lov om ændring af lov om velfærdsaftaler på
dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet og lov om ændring af
dagtilbudsloven (Forlængelse af forsøgsperioden for velfærdsafta-
lekommunerne på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet)
Organisation
3F - Den Offentlige Gruppe
Advokatsamfundet
Akademikerne
Ankestyrelsen
Autismeforeningen
Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund (BUPL)
Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund (BUPL) – Lederforening
Børnenes Bureau
Børne- og Kulturchefforeningen
Børnerådet
Børnesagens Fællesråd
Børns Vilkår
Centralorganisationernes Fællesudvalg (CFU)
CEPOS
Cevea
Daginstitutionernes Lands-Organisation (DLO)
Danmarks Idrætsforbund
Danmarks Lærerforening
Danmarks Private Skoler – grundskoler & gymnasier
Danmarks Vejlederforening
Dansk Arbejdsgiverforening
Dansk Blindesamfund
Dansk Center for Undervisningsmiljø
Dansk Erhverv
Dansk Folkeoplysnings Samråd
Dansk Handicap Forbund
Dansk Industri
DM – Dansk Magisterforening
Offentligt
BUU Alm.del - Bilag 187
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
2
Dansk Metal
Dansk Oplysnings Forbund
Dansk Psykolog Forening
Dansk Skoleforening for Sydslesvig
Dansk Skoleidræt
Dansk Socialrådgiverforening
Dansk Ungdoms Fællesråd
Danske Advokater
Danske Dagbehandlingstilbuds Netværk
Danske Døves Landsforbund
Danske Erhvervsakademier
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Bestyrelserne
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Lederne
Danske Gymnasieelevers Sammenslutning
Danske Gymnasier
Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger
Danske Handicaporganisationer
Danske HF & VUC
Danske HF og VUC – Bestyrelserne
Danske Landbrugsskoler
Danske Musik- og Kulturskoler
Danske Professionshøjskoler
Danske Skoleelever
Danske SOSU-skoler
Danske SOSU-skoler – Bestyrelserne
Danske Underviserorganisationers Samråd
Danske Universiteter
Dataetisk Råd
Datatilsynet
De Anbragtes Vilkår
De Danske Sprogcentre
DEA
Den uvildige konsulentordning på handicapområdet (DUKH)
Det Centrale Handicapråd
Deutscher Schul- und Sprachverein für Nordschleswig
DJØF
Efterskoleforeningen
Engineer the Future
Erhvervsskolernes Elevorganisation
Erhvervsskolelederne
Erhvervsstyrelsens Område for Bedre Regulering (OBR)
Esbjerg Kommune
EVA – Danmarks Evalueringsinstitut
Fagbevægelsens Hovedorganisation
Fagligt Fælles Forbund
FGU Danmark
Folkehøjskolernes Forening i Danmark
3
Folkeligt Oplysnings Forbund
Fora
Fag og Arbejde
Foreningen af Døgn og Dagtilbud for udsatte børn og unge (FADD)
Foreningen af katolske skoler i Danmark
Foreningen af Kristne Friskoler
Foreningen af Ledere ved Danskuddannelser
Foreningen af Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedschefer i Danmark
Foreningen for Forældre til Elever i Fri- og Privatskoler
Foreningen Frie Fagskoler
Foreningen til gavn for børn og unge (fobu)
Foreningsfællesskabet Ligeværd
Forhandlingsfællesskabet
Forældrenes Landsorganisation (FOLA)
Frie Skolers Lærerforening
Friskolerne
FSR – danske revisorer
Gymnasiernes Bestyrelsesforening
Gymnasieskolernes Lærerforening
Helsingør Kommune
HK/Kommunal
HK/Stat
Holbæk Kommune
HvorErDerEnVoksen
Institut for Menneskerettigheder
Justitia
KL
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Kommunaldirektørforeningen
Kraka
Landdistrikternes Fællesråd
Landselevbestyrelsen for det pædagogiske område
Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsområdet
Landsforeningen af 10. Klasseskoler i Danmark
Landsforeningen af Ungdomsskoleledere
Landsforeningen for Socialpædagoger
Landsforeningen Livsværk
Landsorganisationen Danske Daginstitutioner (LDD)
Landsorganisationen for sociale tilbud (LOS)
Landssammenslutningen af Handelsskoleelever
Landssammenslutningen af Foreninger for Selvstændige Børnepassere
Landssamråd for PPR-chefer
Lederne
Ledersamrådet
Lilleskolerne
LOF
Lærernes Centralorganisation
4
Lær for Livet
Manderådets Udvalg for Familieret
Modstrøm – Foreningen for FGU-elever og unge omkring FGU
Netværket for kostafdelinger
OpenDenmark
Ordblindeforeningen
Plejefamiliernes Landsforening
Rebild Kommune
Red Barnet
Rektorkollegiet for de Martime Uddannelser
Rigsrevisionen
Rådet for Børns Læring
Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrettede Uddannelser (REU)
Rådet for Socialt Udsatte
Rådet for Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet)
Sammenslutningen af Steinerskoler i Danmark
Sammenslutningen af Unge Med Handicap
Samrådet af Specialskoleledere
Selveje Danmark
Selvejende og private institutioners forening (Spifo)
Skole og Forældre
Skolelederforeningen
Socialpædagogernes Landsforbund
STU-foreningen
TABUKA -
Landsforeningen for nuværende og tidligere anbragte
TAT (Foreningen af tekniske og administrative tjenestemænd)
Tekniq
Udbetaling Danmark
Uddannelsesforbundet
Uddannelseslederne
Uddannelsesrådet for de maritime uddannelser
Udviklingshæmmedes Landsforbund (ULF)
Ungdomsringen
Ungdomsskoleforeningen
Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening
VUC Bestyrelsesforeningen
Ældre Sagen


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
2. oktober 2023
Sagsnr.: 23/13641
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Orientering om høring over udkast til lovforslag ændring af lov om
velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet
Til udvalgets orientering fremsendes høringsbrev, høringsliste og udkast
til lovforslag om ændring af ændring af lov om velfærdsaftaler på dagtil-
budsområdet og folkeskoleområdet (Forlængelse af forsøgsperioden for
velfærdsaftalekommunerne på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet).
Udkastet til lovforslag blev sendt i ekstern høring den 2. oktober 2023
med frist den 31. oktober 2023.
Lovforslaget forventes fremsat Dec I.
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye
Offentligt
BUU Alm.del - Bilag 187
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)


Departementet
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr..: +45 33 92 50 00
E-mail:
nathalie.vestergaard.bull@uv
m.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
2. oktober 2023
Sagsnr.: 23/14664
Til adressaterne på den vedlagte høringsliste
Høring over udkast til forslag til lov om ændring af lov om vel-
færdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet og lov om
ændring af dagtilbudsloven (Forlængelse af forsøgsperioden for
velfærdsaftalekommunerne på dagtilbudsområdet og folkeskole-
området)
Børne- og Undervisningsministeriet sender herved udkast til forslag til
lov om ændring af lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folke-
skoleområdet og lov om ændring af dagtilbudsloven (Forlængelse af for-
søgsperioden for velfærdsaftalekommunerne på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet) i offentlig høring.
Udkastet til lovforslaget indebærer en forlængelse af forsøgsperioden for
velfærdsaftalekommunerne på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet.
Børne- og Undervisningsministeriet skal anmode om at modtage eventu-
elle bemærkninger til udkastet til lovforslag senest tirsdag den 31. okto-
ber 2023, kl. 12.00.
Høringssvar skal sendes til aarjk@uvm.dk med angivelsen »Høring – lov-
forslag om forlængelse af velfærdsaftaler« samt afsenders navn i emnefel-
tet.
Udkast til lovforslag og høringslisten kan også ses på Høringsportalen.
Høringssvar, herunder kontaktoplysninger på afsender af høringssvaret,
offentliggøres på Høringsportalen og sendes til Folketingets Børne- og
Undervisningsudvalg med henblik på offentliggørelse på Folketingets
hjemmeside i forbindelse med lovforslagets fremsættelse.
Lovforslaget forventes at blive fremsat for Folketinget i december 2023.
Offentligt
BUU Alm.del - Bilag 187
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
2
Eventuelle spørgsmål til høringen kan sendes til aarjk@uvm.dk.
Med venlig hilsen
Nathalie Vestergaard Bull
Fuldmægtig
Direkte tlf. +45 29 32 82 90
nathalie.vestergaard.bull@uvm.dk


Forslag
til
Lov om ændring af lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folke-
skoleområdet og lov om ændring af dagtilbudsloven
(Forlængelse af forsøgsperioden for velfærdsaftalekommunerne på dagtil-
budsområdet og folkeskoleområdet)
§ 1
I lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, jf.
lovbekendtgørelse nr. 1171 af 12. august 2022, foretages følgende ændring:
1. I § 1 og i § 11, stk. 1, ændres »30. september 2024« til: »31. juli 2025«.
§ 2
I lov nr. 2594 af 28. december 2021 om ændring af dagtilbudsloven, foreta-
ges følgende ændring:
1. § 2, stk. 4, affattes således:
»Loven har ikke virkning for de kommuner, som er omfattet af § 2, nr. 1, i
lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1171 af 12. august 2022, indtil denne lov ophæves. Indtil
da finder de hidtil gældende regler anvendelse for disse kommuner«.
§ 3
I lov nr. 2595 af 28. december 2021 om ændring af dagtilbudsloven, foreta-
ges følgende ændring:
1. § 2, stk. 2, affattes således:
»Loven har ikke virkning for de kommuner, som er omfattet af § 2, nr. 1, i
lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1171 af 12. august 2022, indtil denne lov ophæves. Indtil
da finder de hidtil gældende regler anvendelse for disse kommuner«.
Offentligt
BUU Alm.del - Bilag 187
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
UDKAST
2
§ 4
Loven træder i kraft den 1. juli 2024.
1. Indledning
Den 9. december 2020 indgik den tidligere regering (Socialdemokratiet),
Venstre, Dansk Folkeparti, Radikale Venstre, Socialistisk Folkeparti, En-
hedslisten, Det Konservative Folkeparti, Nye Borgerlige, Liberal Alliance
og Alternativet velfærdsaftaler på hhv. dagtilbudsområdet og folkeskoleom-
rådet.
Lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, der ud-
møntede aftalerne, trådte i kraft den 15. maj 2021, hvor Helsingør og Rebild
Kommuner blev frisat fra en lang række bestemmelser i dagtilbudsloven og
Holbæk og Esbjerg Kommuner blev frisat fra en lang række bestemmelser i
folkeskoleloven. Lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkesko-
leområdet ophæves den 30. september 2024.
Med henblik på at afvente resultaterne af evalueringen af forsøgsordningen,
som forventes at foreligge i slutningen af 2024, foreslås forsøgene således
forlænget frem til den 31. juli 2025.
2. Forlængelse af lovens gyldighed
2.1. Gældende ret
Lov nr. 880 af 12. maj 2021 om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet trådte i kraft den 15. maj 2021. Loven frisætter Helsingør
og Rebild Kommuner fra en lang række bestemmelser i dagtilbudsloven og
Holbæk og Esbjerg Kommuner fra en lang række bestemmelser i folkesko-
leloven. Loven ophæves den 30. september 2024.
Det fremgår af § 1 i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folke-
skoleområdet, at lovens formål er frem til den 30. september 2024 at frisætte
udvalgte kommuners og tilbuds varetagelse af dagtilbudsområdet og folke-
skoleområdet med henblik på at udvikle velfærden på områderne og skabe
større handlerum for medarbejderne og lederne for at øge kvaliteten og nær-
været i velfærden til gavn for borgeren.
Det fremgår af § 2 i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folke-
skoleområdet, at Helsingør og Rebild Kommuner er omfattet af loven på
dagtilbudsområdet, jf. lovens kapitel 4, og at Esbjerg og Holbæk Kommuner
er omfattet af loven på folkeskoleområdet, jf. lovens kapitel 5.
UDKAST
4
Det fremgår af § 11 i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og fol-
keskoleområdet, at loven ophæves den 30. september 2024.
Det fremgår af forarbejderne til lov nr. 880 af 12. maj 2021 (Folketingsti-
dende 2020-21, tillæg A, L 199 som fremsat, side 5), at der vil blive gen-
nemført en evaluering af erfaringerne fra bl.a. de fire kommuner, der indgås
velfærdsaftaler med på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, herunder
en evaluering af hvilke konsekvenser den omfattende frisættelse har haft for
kvaliteten af indsatserne inden for området, og at evalueringen skal tilveje-
bringe viden, som skal tjene som inspiration til forbedringer på dagtilbuds-
området og folkeskoleområdet på tværs af hele landet.
2.2.Børne- og Undervisningsministeriets overvejelser og den fo-
reslåede ordning
Det Nationale Forsknings- og Analysecenter for Velfærd (VIVE) evaluerer
velfærdsaftaleforsøgene. VIVE offentliggjorde i marts 2023 en midtvejs-
evaluering af forsøgene. På folkeskoleområdet indikerer de foreløbige erfa-
ringer, at der er et potentiale for øget kvalitet for eleverne og for at øge ele-
vernes trivsel generelt, ligesom der for lærerne og det pædagogiske perso-
nale er et potentiale for øget trivsel og motivation. På dagtilbudsområdet
viser de foreløbige erfaringer, at der i de to kommuner er en oplevelse af
øget faglig frihed, som har medført en øget grad af motivation og medarbej-
dertilfredshed. Derudover oplever det pædagogiske personale, at velfærds-
aftalerne har ført til en højere grad af systematik og fokus i det pædagogiske
arbejde.
Det forventes, at resultaterne fra slutevalueringen af velfærdsaftaleforsøget
foreligger ultimo 2024. Herefter skal der sikres den fornødne tid til at vur-
dere de erfaringer, som kommunerne har fået ved at være med i forsøget, og
som kan danne udgangspunkt for en politisk beslutning om det videre ar-
bejde med en frisættelse af den offentlige sektor.
På den baggrund foreslås det, at ophævelsen af lov om velfærdsaftaler på
dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet udskydes, så loven ophæves den
31. juli 2025 – og ikke den 30. september 2024, som det gælder i dag.
Det foreslås i forlængelse heraf, at der foretages en lovteknisk ændring af §
2, stk. 4, i lov nr. 2594 af 28. december 2021 om ændring af dagtilbudsloven
og i § 2, stk. 2, i lov nr. 2595 af 28. december 2021 om ændring af dagtil-
budsloven.
UDKAST
5
3. Økonomiske konsekvenser og implementeringskonsekvenser for det
offentlige
Lovforslagets økonomiske konsekvenser for de udvalgte velfærdsaftale-
kommuner beror på, i hvilket omfang de udvalgte kommuner gør brug af
lovforslagets mulighed for at fravige lovgivning på hhv. dagtilbudsområdet
og folkeskoleområdet.
Idet lovforslaget har til formål at forlænge hjemlen til, at de udvalgte kom-
muner sættes fri af statslig regulering med henblik på at skabe øget kvalitet
og plads til faglighed i velfærden på dagtilbudsområdet og folkeskoleområ-
det, antages lovforslaget ikke i væsentligt omfang at indebære negative øko-
nomiske konsekvenser for de udvalgte velfærdsaftalekommuner. Eventuelle
omkostninger som følge af muligheden for at fravige lovgivning på hhv.
dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet afholdes af den enkelte kommune.
Kommunens eventuelle besparelser vil ligeledes tilfalde kommunen selv.
Lovforslagets implementeringskonsekvenser for de udvalgte velfærdsafta-
lekommuner beror ligeledes på i, hvilket omfang de udvalgte velfærdsafta-
lekommuner gør brug af lovforslagets mulighed for at fravige lovgivning på
hhv. dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet.
Det forventes dog, at lovforslaget har positive implementeringskonsekven-
ser for de udvalgte velfærdsaftalekommuner, idet lovforslaget frisætter
kommunerne fra statslig regulering på hhv. dagtilbudsområdet og folkesko-
leområdet.
Der foreslås med lovforslaget en forlængelse af perioden for forsøgsordnin-
gen til at kunne fravige lovgivning på hhv. dagtilbudsområdet og folkesko-
leområdet. Der er med lovforslaget mulighed for, at de udvalgte kommuner
på folkeskoleområdet og dagtilbudsområdet, hvis de vælger at fravige lov-
givning, vil blive underlagt mere overordnede rammer inden for folkesko-
leområdet og dagtilbudsområdet, jf. lovens § 9, stk. 1, 3. pkt. og § 8, stk. 1,
nr. 3. Lovforslaget vurderes dog ikke at have væsentlige digitaliseringsrela-
tererede konsekvenser for det offentlige i den forbindelse.
Lovforslaget indeholder forslag til klare og enkle regler. Lovforslaget æn-
drer ikke på, hvorvidt der kan kommunikeres digitalt med kommunerne.
Lovforslaget ændrer ikke på, hvorvidt der kan ske en automatisk sagsbe-
handling inden for gældende lovgivning på hhv. dagtilbudsområdet og fol-
keskoleområdet. Lovforslaget ændrer heller ikke på sammenhæng på tværs.
Lovforslaget ændrer endelig ikke på mulighederne for tryg og sikker data-
håndtering og anvendelse af offentlig infrastruktur.
UDKAST
6
4. Økonomiske og administrative konsekvenser for erhvervslivet m.v.
Lovforslaget vurderes ikke at have økonomiske og administrative konse-
kvenser for erhvervslivet.
5. Administrative konsekvenser for borgerne
Lovforslagets administrative konsekvenser for borgerne i de udvalgte vel-
færdsaftalekommuner beror på, i hvilket omfang de udvalgte velfærdsafta-
lekommuner gør brug af lovforslagets mulighed for at fravige lovgivning på
hhv. dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet.
Det forventes dog, at lovforslaget har positive konsekvenser for borgerne i
de udvalgte velfærdsaftalekommuner, idet det grundlæggende mål med vel-
færdsaftalerne og den tilknyttede yderligere frihed fra lovgivning og kom-
munal regulering m.v. er at give kommunen, tilbud, ledere og medarbejdere
mulighed for at kunne gentænke tilrettelæggelsen af indsatserne og med ud-
gangspunkt i lokale ønsker og behov samt medarbejdernes faglighed at
skabe de bedst mulige tilbud til gavn for kommunens borgere. Det grund-
læggende formål med velfærdsaftalerne er således at give et løft i kvaliteten
for den enkelte borger inden for de udvalgte velfærdsområder.
6. Klimamæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have klimamæssige konsekvenser.
7. Miljø- og naturmæssige konsekvenser
Lovforslaget vurderes ikke at have miljø- og naturmæssige konsekvenser.
8. Forholdet til EU-retten
Lovforslaget indeholder ingen EU-retlige aspekter.
9. Hørte myndigheder og organisationer m.v.
Et udkast til lovforslag har i perioden fra den 2. oktober 2023 til den 31.
oktober 2023 været sendt i høring hos følgende myndigheder og organisati-
oner m.v.:
3F - Den Offentlige Gruppe, Advokatsamfundet, Akademikerne, Ankesty-
relsen, Autismeforeningen, Børne- og Ungdomspædagogernes Landsfor-
bund (BUPL), Børne- og Ungdomspædagogernes Landsforbund (BUPL) –
Lederforening, Børnenes Bureau, Børne- og Kulturchefforeningen, Børne-
rådet, Børnesagens Fællesråd, Børns Vilkår, Centralorganisationernes Fæl-
lesudvalg (CFU), CEPOS, Cevea, Daginstitutionernes Lands-Organisation
(DLO), Danmarks Idrætsforbund, Danmarks Lærerforening, Danmarks Pri-
vate Skoler – grundskoler & gymnasier, Danmarks Vejlederforening, Dansk
Arbejdsgiverforening, Dansk Blindesamfund, Dansk Center for Undervis-
UDKAST
7
ningsmiljø, Dansk Erhverv, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Dansk Handi-
cap Forbund, Dansk Industri, DM – Dansk Magisterforening, Dansk Metal,
Dansk Oplysnings Forbund, Dansk Psykolog Forening, Dansk Skolefor-
ening for Sydslesvig, Dansk Skoleidræt, Dansk Socialrådgiverforening,
Dansk Ungdoms Fællesråd, Danske Advokater, Danske Dagbehandlingstil-
buds Netværk, Danske Døves Landsforbund, Danske Erhvervsakademier,
Danske Erhvervsskoler og -Gymnasier – Bestyrelserne, Danske Erhvervs-
skoler og -Gymnasier – Lederne, Danske Gymnasieelevers Sammenslut-
ning, Danske Gymnasier, Danske Gymnastik- og Idrætsforeninger, Danske
Handicaporganisationer, Danske HF & VUC, Danske HF og VUC – Besty-
relserne, Danske Landbrugsskoler, Danske Musik- og Kulturskoler, Danske
Professionshøjskoler, Danske Skoleelever, Danske SOSU-skoler, Danske
SOSU-skoler – Bestyrelserne, Danske Underviserorganisationers Samråd,
Danske Universiteter, Dataetisk Råd, Datatilsynet, De Anbragtes Vilkår, De
Danske Sprogcentre, DEA, Den uvildige konsulentordning på handicapom-
rådet (DUKH), Det Centrale Handicapråd, Deutscher Schul- und Sprachve-
rein für Nordschleswig, DJØF, Efterskoleforeningen, Engineer the Future,
Erhvervsskolernes Elevorganisation, Erhvervsskolelederne, Erhvervsstyrel-
sens Område for Bedre Regulering (OBR), Esbjerg Kommune, EVA – Dan-
marks Evalueringsinstitut, Fagbevægelsens Hovedorganisation, Fagligt
Fælles Forbund, FGU Danmark, Folkehøjskolernes Forening i Danmark,
Folkeligt Oplysnings Forbund, Fora, Fag og Arbejde, Foreningen af Døgn
og Dagtilbud for udsatte børn og unge (FADD), Foreningen af katolske sko-
ler i Danmark, Foreningen af Kristne Friskoler, Foreningen af Ledere ved
Danskuddannelser, Foreningen af Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkeds-
chefer i Danmark, Foreningen for Forældre til Elever i Fri- og Privatskoler,
Foreningen Frie Fagskoler, Foreningen til gavn for børn og unge (fobu),
Foreningsfællesskabet Ligeværd, Forhandlingsfællesskabet, Forældrenes
Landsorganisation (FOLA), Frie Skolers Lærerforening, Friskolerne, FSR –
danske revisorer, Gymnasiernes Bestyrelsesforening, Gymnasieskolernes
Lærerforening, Helsingør Kommune, HK/Kommunal, HK/Stat, Holbæk
Kommune, HvorErDerEnVoksen, Institut for Menneskerettigheder, Justitia,
KL, Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen, Kommunaldirektørforeningen,
Kraka, Landdistrikternes Fællesråd, Landselevbestyrelsen for det pædago-
giske område, Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsområdet,
Landsforeningen af 10. Klasseskoler i Danmark, Landsforeningen af Ung-
domsskoleledere, Landsforeningen for Socialpædagoger, Landsforeningen
Livsværk, Landsorganisationen Danske Daginstitutioner (LDD), Landsor-
ganisationen for sociale tilbud (LOS), Landssammenslutningen af Handels-
skoleelever, Landssammenslutningen af Foreninger for Selvstændige Bør-
UDKAST
8
nepassere, Landssamråd for PPR-chefer, Lederne, Ledersamrådet, Lillesko-
lerne, LOF, Lærernes Centralorganisation, Lær for Livet, Modstrøm – For-
eningen for FGU-elever og unge omkring FGU, Netværket for kostafdelin-
ger, OpenDenmark, Ordblindeforeningen, Plejefamiliernes Landsforening,
Rebild Kommune, Red Barnet, Rektorkollegiet for de Martime Uddannel-
ser, Rigsrevisionen, Rådet for Børns Læring, Rådet for de Grundlæggende
Erhvervsrettede Uddannelser (REU), Rådet for Socialt Udsatte, Rådet for
Voksen og Efteruddannelse (VEU-rådet), Sammenslutningen af Steinersko-
ler i Danmark, Sammenslutningen af Unge Med Handicap, Samrådet af Spe-
cialskoleledere, Selveje Danmark, Selvejende og private institutioners for-
ening (Spifo), Skole og Forældre, Skolelederforeningen, Socialpædagoger-
nes Landsforbund, STU-foreningen, TABUKA - Landsforeningen for nu-
værende og tidligere anbragte, TAT (Foreningen af tekniske og administra-
tive tjenestemænd), Tekniq, Udbetaling Danmark, Uddannelsesforbundet,
Uddannelseslederne, Uddannelsesrådet for de maritime uddannelser, Ud-
viklingshæmmedes Landsforbund (ULF), Ungdomsringen, Ungdomsskole-
foreningen, Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening, VUC Bestyrelses-
foreningen og Ældre Sagen.
10. Sammenfattende skema
Positive konsekvenser/mindreudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-
før »Ingen«)
Negative konsekvenser/merudgifter
(hvis ja, angiv omfang/Hvis nej, an-
før »Ingen«)
Økonomiske
konsekvenser for
stat, kommuner
og regioner
Lovforslaget har kun konsekvenser
for de udvalgte velfærdsaftalekommu-
ner. Lovforslagets konsekvenser af-
hænger af, hvorvidt de udvalgte vel-
færdsaftalekommuner gør brug af lov-
forslagets mulighed for at fravige lov-
givning på hhv. dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet. Eventuelle min-
dreudgifter tilfalder kommunen.
Lovforslaget har kun konsekvenser
for de udvalgte velfærdsaftalekom-
muner. Lovforslagets konsekvenser
afhænger af, hvorvidt de udvalgte
velfærdsaftalekommuner gør brug af
lovforslagets mulighed for at fravige
lovgivning på hhv. dagtilbudsområ-
det og folkeskoleområdet. Eventu-
elle merudgifter afholdes af kommu-
nen.
Implemente-
ringskonsekven-
ser for stat, kom-
muner og regio-
ner
Lovforslaget har kun konsekvenser
for de udvalgte velfærdsaftalekommu-
ner. Lovforslagets konsekvenser af-
hænger af, hvorvidt de udvalgte vel-
færdsaftalekommuner gør brug af lov-
Lovforslaget har kun konsekvenser
for de udvalgte velfærdsaftalekom-
muner. Lovforslagets konsekvenser
afhænger af, hvorvidt de udvalgte
velfærdsaftalekommuner gør brug af
lovforslagets mulighed for at fravige
UDKAST
9
forslagets mulighed for at fravige lov-
givning på hhv. dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet.
lovgivning på hhv. dagtilbudsområ-
det og folkeskoleområdet.
Økonomiske
konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen. Ingen.
Administrative
konsekvenser for
erhvervslivet
Ingen. Ingen.
Administrative
konsekvenser for
borgerne
Afhænger af, hvorvidt de udvalgte
velfærdsaftalekommuner gør brug af
lovforslagets mulighed for at fravige
lovgivning på hhv. dagtilbudsområdet
og folkeskoleområdet.
Afhænger af, hvorvidt de udvalgte
velfærdsaftalekommuner gør brug af
lovforslagets mulighed for at fravige
lovgivning på hhv. dagtilbudsområ-
det og folkeskoleområdet.
Klimamæssige
konsekvenser
Ingen. Ingen.
Miljø- og natur-
mæssige konse-
kvenser
Ingen. Ingen.
Forholdet til EU-
retten
Er i strid med de
fem principper
for implemente-
ring af erhvervs-
rettet EU-regule-
ring/ Går videre
end minimums-
krav i EU-regu-
lering (sæt X)
Ja Nej
X
UDKAST
Bemærkninger til lovforslagets enkelte bestemmelser
Til § 1
Til nr. 1
Det følger af § 1 i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folke-
skoleområdet, at formålet med loven er at frisætte udvalgte kommuners og
tilbuds varetagelse af dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet frem til den
30. september 2024 med henblik på at udvikle velfærden på områderne og
skabe større handlerum for medarbejderne og lederne for at øge kvaliteten
og nærværet i velfærden til gavn for borgeren.
Det følger af § 11, stk. 1, i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet, at loven ophæves den 30. september 2024.
Det følger af den foreslåede ændring, at i § 1 og § 11, stk. 1, ændres »30.
september 2024« til: »31. juli 2025«.
Det foreslåede vil indebære, at lovens ophævelse udskydes til den 31. juli
2025 med henblik på at afvente resultaterne af evalueringen af forsøgsord-
ningen, som forventes at foreligge i slutningen af 2024.
Der henvises i øvrigt til pkt. 2 i lovforslagets almindelige bemærkninger.
Til § 2
Til nr. 1
Det følger af § 2, stk. 4, i lov om ændring af dagtilbudsloven, at loven først
finder anvendelse for Helsingør Kommune og Rebild Kommune den 1. ok-
tober 2024. Indtil den 30. september 2024 finder de hidtil gældende regler
anvendelse for disse kommuner.
Det følger af § 11, stk. 1, i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet, at loven ophæves den 30. september 2024.
Det følger af den foreslåede bestemmelse, at § 2, stk. 4, affattes således:
»Loven har ikke virkning for de kommuner, som er omfattet af § 2, nr. 1, i
UDKAST
11
lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1171 af 12. august 2022, indtil denne lov ophæves. Indtil
da finder de hidtil gældende regler anvendelse for disse kommuner«.
Den foreslåede bestemmelse er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1,
hvorefter ophævelsen af lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet udskydes til den 31. juli 2025.
Til § 3
Til nr. 1
Det følger af § 2, stk. 2, i lov om ændring af dagtilbudsloven, at loven først
finder anvendelse for Helsingør Kommune og Rebild Kommune den 1. ok-
tober 2024. Indtil den 30. september 2024 finder de hidtil gældende regler
anvendelse for disse kommuner.
Det følger af § 11, stk. 1, i lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet, at loven ophæves den 30. september 2024.
Det følger af den foreslåede bestemmelse, at § 2, stk. 2, affattes således:
»Loven har ikke virkning for de kommuner, som er omfattet af § 2, nr. 1, i
lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og folkeskoleområdet, jf. lov-
bekendtgørelse nr. 1171 af 12. august 2022, indtil denne lov ophæves. Indtil
da finder de hidtil gældende regler anvendelse for disse kommuner«.
Den foreslåede bestemmelse er en konsekvens af lovforslagets § 1, nr. 1,
hvorefter ophævelsen af lov om velfærdsaftaler på dagtilbudsområdet og
folkeskoleområdet udskydes til den 31. juli 2025.
Til § 4
Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. juli 2024.
Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, da lov om velfærdsaftaler på
dagtilbudsområdet og folkeskoleområde ikke gælder for og heller ikke ved
kongelig anordning kan sættes i kraft for Færøerne og Grønland.
UDKAST
12
Bilag 1
Lovforslaget sammenholdt med gældende lov
Gældende formulering Lovforslaget
§ 1
I lov om velfærdsaftaler på dagtil-
budsområdet og folkeskoleområ-
det, jf. lovbekendtgørelse nr. 1171
af 12. august 2022, foretages føl-
gende ændring:
§ 1. Formålet med denne lov er
frem til den 30. september 2024 at
frisætte udvalgte kommuners og til-
buds varetagelse af dagtilbudsom-
rådet og folkeskoleområdet med
henblik på at udvikle velfærden på
områderne og skabe større handle-
rum for medarbejderne og lederne
for at øge kvaliteten og nærværet i
velfærden til gavn for borgeren.
§ 11. Loven ophæves den 30. sep-
tember 2024.
Stk. 2. ---
1. I § 1 og i § 11, stk. 1, ændres »30.
september 2024« til: »31. juli
2025«.
§ 2
I lov nr. 2594 af 28. december 2021
om ændring af dagtilbudsloven, fo-
retages følgende ændring:
§ 2.---
Stk. 2-3.---
Stk. 4. Loven finder først anven-
delse for Helsingør Kommune og
Rebild Kommune den 1. oktober
2024. Indtil den 30. september
1. § 2, stk. 4, affattes således:
»Loven har ikke virkning for de
kommuner, som er omfattet af § 2,
nr. 1, i lov om velfærdsaftaler på
UDKAST
13
2024 finder de hidtil gældende reg-
ler anvendelse for disse kommuner.
dagtilbudsområdet og folkeskole-
området, jf. lovbekendtgørelse nr.
1171 af 12. august 2022, indtil
denne lov ophæves. Indtil da finder
de hidtil gældende regler anven-
delse for disse kommuner«.
§ 3
I lov nr. 2595 af 28. december 2021
om ændring af dagtilbudsloven, fo-
retages følgende ændring:
§ 2.---
Stk. 2. Loven finder først anven-
delse for Helsingør Kommune og
Rebild Kommune den 1. oktober
2024. Indtil den 30. september
2024 finder de hidtil gældende reg-
ler anvendelse for disse kommuner.
1. § 2, stk. 2, affattes således:
»Loven har ikke virkning for de
kommuner, som er omfattet af § 2,
nr. 1, i lov om velfærdsaftaler på
dagtilbudsområdet og folkeskole-
området, jf. lovbekendtgørelse nr.
1171 af 12. august 2022, indtil
denne lov ophæves. Indtil da finder
de hidtil gældende regler anven-
delse for disse kommuner«.