Betænkning afgivet den 13. april 2023

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 13. april 2023
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven
(Udvidelse af fristen for retten til udvidet frit sygehusvalg i forbindelse med somatisk behandling)
[af indenrigs- og sundhedsministeren (Sophie Løhde)]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, V, M, SF, EL, RV og ALT)
indstiller lovslaget til vedtagelse uændret.
Et mindretal i udvalget (DD, LA, KF, DF og NB) indstil-
ler lovforslaget til forkastelse ved 3. behandling.
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Danmarksdemokraterne
Danmarksdemokraternes medlemmer af udvalget aner-
kender, at sygehusvæsenet er presset, efter at bl.a. syge-
plejerskestrejken og covid-19 har medvirket til, at der er
opstået et behandlingsefterslæb i sygehusvæsenet. Samtidig
noterer DD sig, at patientrettigheder som retten til frit syge-
husvalg er en hjørnesten i det danske sundhedsvæsen, som
sikrer alle danskere en ret til god og hurtig behandling,
ligesom garantien historisk set har bidraget til kortere ven-
tetider. DD mener, at den nuværende situation på landets
sygehuse og særlig akutafdelingerne er uholdbar og kalder
på handling, som sikrer, at vi får normaliseret ventetiderne
og sikrer, at alle borgere igen får fri og lige adgang til hurtig
behandling.
I den forbindelse noterer DD sig, at det er uhensigtsmæs-
sigt, hvis borgere med mindre alvorlige sygdomme behand-
les før borgere med alvorlige sygdomme, men DD stiller sig
samtidig kritiske over for, om en løsning i sådanne tilfælde
er at forlænge fristen for retten til frit sygehusvalg fra den
nuværende frist på 30 dage til en ny frist på 60 dage for
patienter, der har behov for somatisk sygehusbehandling.
DD så gerne, at man gennemførte en opsamling på er-
faringerne med den forlængede frist inden udgangen af
2023. Herudover så DD gerne, at regeringen indvilliger i,
at fristen på 30 dage genetableres, hvis evalueringen ikke
indikerer, at den forlængede frist for frit sygehusvalg bidra-
ger til en optimal udnyttelse af kapaciteten i det samlede
sygehusvæsen, hvor de mest syge patienter behandles først
og ventetiderne samlet set nedbringes. Ønsket er ikke blevet
imødekommet, hvorfor DD ikke kan støtte lovforslaget om
at svække en patientrettighed, der giver borgerne fri og lige
ret til god og hurtig behandling i sygehusvæsenet.
Liberal Alliance
Liberal Alliances medlemmer af udvalget bemærker, at
lovforslaget svækker patienternes rettigheder. I en tid, hvor
behandlingstiderne i det offentlige sundhedsvæsen er kraf-
tigt stigende, mener LA, at det er den forkerte vej at
gå. Hvis man fra regeringens side virkelig ønsker at nedbrin-
ge ventelisterne, udnytte den kapacitet, der er i den private
sundhedssektor, og lette presset på sygehusene, bør man i
stedet udvide behandlingsgarantien til at gælde fra første
dag.
Ventelisterne på privathospitalerne er markant lavere end
på de offentlige sygehuse, og vi ved, at den måde, vi bedst
udnytter den ledige kapacitet på, er at udvide behandlingsga-
rantien.
Radikale Venstre
Radikale Venstres medlem af udvalget støtter lovforsla-
get, selv om det er mærkeligt, at regeringen kun vælger at
forlænge behandlingsgarantien fra 30 til 60 dage i stedet for
at suspendere den og behandle de mest syge patienter først.
Formanden for Lægeforeningen, Camilla Rathcke, skri-
ver i Ugeskrift for Læger, den 28. oktober 2022:
»Landets kirurger har med et gennemtrængende og vel-
underbygget opråb gjort opmærksom på, hvordan den nuvæ-
Til lovforslag nr. L 56 Folketinget 2022-23 (2. samling)
AX028566
Offentligt
L 56 - Bilag 5
Sundhedsudvalget 2022-23 (2. samling)
rende behandlingsgaranti bidrager til et skævt sundhedsvæ-
sen, fordi det reelt ikke er muligt at overholde den. Det er
blevet til en garanti for nogen, men reelt skrift på papir for
andre.
De mindst syge og »lette« patienter sendes til privatho-
spitaler, mens patienter med f.eks. hjerte- eller lungesyg-
dom, som er for komplicerede at behandle i privat regi, eller
patienter, som har brug for højtspecialiseret behandling, må
vente, fordi der ikke er relevante tilbud i det private ...
Dertil kommer, at konkurrencen om de samme sygeple-
jersker og speciallæger skærpes. En vigtig del af udfordrin-
gen er nu, at der med en behandlingsgaranti, der ikke kan
overholdes, opbygges offentligt betalte tilbud i privat regi,
som ikke alle patienter kan få del i. Imens halter bemandin-
gen i det offentlige sygehusvæsen, der burde kunne levere
til alle. Det har også konsekvenser for opgaver, som det
private område ikke tager sig af som f.eks. akutområdet og
døgndækkende behandling, og på sigt også for kvaliteten
af den uddannelse, der leveres til læger, sygeplejersker med
flere.«
3. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 15. marts 2023 og var til
1. behandling den 21. marts 2023. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Sundhedsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og indenrigs- og sundhedsministeren sendte
den 18. januar 2023 dette udkast til udvalget, jf. SUU alm.
del – bilag 26. Den 15. marts 2023 sendte indenrigs- og
sundhedsministeren høringssvarene og et høringsnotat til
udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 4 bilag på lovforsla-
get.
Anders Kronborg (S) Birgitte Vind (S) Camilla Fabricius (S) Flemming Møller Mortensen (S) Frederik Vad (S)
Maria Durhuus (S) Matilde Powers (S) nfmd. Rasmus Horn Langhoff (S) Sara Emil Baaring (S)
Eva Kjer Hansen (V) Hans Andersen (V) Lars Christian Lilleholt (V) Monika Rubin (M) Nanna W. Gotfredsen (M)
Rasmus Lund-Nielsen (M) fmd. Jens Henrik Thulesen Dahl (DD) Marlene Harpsøe (DD) Louise Brown (LA)
Helena Artmann Andresen (LA) Per Larsen (KF) Lise Bertelsen (KF) Kim Edberg Andersen (NB) Mette Thiesen (DF)
Kirsten Normann Andersen (SF) Anne Valentina Berthelsen (SF) Theresa Berg Andersen (SF) Peder Hvelplund (EL)
Lotte Rod (RV) Franciska Rosenkilde (ALT)
Siumut, Inuit Ataqatigiit, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 50
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 23
Moderaterne (M) 16
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Danmarksdemokraterne – Inger Støjberg (DD) 14
Liberal Alliance (LA) 14
Det Konservative Folkeparti (KF) 10
Enhedslisten (EL) 9
Radikale Venstre (RV) 7
Dansk Folkeparti (DF) 7
Alternativet (ALT) 6
Nye Borgerlige (NB) 3
Siumut (SIU) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2