Kopi af svar på SAU alm. del – spm. 181 om beskatning af overnormal profit

Til Folketinget – Skatteudvalget
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 181 af 28. marts 2023 (alm. del). Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Trine Pertou Mach (EL).
Jeppe Bruus
/ Søren Schou
25. april 2023
J.nr. 2023 - 3320
Offentligt
L 69 - Bilag 8
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 2
Spørgsmål
Ministeren udtalte på det åbne samråd i Skatteudvalget den 16. marts 2023, at ministeren
er tilhænger af at beskatte overnormale profitter. Hvilke modeller for beskatning af over-
normal profit mener ministeren, at Skatteudvalget skal diskutere i den forbindelse? Vil
ministeren tage dette op i Skatteudvalget, og er ministeren villig til f.eks. at nedsætte et ek-
spertudvalg til at se på beskatning af overnormal profit?
Svar
Overnormal profit kan opstå på markeder og i situationer, hvor aktører opnår en særlig
markedsdominans eller pga. godets eller markedets karakter (fx knaphed). Der kan ek-
sempelvis forventes at opstå overnormal profit inden for kulbrinteindvinding, idet der er
knaphed ift. mængden af ressourcer (olie- og gas) samt begrænsninger ift. mulighederne
for at indvinde ressourcerne (kræver licens og store tidstunge investeringer). De gældende
skatteregler sikrer, at der allerede i dag forekommer en høj beskatning af overnormale
profitter i denne sektor.
Overnormal profit kan også opstå på grund af pludselige ubalancer på et marked som
følge af uventede hændelser, så som krig, ekstreme vejrforhold eller udfald af produktion
pga. ulykker. Sidstnævnte form for overnormal profit betegnes ofte som ’windfall profits’
og er typisk af kortvarig karakter. Det er bl.a. set i forbindelse med krigen i Ukraine, der i
sammenhæng med en række øvrige faktorer de seneste par år har drevet energipriserne
op.
De stigende energipriser og den forventede udsigt til windfall profits i energisektoren var
også baggrunden for EU-forordningen om nødindgreb mod høje energipriser, og den
igangværende nationale implementering af indtægtsloftet og solidaritetsbidraget. Dertil
pågår der, jf. Aftale om Inflationshjælp, et tværministerielt arbejde for at afdække mulighe-
derne for en særlig beskatningsmodel for mellemhandlere af el.
På langt de fleste markeder forventes der dog ikke at kunne opstå overnormal profit, da
konkurrencen over tid vil udligne eventuelle høje profitter til gavn for forbrugerne og
samfundet. Såfremt der identificeres overnormal profit eller mulighed herfor i et specifikt
marked, er regeringen åben for at vurdere en mulig håndtering heraf.
Hvis der er et ønske fra Skatteudvalget om, at man mere generelt ser på beskatning af
overnormal profit, så stiller jeg mig naturligvis gerne til rådighed for en sådan drøftelse.