Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 3. juni 2014

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 3. juni 2014
Forslag
til
Lov om ændring af lodsloven og lov om Danpilot
(Konkurrenceudsættelse på lodsområdet)
§ 1
I lodsloven, lov nr. 567 af 9. juni 2006, som ændret ved §
3 i lov nr. 478 af 30. maj 2012, § 64 i lov nr. 1231 af 18.
december 2012, § 16 i lov nr. 600 af 12. juni 2013 og § 4 i
lov nr. 618 af 12. juni 2013, foretages følgende ændringer:
1. I § 3 indsættes som nr. 12 og 13:
»12) Mindre havn:
En havn, som havde en årlig fragtgodsomsætning de
foregående 2 kalenderår på mindre end ½ pct. af den
samlede godsomsætning for fragtskibsgods i danske
havne i perioden.
13) Større havn:
En havn, der ikke er omfattet af nr. 12.«
2. § 7 affattes således:
»§ 7. Af- og påsætning af lodser i dansk farvand må kun
ske, hvor det ikke er til skade for sejladssikkerheden eller
lodsens sikkerhed.
Stk. 2. Søfartsstyrelsen fastsætter nærmere regler om af-
og påsætning af lodser, jf. stk. 1.«
3. § 13 ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 13. Gennemsejlingslodsning i dansk farvand må kun
foretages af lodser ansat i Danpilot og lodser ansat i private
lodserier, der har fået tilladelse hertil af Søfartsstyrelsen, jf.
stk. 2. Kun sådanne lodser må formidles til gennemsejlings-
lodsning i dansk farvand.
Stk. 2. Søfartsstyrelsen kan efter ansøgning give private
lodserier tilladelse til at foretage gennemsejlingslodsning i
dansk farvand.
Stk. 3. Tilladelsen meddeles for op til 4 år ad gangen.
Stk. 4. Kun lodser, der er i besiddelse af et højsølodscerti-
fikat udstedt af en kyststat til det pågældende farvand i over-
ensstemmelse med anbefalingerne fra FN’s internationale
søfartsorganisation (IMO), må formidles til højsølodsning.
Stk. 5. Erhvervs- og vækstministeren fastsætter regler om
antallet af gennemsejlingslodsninger, der må foretages af
private lodserier.
Stk. 6. Søfartsstyrelsen fastsætter nærmere regler om an-
søgningsprocessen, om krav til ansøgningen og om vilkår
for tilladelsen til at foretage gennemsejlingslodsning.
§ 13 a. Søfartsstyrelsen kan tilbagekalde en tilladelse, jf.
§ 13, stk. 2, til at foretage gennemsejlingslodsning, hvis et
lodseri
1) ikke overholder betingelserne for tilladelsen i § 13 eller
regler fastsat i medfør af § 13 eller
2) groft eller gentagne gange har overtrådt denne lov, reg-
ler fastsat i medfør af loven eller vilkårene i tilladelsen.
Stk. 2. En afgørelse om tilbagekaldelse efter stk. 1 kan af
den virksomhed, som er afgørelsens adressat, forlanges ind-
bragt for domstolene. Anmodning om indbringelse for dom-
stolene skal fremsættes over for Søfartsstyrelsen, senest 4
uger efter at afgørelsen er meddelt den pågældende virksom-
hed.
Stk. 3. Søfartsstyrelsen anlægger uden unødigt ophold sag
mod virksomheden nævnt i stk. 2 i den borgerlige retsplejes
former.
Stk. 4. Anmodning om sagsanlæg vedrørende tilbagekal-
delse efter stk. 1 har opsættende virkning. Retten kan dog
ved kendelse bestemme, at den pågældende virksomhed un-
der sagens behandling ikke må foretage gennemsejlingslods-
ning.«
4. § 19 ophæves, og i stedet indsættes:
»§ 19. Danpilot er i det danske søterritorium og den dan-
ske eksklusive økonomiske zone samt uden for disse i andre
kyststaters eksklusive økonomiske zoner i Den Engelske
Kanal, Nordsøen, Skagerrak, Kattegat og Østersøen inden
for varslerne i stk. 2-4 forpligtet til at stille lods til rådighed
for skibe, som ønsker det, eller som er omfattet af lodspligt.
Til lovforslag nr. L 176 A Folketinget 2013-14
Erhvervs- og Vækstministeriet, j.nr. 2014008386
AX016283
Stk. 2. Danpilot skal varsles, senest 18 timer før gennem-
sejlingslodsning eller højsølodsning ønskes foretaget.
Stk. 3. Danpilot skal varsles, senest 24 timer før lodsning
ønskes til en dansk havn, og senest 4 timer før lodsning øns-
kes fra en dansk havn.
Stk. 4. For de mindre danske havne skal Danpilot og den
pågældende havn aftale en normal lodsningsperiode for hav-
nen på 18 sammenhængende timer.
Stk. 5. Danpilot kan indgå samarbejdsaftaler med private
om opfyldelse af pligten, der er nævnt i stk. 1.
Stk. 6. Danpilot kan indgå aftaler med skibsejere om ud-
førelse af lodsning, herunder om varsling og vilkår for be-
stilling af lods, der fraviger stk. 1-4 og regler fastsat i med-
før af § 19 a, til gunst for skibsejerne.
§ 19 a. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om betaling for lodsning foretaget af Danpilot, herunder
regler om maksimale takster.«
5. Efter § 22 indsættes i kapitel 10:
Ȥ 22 a. Lodserier skal betale et forsyningsbidrag for re-
gional- og gennemsejlingslodsninger, som lodser tilknyttet
det pågældende lodseri foretager på dansk søterritorium.
Forsyningsbidragenes størrelse fastsættes årligt på finanslo-
ven.
Stk. 2. Lodserierne skal ved udgangen af hvert kvartal
indsende en opgørelse over lodsninger, som er foretaget af
lodser tilknyttet det pågældende lodseri. Forsyningsbidraget
forfalder ved udgangen af den følgende måned.
Stk. 3. Søfartsstyrelsen kan fastsætte regler om indberet-
ningen nævnt i stk. 2.«
6. I § 24, stk. 4, nr. 2, ændres »stk. 6« til: »stk. 7«.
7. I § 24 indsættes efter stk. 5 som nyt stykke:
»Stk. 6. Det påhviler lodserier og lodser og andre perso-
ner, der handler på lodseriets vegne, at yde Søfartsstyrelsen
den nødvendige bistand ved dens undersøgelser og give enh-
ver oplysning i forbindelse hermed, herunder give adgang til
optegnelser, dokumenter og lign., der har betydning for ad-
gangen til at drive lodsvirksomhed eller udførelse af lodsop-
gaver.«
Stk. 6 bliver herefter stk. 7.
8. I § 28, stk. 1, nr. 1, ændres »loven eller« til: »loven,«.
9. I § 28, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) indehaveren af lodscertifikatet groft eller gentagne gan-
ge har overtrådt vilkårene i en tilladelse til at foretage
gennemsejlingslodsning eller«.
Nr. 2 bliver herefter nr. 3.
10. I § 28, stk. 2, 2. pkt., ændres »tilbagekaldelse efter stk. 1,
nr. 2,« til: »tilbagekaldelse efter stk. 1, nr. 2 og 3,«.
11. I § 30, stk. 1, nr. 1, ændres »loven eller« til: »loven,«.
12. I § 30, stk. 1, indsættes efter nr. 1 som nyt nummer:
»2) lodseriet groft eller gentagne gange har overtrådt vilkå-
rene i en tilladelse til at foretage gennemsejlingslods-
ning, eller hvis skyldigt forsyningsbidrag ikke betales
eller«.
Nr. 2 bliver herefter nr. 3.
13. I § 30, stk. 1, nr. 2, der bliver nr. 3, ændres »§ 13, stk.
2,« til: »§ 13, stk. 1,«, og »§ 24, stk. 6« til: »§ 24, stk. 7«.
14. I § 30, stk. 2, 2. pkt., ændres »sletning fra registeret efter
stk. 1, nr. 2,« til: »sletning fra registeret efter stk. 1, nr. 2 og
3,«.
15. I § 32 ændres »inddragelse i de i § 28, stk. 1, nr. 1,
nævnte tilfælde, eller om midlertidig sletning i de i § 30, stk.
1, nr. 1, nævnte tilfælde« til: »inddragelse i de i § 28, stk. 1,
nr. 1 og 2, nævnte tilfælde eller om midlertidig sletning i de
i § 30, stk. 1, nr. 1 og 2, nævnte tilfælde«.
16. I § 33 a, stk. 2, indsættes efter »§ 12,«: »afslag på en an-
søgning efter § 13, tilbagekaldelse af en tilladelse efter § 13
a,«.
17. Efter kapitel 13 a indsættes:
»Kapitel 13 B
Lodsning i grønlandske farvande
§ 33 b. Lodsning i grønlandske farvande, som er foreskre-
vet i medfør af § 3, stk. 3, i lov om sikkerhed til søs, må kun
udføres af en lods, som i henhold til § 12 er certificeret til at
foretage lodsning i det pågældende område.
Stk. 2. Erhvervs- og vækstministeren kan indgå aftaler
med lodserier om, at de inden for et fastsat varsel skal stille
lods til rådighed for skibe, som er omfattet af lodspligten,
der er foreskrevet i medfør af § 3, stk. 3, i lov om sikkerhed
til søs.
Stk. 3. Erhvervs- og vækstministeren kan fastsætte regler
om, at statsligt ejede lodserier inden for et fastsat varsel skal
stille lods til rådighed for skibe, som er omfattet af lodsplig-
ten, der er foreskrevet i medfør af § 3, stk. 3, i lov om sik-
kerhed til søs.
Stk. 4. Bestemmelserne i §§ 8 og 9, § 11, stk. 3, §§ 12, 14
og 16-18, § 19, stk. 6, § 19 a, § 20, stk. 1, §§ 24-33 a og §
34, stk. 1, 4 og 5, finder anvendelse for lodsning, som er
omfattet af stk. 1.«
18. I § 34, stk. 1, ændres »§ 24, stk. 3,« til: »§ 24, stk. 3 og
6,«.
19. I § 34, stk. 3, indsættes efter »nævnte tilfælde«: », og
den pågældende leder ikke sikrer, at politiet eller Søfartssty-
relsen underrettes herom uden unødigt ophold efter skibets
anløb til havnen«.
20. I § 40 indsættes som stk. 2:
»Stk. 2. §§ 8 og 9, § 11, stk. 3, §§ 12, 14 og 16-18, § 19,
stk. 6, § 19 a, § 20, stk. 1, §§ 24-33 b og § 34, stk. 1, 4 og 5,
kan ved kongelig anordning sættes helt eller delvis i kraft
2
for Grønland med de ændringer, som de grønlandske for-
hold tilsiger.«
§ 2
I lov nr. 600 af 12. juni 2013 om Danpilot, som ændret
ved § 6 i lov nr. 1347 af 3. december 2013, foretages
følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, 2. pkt., indsættes efter »lodslovens § 20, stk.
1 og 2«: », og andre maritime tjenesteydelser«.
2. I § 8, stk. 2, ændres »gennemsejlingslodsninger og regio-
nallodsninger« til: »gennemsejlingslodsninger, regionallods-
ninger og andre maritime tjenesteydelser«.
§ 3
I lov nr. 618 af 12. juni 2013 om ændring af søloven og
forskellige andre love (Skærpede sejladssikkerhedsmæssige
krav i arktiske farvande, styrkelse af søfarendes retsstilling
ved sørøveri, justering af skibsregistreringsreglerne,
gennemførelse af konventionen om aftaler for international
transport af gods helt eller delvis til søs, gennemførelse af
ændringsprotokol til konventionen om ansvar for
forureningsskade opstået i forbindelse med søtransport af
farlige og forurenende stoffer og nedlæggelse af
Dykkerrådet) foretages følgende ændring:
1. § 4, nr. 2 og 3, ophæves.
§ 4
Stk. 1. Loven træder i kraft den 1. juli 2014, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Erhvervs- og vækstministeren fastsætter tidspunk-
tet for ikrafttræden af §§ 1 og 3. Ministeren kan herunder
fastsætte, at forskellige dele af de pågældende regler træder i
kraft på forskellige tidspunkter.
§ 5
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2 og 3.
Stk. 2. Lodslovens § 19, stk. 5, og § 19 a som affattet ved
§ 1, nr. 4, og §§ 2 og 3 kan ved kongelig anordning sættes
helt eller delvis i kraft for Grønland med de ændringer, som
de grønlandske forhold tilsiger.
Stk. 3. § 3 kan ved kongelig anordning sættes helt eller
delvis i kraft for Færøerne med de ændringer, som de færøs-
ke forhold tilsiger.
3