F 15: Vil udenrigsministeren redegøre for den udvikling, som unionsborgerskabet har undergået siden dets indførelse i 1993, herunder den betydning, som unionsborgerskabet har haft for udviklingen af de sociale og udlændingeretlige regler, der kan afledes af EU-retten og må sidestilles med de nationale regler, samt hvordan ministeren mener at dette harmonerer med hensigten bag det danske forbehold for unionsborgerskabet.

Under forhandlingerne fremsattes følgende forslag til vedtagelse: V 38. Af Morten Messerschmidt (DF). Fremsat 24-02-09 ..... FF 3868 Bortfaldet 24-02-09 ..... FF 3879 V 39. Af Michael Aastrup Jensen (V), Yildiz Akdogan (S), Hanne Agersnap (SF), Helle Sjelle (KF), Niels Helveg Petersen (RV) og Anders Samuelsen (LA). Fremsat 24-02-09 ..... FF 3870 Vedtaget 24-02-09 ..... FF 3879 V 40. Af Per Clausen (EL). Fremsat 24-02-09 ..... FF 3878 Bortfaldet 24-02-09 ..... FF 3879 Fuld tekst: V 38: »Folketinget konstaterer, at EF-Domstolens dynamiske fortolkning af unionsborgerskabet har skabt en voldsom politisk integration, hvor grænserne mellem medlemsstaterne langsomt bliver nedbrudt. Således udtalte Domstolen i C224-98 D'Hoop, at unionsborgerskabet udgør »borgernes grundlæggende, af EU-retten afledte, personlige adkomst til inden for traktaternes anvendelsesområde, men uanset deres nationalitet, at nyde samme rettigheder som alle andre personer i samme situation«. Herefter er fulgt dom på dom. I Trojanidommen blev opholdsret tildelt alene efter unionsborgerskabet. I Grzelzcyk blev det lagt til grund, at ligebehandlingskravet i art. 12 på grund af unionsborgerskabet måtte tolkes dynamisk. Og senest i Metockdommen er unionsborgerskabet blevet brugt til at undergrave medlemslandenes udlændingelove og har ført til, at en illegal indvandrer, der gifter sig med en unionsborger, kan få legaliseret sin status. Folketinget beklager denne udvikling, som er sket uden noget demokratisk fundament og kontrol, og opfordrer regeringen til at igangsætte initiativer, der kan begrænse unionsborgerskabets dynamiske udvikling.« V 39: »Folketinget understreger, at det med Amsterdamtraktaten er blevet traktatfæstet, at unionsborgerskabet er et supplement til det nationale statsborgerskab og ikke træder i stedet for dette. Det ligger ligeledes fast, at tildeling af nationalt statsborgerskab udelukkende afgøres efter medlemslandets egen lovgivning. Disse forhold er videreført i Lissabontraktaten.« V 40: »Idet Folketinget konstaterer, - at det bør være Folketinget og ikke EF-Domstolen, der med respekt for de internationale konventioner, Danmark har tilsluttet sig, fastlægger rammerne for sociale ydelser og de rettigheder, mennesker, der bor og opholder sig i Danmark, har, - at alle skal have mulighed for at søge arbejde og arbejde i Danmark på betingelse af, at de er omfattet af en overenskomst, eller at arbejdsgiveren kan dokumentere, at arbejdet foregår på almindelige overenskomstmæssige vilkår, - at alle, der arbejder i Danmark, skal have samme adgang til sociale ydelser, dagpenge efterløn m.v., opfordrer Folketinget regeringen til at ændre dansk lovgivning, så den lever op til disse principper, og til at optage forhandlinger med EU for at få disse principper sikret.« Afstemning: V 39 vedtaget med 81 stemmer (V, S, SF, KF, RV og LA) mod 17 (DF og EL). V 38 og V 40 var dermed bortfaldet.

Dokumenter