L 69 - svar på spm. 2 om provenukonsekvenserne ved gennemførelse af de to ændringer af L 69, der er foreslået af Noreco

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 69 - Forslag til lov om et midlertidigt solidaritetsbidrag.
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 2 af 30. marts 2023.
Jeppe Bruus
/ Lasse Bank
20. april 2023
J.nr. 2022-13539
Offentligt
L 69 - endeligt svar på spørgsmål 2
Skatteudvalget 2022-23 (2. samling)
Side 2 af 2
Spørgsmål
Vil ministeren oplyse provenukonsekvenserne ved gennemførelse af de to ændringer af L
69, der er foreslået af Noreco, jf. L 69 – bilag 4?
Svar
Indledningsvist bemærkes, at Norecos præsentation ikke er offentliggjort, og at den inde-
holder konkrete oplysninger om Norecos virksomhed, der må betragtes som forretnings-
hemmeligheder. Det indebærer, at oplysningerne ikke kan gengives nedenfor og heller
ikke kan anvendes til at offentliggøre konkrete skøn over de foreslåede ændringer.
Noreco foreslår følgende to ændringer til lovforslaget om et midlertidigt solidaritetsbi-
drag, som er nærmere uddybet i svaret på SAU L 69 – spm. 3.
1) Den virksomhed, selskabet driver i 2023, skal være sammenlignelig med den virk-
somhed, selskabet drev i referenceperioden. Efter Norecos forslag skal den sam-
lede skattepligtige indkomst i den del af perioden, hvor selskabet ejede den på-
gældende virksomhed, omregnes til en periode på 48 måneder, før det gennem-
snitlige overskud i referenceperioden opgøres.
2) Lovforslagets særregel om, at urealiserede kursgevinster eller -tab på prissikrings-
aftaler ikke medregnes ved opgørelsen af beregningsgrundlaget for det midlerti-
dige solidaritetsbidrag, skal også gælde i forhold til opgørelsen af indkomsten i
referenceårene.
Det bemærkes, at der i forbindelse med udformningen af lovforslaget ikke er foretaget en
gennemgang af de (potentielt) berørte selskabers – herunder Norecos – individuelle for-
hold i referenceårene. Beregningerne i lovforslaget tager således ikke højde for ændringer
i de konkrete ejerforhold af de berørte selskaber i den relevante periode.
Det gælder generelt, at ændringer i opgørelsen af referenceindkomsten vil reducere mer-
provenuet for det offentlige, hvis det fører til et højere sammenligningsgrundlag. For kul-
brinteindvindingsvirksomheder som Noreco vil det i givet fald betyde, at der skal betales
et lavere solidaritetsbidrag i 2023, og at der vil kunne modregnes et tilsvarende lavere be-
løb i kulbrinteskatten i senere indkomstår. Ændringsforslag 1 kan således føre til et lavere
merprovenu for det offentlige, som potentielt kan være af en betydelig størrelsesorden i
2023, men som gradvist må forventes at udligne sig over tid.
I forhold til ændringsforslag 2 gælder tilsvarende, at det vil reducere merprovenuet for det
offentlige, hvis det fører til et højere sammenligningsgrundlag. Det vil være tilfældet, hvis
selskaberne i referenceperioden overvejende har haft tab på deres finansielle kontrakter.
Selskaber, som overvejende måtte have haft gevinster på deres finansielle kontrakter, ville
derimod få en højere beskatning, hvis ændringsforslaget vedtages.