L 48: Forslag til lov om den nationale digitale identitetstegnebog.
Som følge af eIDAS2-forordningen (Europa-Parlamentets og Rådets Forordning (EU) 2024/1183 af 11. april 2024 om ændring af forordning (EU) nr. 910/2014) er alle EU-medlemslande forpligtet til at udvikle og stille en digital identitetstegnebog til rådighed til borgere og virksomheder. Det er hensigten med forordningen, at identitetstegnebogen i fremtiden kan bruges som en identifikationsløsning på tværs af EU, indeholde beviser og på sigt også potentielt betalingsmuligheder m.v. Lovforslaget har til formål at regulere den nationale digitale identitetstegnebog. Den nationale digitale identitetstegnebog består af tre tekniske løsninger: Tegnebogsapplikationen, bevisudstedelsesservicen og modtagerpartregisteret. Lovforslaget indeholde ikke hjemmel til overvågning eller profilering af brugeren. Digitaliseringsstyrelsen forpligtes til at stille den nationale digitale identitetstegnebog til rådighed for brugere, myndigheder, der udsteder beviser, samt for modtagerparter. Anvendelsen af den nationale digitale identitetstegnebog er frivillig for disse aktører, men loven regulerer aktørernes rettigheder og pligter, når de vælger at anvende den nationale digitale identitetstegnebog. Det foreslås, at loven skal træde i kraft den 1. januar 2026.
Aktører
ministeren for digitalisering
MinisterUdvalget for Digitalisering og It
Henvist tilDigitaliseringsministeriet
MinisterområdeCaroline Stage Olsen
Forslagsstiller (reg.)
Sagstrin
3. behandling
2026-02-19T00:00:00.000Z2. behandling
2026-02-05T00:00:00.000ZPolitisk drøftelse
2026-01-28T00:00:00.000ZBetænkning
2026-01-28T00:00:00.000ZFrist for ændringsforslag
2026-01-21T00:00:00.000ZFrist for svar
2026-01-14T00:00:00.000ZFrist for spørgsmål
2026-01-07T00:00:00.000Z1. behandling
2025-11-06T00:00:00.000ZFremsættelse
2025-10-22T00:00:00.000ZLovforslag som fremsat
2025-10-22T00:00:00.000Z
Dokumenter
Udkast til betænkning
Hovedtilknytning Frigivet 23/01/26Henvendelse af 22/1-26 fra IT-Politisk Forening
Hovedtilknytning Frigivet 22/01/26Spm. om kommentar til henvendelsen af 22/1-26 fra IT-Politisk Forening
Hovedtilknytning Frigivet 22/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 28 om ministerens plan om at gøre Danmark til foregangsland for udvikling af fri og open source software i samarbejde med EU-lande og EU-Kommissionen
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 29 om at sikre adgang til at downloade den danske digitale identitetstegnebog fra repositories, der er uafhængige af Google og Apple
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 27 om eIDAS2 artikel 5a om, at nationale identitetstegnebogsapps ved udgangen af 2026 skal have sikkerhedsniveau “høj”
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 26 om den nationale digitale tegnebog udbydes som projekt(er) mellem konkurrerende virksomheder med kompetence inden for open source-projekter
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 25 om gratis og fri open source software til at udføre pas-scanning i den danske digitale identitetstegnebog, f.eks. ved brug af software fra EU-Kommissionens reference implementation
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 24 om at der findes meget omfattende mængder sikker og gratis open source software af høj kvalitet, som ikke indeholder elementer, hvortil man køber licens, f.eks. styresystemet NixOS med over 120.000 programpakker
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 23 om at muliggøre og fremme at andre EU-landes certificerede open source identitetstegnebøger gratis kan anvendes af danske virksomheder og fysiske personer til overførsel og modtagelse af danske beviser
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 22 om ministerens plan ved tilpasning af dansk identitetstegnebog til eIDAS: anvendes GPL-3.0-licens som Identfy eller Apache-2.0-licens som EU-Kommissionens referenceimplementation
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 21 om EU-Kommissionen og eIDAS2-forordningen forudsætter, at medlemslandene til deres identitetstegnebogsapp anvender 100 pct. open source licenser (f.eks. GPL og Apache licenser), der giver fuld adgang til kildekoden og fuld mulighed for at gennemgå og udvikle den
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 20 om hele eller dele af den danske digitale identitetstegnebogssoftware og tilhørende administration kan sælges til f.eks. udenlandske virksomheder
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 17 om ministerens bekræftelse af, at den danske digitale tegnebog kan realiseres med open source software ved brug og tilpasning af EU-Kommissionens referenceimplementation, og ellers angive hindrende komponenter
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 13 om eIDAS2-forordningens artikel 5a og europæisk digital identitetstegnebog med sikker grænseoverskridende adgang inden udgangen af 2026
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 14 om den danske identitetstegnebogs certificering og opfyldelse af eIDAS2-forordningens krav
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 12 om fravær af EU-retlige aspekter i lovforslagets lovtekst, selv om lovforslaget etablerer første trin i Danmarks digitale identitetstegnebog
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 19 om ministeren agter at overlade rettighederne til adgang og udvikling af afgørende dele af den danske digitale identitetstegnebogsapps kode til private virksomheder, således at den danske stats digitale suverænitet begrænses
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 18 om de nationale identitetstegnebogsapper skal have en open source licens, der muliggør at brugere og udviklere kan forstå, gennemgå og revidere apperne
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 16 om ministerens enighed i eIDAS2 betragtninger om, at nationale identitetstegnebogsapps bør være open source for sikkerhed, gennemsigtighed, social accept og overholdelse af EU’s databeskyttelsesregler
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 15 om Digitaliseringsstyrelsens tilsyn (§ 13) vil kunne fungere som overensstemmelsesvurderingsorgan (eIDAS2-forordningens art. 5c)
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 9 om brug af AltID som billedlegitimation uden pas ved dokumenteret foto
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 6 om liste over tekniske forskelle mellem dansk løsning og anbefalingerne fra Europa-Kommissionen
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 7 om sikkerhed ved QR-koder og anvendelse af andre former for direkte kommunikation
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 4 om ændringsforslag om garantier for borgernes ret til privatliv og databeskyttelse
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 5 om at give udvalgte eksterne eksperter fuld adgang til kildekode og dokumentation inden lancering af AltID
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 8 om eIDAS2-forordningen og de dele/komponenter i den danske løsning, der ikke er open source
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 11 om kommentar til henvendelse af 5/1-26 fra IT-Politisk Forening
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 10 om kommentar til henvendelse af 19/12-25 fra Ole Husgaard, Assens, om krænkelse af eIDAS2-forordningen
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 3 om kommentar til henvendelse af 16/12-25 fra Carsten Agger, Randers
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 32 om hvordan andre EU-lande forholder sig til kravet om open source ved udviklingen af den digitale identitetstegnebog
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 31 om hvad der sker, hvis fejlen i implementeringen er mindre grel, men stadig indebærer mulighed for delvis identifikation
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
L 48 - svar på spm. 30 om appen bliver trukket tilbage, hvis det viser sig, at implementeringen er fejlbehæftet
Hovedtilknytning Frigivet 14/01/26Relationer:
Spm., om hvordan andre EU-lande forholder sig til kravet om open source ved udviklingen af den digitale identitetstegnebog
Hovedtilknytning Frigivet 12/01/26Relationer:
Spm. om appen bliver trukket tilbage, hvis det viser sig, at implementeringen er fejlbehæftet
Hovedtilknytning Frigivet 09/01/26Relationer:
Spm. om hvad der sker, hvis fejlen i implementeringen er mindre grel, men stadig indebærer mulighed for delvis identifikation
Hovedtilknytning Frigivet 09/01/26Relationer:
Spm. om fravær af EU-retlige aspekter i lovforslagets lovtekst, selv om lovforslaget etablerer første trin i Danmarks digitale identitetstegnebog
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm. om eIDAS2-forordningens artikel 5a og europæisk digital identitetstegnebog med sikker grænseoverskridende adgang inden udgangen af 2026
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm. om den danske identitetstegnebogs certificering og opfyldelse af eIDAS2-forordningens krav
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm. om Digitaliseringsstyrelsens tilsyn (§ 13) vil kunne fungere som overensstemmelsesvurderingsorgan (eIDAS2-forordningens art. 5c)
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm. om ministerens enighed i eIDAS2 betragtninger om, at nationale identitetstegnebogsapps bør være open source for sikkerhed, gennemsigtighed, social accept og overholdelse af EU’s databeskyttelsesregler
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm. om ministerens bekræftelse af, at den danske digitale tegnebog kan realiseres med open source software ved brug og tilpasning af EU-Kommissionens referenceimplementation, og ellers angive hindrende komponenter
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om de nationale identitetstegnebogsapper skal have en open source licens, der muliggør at brugere og udviklere kan forstå, gennemgå og revidere apperne
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om ministeren agter at overlade rettighederne til adgang og udvikling af afgørende dele af den danske digitale identitetstegnebogsapps kode til private virksomheder, således at den danske stats digitale suverænitet begrænses
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om hele eller dele af den danske digitale identitetstegnebogssoftware og tilhørende administration kan sælges til f.eks. udenlandske virksomheder
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om EU-Kommissionen og eIDAS2-forordningen forudsætter, at medlemslandene til deres identitetstegnebogsapp anvender 100 pct. open source licenser (f.eks. GPL og Apache licenser), der giver fuld adgang til kildekoden og fuld mulighed for at gennemgå og udvikle den
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om ministerens plan ved tilpasning af dansk identitetstegnebog til eIDAS: anvendes GPL-3.0-licens som Identfy eller Apache-2.0-licens som EU-Kommissionens referenceimplementation
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om at muliggøre og fremme at andre EU-landes certificerede open source identitetstegnebøger gratis kan anvendes af danske virksomheder og fysiske personer til overførsel og modtagelse af danske beviser
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om at der findes meget omfattende mængder sikker og gratis open source software af høj kvalitet, som ikke indeholder elementer, hvortil man køber licens, f.eks. styresystemet NixOS med over 120.000 programpakker
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Spm., om gratis og fri open source software til at udføre pas-scanning i den danske digitale identitetstegnebog, f.eks. ved brug af software fra EU-Kommissionens reference implementation
Hovedtilknytning Frigivet 07/01/26Relationer:
Ældre dokumenter vises muligvis ikke