Betænkning afgivet af Transportudvalget den 8. maj 2013

Betænkning afgivet af Transportudvalget den 8. maj 2013
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om styrkelse af den private ejendomsret i
forbindelse med statslige anlægsprojekter
[af Jan E. Jørgensen (V), Peter Skaarup (DF) og Simon Emil Ammitzbøll (LA) m.fl.]
1. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 10. oktober 2013
og var til 1. behandling den 12. december 2013. Beslut-
ningsforslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling
i Transportudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 4 møder.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til transportministeren til
skriftlig besvarelse, som denne har besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller beslut-
ningsforslaget til forkastelse ved 2. behandling. Et mindretal
i udvalget (V, DF, LA og KF) indstiller forslaget til vedta-
gelse.
Forslagsstillerne støtter beslutningsforslaget om styrkelse
af den private ejendomsret i forbindelse med statslige an-
lægsprojekter. Beslutningsforslaget tager sigte på at sikre
bedre vilkår for de grundejere, der berøres i forbindelse med
statslige anlægsprojekter.
Så snart planlægningen af et statsligt anlægsprojekt be-
gynder, påvirkes markedsværdien af de ejendomme, som
eventuelt vil kunne blive eksproprieret i forbindelse med re-
aliseringen af projektet. Der findes flere eksempler på, at
borgere har levet i uvished i en årrække i forbindelse med
statslige anlægsprojekter. Ikke mindst i processen omkring
den 3. Limfjordsforbindelse har en række familier befundet
sig i en helt urimelig situation, hvor de ikke kunne få en
melding om, hvorvidt deres boliger skulle eksproprieres el-
ler ej, og hvor de ikke har haft mulighed for at kræve for-
lodsovertagelse. Som Folketingets Transportudvalg fik for-
klaret den 7. februar 2014 i forbindelse med et foretræde
ved boligejere berørt af planerne for 3. Limfjordsforbindel-
se, har disse boligejere foreløbig været bundet til deres bolig
i ikke mindre end 10 år, hvilket har været en lang og særde-
les opslidende proces.
Samtidig kan vi se eksempler på, at der i ekspropriations-
sager i praksis ikke bliver givet fuldstændig erstatning. Som
loven er i dag, tager erstatningens størrelse f.eks. ikke højde
for de mange forskelligartede ulemper, som en ekspropriati-
on påfører borgeren, ligesom udgifter til sagkyndig bistand
ikke erstattes i tilstrækkeligt omfang.
Derfor vil forslagsstillerne med beslutningsforslaget sik-
re, at der sker en langt hurtigere afklaring af ekspropriati-
onsspørgsmålet i forbindelse med statslige anlægsprojekter,
således at grundejere får krav på forlodsovertagelse. Ligele-
des ønsker forslagsstillerne at sikre, at der ved ekspropriati-
on tildeles fuldstændig erstatning i overensstemmelse med
grundlovens intentioner.
Forslagsstillerne kan desværre konstatere, at regeringen
vil afvise beslutningsforslaget med den begrundelse, at pro-
blemstillingen bedst løses konkret i forbindelse med de en-
kelte anlægsprojekter. Det er naturligvis positivt for de fa-
milier, som nu muligvis får en løsning i deres konkrete si-
tuation, men det kommer til at bero på tilfældigheder og den
enkelte grundejers ressourcer, om der sker forlodsovertagel-
se eller ej. Forslagsstillerne ønsker med beslutningsforslaget
at sikre, at forlodsovertagelse bliver et retskrav for alle, der
berøres konkret af et statsligt anlægsprojekt. Regeringen er-
kender, at der er problemer, men vil ikke være med til at
løse problemerne generelt.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Til beslutningsforslag nr. B 10 Folketinget 2013-14
AX016192
Benny Engelbrecht (S) fmd. Karin Gaardsted (S) Rasmus Horn Langhoff (S) Mette Reissmann (S) Orla Hav (S)
Rasmus Prehn (S) Anne Sina (S) Jeppe Mikkelsen (RV) Ida Auken (RV) Lone Loklindt (RV) Karsten Hønge (SF)
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Henning Hyllested (EL) Per Clausen (EL) Lars Dohn (EL) Thomas Danielsen (V)
Martin Geertsen (V) Flemming Damgaard Larsen (V) nfmd. Troels Lund Poulsen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V)
Karsten Nonbo (V) Louise Schack Elholm (V) Kim Christiansen (DF) Morten Marinus (DF) Jørn Dohrmann (DF)
Leif Mikkelsen (LA) Villum Christensen (LA) Mike Legarth (KF) Tom Behnke (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
2
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende B 10
Bilagsnr. Titel
1 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
2 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 1. udkast til betænkning
4 2. udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende B 10
Spm.nr. Titel
1 Spm., om ministeren vil oplyse, om ministeren deler sin forgængers
afvisning af beslutningsforslagets indhold, og desuden redegøre for,
om ministeren har til hensigt at gribe ind i konkrete tilfælde som ek-
sempelvis 3. Limfjordsforbindelse, til transportministeren, og ministe-
rens svar herpå
3