BUU alm. del - svar på spm. 60 om, hvorfor det er nødvendigt, at erhvervsskolerne skal bruge administration på at søge socialpædagogisk støtte (SPS) til en elev på erhvervsuddannelserne

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
20. marts 2023
Sagsnr.: 23/01816
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på alm. del – spørgsmål 60
I brev af 24. februar 2023 har udvalget efter ønske fra Astrid Carøe (SF)
stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del – spørgsmål 60:
”Vil ministeren oplyse, hvorfor det er nødvendigt, at erhvervsskolerne
skal bruge administration på at søge socialpædagogisk støtte (SPS) til en
elev på erhvervsuddannelserne ved indgangen til hhv. grundforløb 1,
grundforløb 2 og skoleperioderne på hovedforløbet, og om ministeren
mener, at det vil være mere hensigtsmæssigt at spare administration og
derved frigive tid på skolerne til kvalitetsarbejde, ved at skolerne søger en
forventet pulje til SPS en gang om året og dokumenterer forbruget en
gang årligt og efterfølgende enten tilbagebetaler uforbrugte midler eller
bliver kompenseret for manglende midler?”
Svar:
Erhvervsskolerne kan søge tilskud til specialpædagogisk støtte (SPS) hos
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK). Formålet med SPS er at
kompensere elever med funktionsnedsættelse for de vanskeligheder, de
oplever i deres uddannelsesforløb, herunder oplæringsforløb, på grund af
deres funktionsnedsættelse.
En erhvervsuddannelse bestående af grundforløb 1 (GF1), grundforløb 2
(GF2) og hovedforløb er et samlet uddannelsesforløb, ligesom et samlet
uddannelsesforløb på en erhvervsuddannelse vil veksle mellem forløb på
hhv. skolen og lærepladsen.
Som udgangspunkt skal der ikke genansøges i overgangene mellem de
forskellige skift i uddannelsen, med mindre eleven skifter skole og for ek-
sempel tager et hovedforløb på en anden skole. Nogle skoler kan lokalt
have valgt at organisere deres SPS-administration på en måde, hvor de
søger separat for de forskellige forløb på uddannelsen. Det følger dog
ikke af reglerne på området samt STUK’s vejledning.
Offentligt
BUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 60
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
2
Der tilbydes følgende støtteformer under SPS-ordningen, efter § 29 a,
stk. 1, i erhvervsuddannelsesloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 956 af 21.
juni 2022:
• Hjælpemidler og instruktion i brug heraf
• Personlig assistance og sekretærhjælp
• Støttetimer med henblik på kompensation for funktionsnedsættelse
• Særligt udformede undervisningsmaterialer dvs. studiemateriale fra
Nota
• Tegnsprogstolkning og skrivetolkning.
Tilskud til SPS ydes efter en refusionsmodel, hvor skolerne ansøger om
SPS ud fra det forventede forbrug og efterfølgende søger refusion for de
faktisk afholdte udgifter.
Hjælpemidler, der bevilges gennem SPS-ordningen, bevilges til et helt
uddannelsesforløb, og der skal ikke genansøges i løbet af uddannelsen.
Eleverne kan desuden medbringe hjælpemidlerne fra og til andre uddan-
nelser, der er omfattet af SPS-ordningen. Det betyder eksempelvis, at en
ordblind elev, der har fået hjælpemidler i form af læse- og skrivetekno-
logi på en FGU, kan medbringe læse- og skriveteknologien til en er-
hvervsuddannelse, hvis eleven efter endt FGU fortsætter på en erhvervs-
uddannelse. Udgiften til hjælpemidler afholdes på det tidspunkt, hvor
hjælpemidlet indkøbes og er en engangsudgift.
Udgifterne til de øvrige støtteformer under SPS-ordningen afholdes lø-
bende i løbet af hele uddannelsesperioden, og skolerne skal her ansøge
om genbevillinger halvårligt. Dette skyldes bl.a. hensynet til økonomisty-
ring og systematisk opfølgning på elevens støttebehov. Her bidrager de
halvårlige bevillinger til, at skolerne løbende følger op på, at der er sam-
menhæng mellem bevillingen og elevernes aktuelle situation og behov.
I de tilfælde, hvor STUK i forbindelse med sagsbehandlingen af den før-
ste ansøgning fra skolen vurderer, at elevens funktionsnedsættelse og
støttebehov ikke antages at ændre sig betydeligt over tid, kan STUK be-
vilge støtten som en ”automatisk tildeling”. Dermed får skolerne mulig-
hed for i resten af elevens uddannelsesforløb at genansøge og få tildelt
støtten hvert halve år. Hvis behovet ændrer sig, kan skolen søge om
yderligere støtte gennem en almindelig ansøgning. Fordelen for skolen
og eleven ved automatisk tildeling er en hurtigere sagsbehandling.
Der kan i øvrigt henvises til besvarelsen af BUU-spørgsmål 487 af 14.
oktober 2020.
3
Med venlig hilsen
Mattias Tesfaye


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR nr.: 20453044
14. oktober 2020
Sags nr.:20/17715
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på spørgsmål 487 (Alm. del):
I brev af 16. september 2020 har udvalget efter ønske fra Marie Bjerre
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål:
"Vil ministeren redegøre for, hvordan erhvervsskoler skal håndtere ele-
ver med behov for specialpædagogisk støtte som følge af ordblindhed,
herunder
 om det er korrekt, at tildelte støttetimer bortfalder efter hvert halve
skoleår, hvilket betyder, at der med et typisk skoleforløb på en er-
hvervsfaglig uddannelse skal søges støtte med forløbsbeskrivelse indi-
viduelt for hvert af de pågældende elever cirka 5-6 gange i løbet af ele-
vens studietid på hovedforløbet,
 om det er korrekt, at uddannelsesinstitutionen ikke kan få overflyt-
tet/indsigt i tidligere bevilling af socialpædagogisk støtte til eleven i
folkeskolen og dermed skal starte forfra med at screene for ordblind-
hed,
 og vil ministeren endvidere oplyse, om hun finder, at dette administra-
tive tunge arbejde er en hensigtsmæssig udnyttelse af undervisernes
tid, eller om dette kunne gøres på en mere hensigtsmæssig måde?"
Svar:
Erhvervsskolerne kan søge tilskud i den specialpædagogiske støtteordning
(SPS) til ordblinde elever. Skolerne kan søge støtte til it-hjælpemidler i
form af for eksempel oplæsnings- og ordforslagsprogrammer, instruktion
i brug af it-hjælpemidler, digitale studiematerialer og støttetimer. It-hjæl-
pemidler bevilliges for hele uddannelsesforløbet.
Det er korrekt, at løbende ydelser, såsom støttetimer og digitale studiema-
terialer, bevilges for et halvår ad gangen. Når der er identificeret et behov
for støttetimer for en elev, er den administrative praksis, at der ved gen-
bevilling vil være mulighed for en såkaldt ”automatisk tildeling”. Det be-
tyder, at skolen ved et udredt behov kan genansøge om støttetimer, som
Børne- og Undervisningsudvalget 2019-20
BUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 487
Offentligt
Offentligt
BUU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 60
Børne- og Undervisningsudvalget 2022-23 (2. samling)
2
bevilges automatisk med det samme med henblik på en hurtig sagsbehand-
ling og fortsættelse af støtten.
Ved hver genbevilling indsendes en forløbsbeskrivelse. Der er en forvent-
ning om, at skolerne anvender forløbsbeskrivelser som et pædagogisk red-
skab med henblik på at sætte mål for og evaluere støtteforløbet for eleven.
Forløbsbeskrivelserne skal indsendes for at sikre, at timerne er blevet an-
vendt i overensstemmelse med det formål, de er bevilget til.
Det er endvidere korrekt, at skolerne ikke umiddelbart kan få indsigt i tid-
ligere bevilget specialpædagogisk støtte til eleven, idet der er tale om per-
sonfølsomme oplysningerne om helbred og diagnoser, hvorfor indhent-
ning af disse oplysninger kræver samtykke fra eleven eller forældremyn-
digheden, jf. databeskyttelsesforordningens artikel 9.
Hvis der fra grundskolen findes dokumentation for, at en elev er ordblind,
skal eleven ikke testes igen. Når eleven er testet med den nationale ord-
blindetest (Ordblindetesten) ligger resultatet af denne i en database, som
erhvervsskolen kan tilgå med samtykke, når eleven er optaget.
Erhvervsskolerne tilrettelægger arbejdet med administration af SPS-ord-
ningen forskelligt. Mange steder er arbejdsopgaven fordelt på flere perso-
ner, så de administrative opgaver med for eksempel at indhente dokumen-
tation og ansøge om støtte varetages af en administrativ medarbejder, og
de specialpædagogiske opgaver med for eksempel at yde støttetimer og
udarbejde forløbsbeskrivelser varetages af en underviser eller vejleder på
skolen. På den måde har erhvervsskolen indflydelse på, hvordan undervi-
serens tid udnyttes mest hensigtsmæssigt.
Regeringen vil se nærmere på ovennævnte processer for at undersøge, om
det kan gøres på en mere hensigtsmæssig måde.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil