SEK (2010) 0305 - svar på spm. 1 om størrelsen af Europa-Parlamentets delegation ved Europarådets parlamentariske forsamling í forbindelse med EU's tiltrædelse af Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, fra justitsministern

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2022-45 EKN 24. juni 2022
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Justitsministe-
riets besvarelse af spørgsmål 1 ad SEK (2010) 0305 af 7. juni 2022 ved-
rørende størrelsen af Europa-Parlamentets delegation ved Europarådets
parlamentariske forsamling í forbindelse med EU's tiltrædelse af Den
Europæiske Menneskerettighedskonvention.
Jeppe Kofod
Offentligt
SEK (2010) 0305 - endeligt svar på spørgsmål 1
Europaudvalget 2010


Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 1 SEK (2010) 0305 Henstilling fra Kommis-
sionen til Rådet om Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissio-
nen til at føre forhandlinger om aftalen om Den Europæiske Unions til-
trædelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskeret-
tigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (Alm. del) fra Folketin-
gets Europaudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 1 SEK (2010) 0305 Henstilling
fra Kommissionen til Rådet om Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kom-
missionen til at føre forhandlinger om aftalen om Den Europæiske Unions
tiltrædelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskeret-
tigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (Alm. del), som Folketingets
Europaudvalg har stillet til justitsministeren den 7. juni 2022. Spørgsmålet
er stillet efter ønske fra Søren Søndergaard (EL)
Mattias Tesfaye
/
Morten Schaumburg-Müller
Folketinget
Europaudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 24. juni 2022
Kontor: Stats- og Menneskerets-
kontoret
Sagsbeh: Lea Elkjær Tarpgård
Sagsnr.: 2022-0032/06-0181
Dok.: 2469438
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
SEK (2010) 0305 - endeligt svar på spørgsmål 1
Europaudvalget 2010
Side 2/3
Spørgsmål nr. 1 spørgsmål nr. 1 SEK (2010) 0305 Henstilling fra Kom-
missionen til Rådet om Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommis-
sionen til at føre forhandlinger om aftalen om Den Europæiske Unions
tiltrædelse af den europæiske konvention til beskyttelse af menneske-
rettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (Alm. del) fra Folke-
tingets Europaudvalg.
”Ministeren bedes oversende et notat om, hvordan regeringen
forventer, at man vil beregne størrelsen af Europa-Parlamentets
delegation ved Europarådets parlamentariske forsamling i for-
bindelse med EU’s kommende tiltrædelse af Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention”
Svar:
Medlemsstaterne i Europarådet og EU-Kommissionen blev på et møde i
Strasbourg den 3.-5. april 2013 enige om et udkast til en tiltrædelsestraktat,
der fastsatte betingelserne for EU’s tiltrædelse af Den Europæiske Menne-
skerettighedskonvention (EMRK).
Af artikel 6 i dette udkast til en tiltrædelsestraktat, der er indeholdt i for-
handlingsgruppens afsluttende rapport af 10. juni 2013, sendt til Styrings-
komitéen for Menneskerettigheder, jf. dokument nr. 47+1(2013)008rev2,
tilgængelig på Europarådets hjemmeside, fremgår følgende:
“Election of judges
1. A delegation of the European Parliament shall be entitled to
participate, with the right to vote, in the sittings of the Parlia-
mentary Assembly of the Council of Europe whenever the As-
sembly exercises its functions related to the election of judges
in accordance with Article 22 of the Convention. The delegation
of the European Parliament shall have the same number of rep-
resentatives as the delegation of the State which is entitled to the
highest number of representatives under Article 26 of the Statute
of the Council of Europe.
2. The modalities of the participation of representatives of the
European Parliament in the sittings of the Parliamentary Assem-
Side 3/3
bly of the Council of Europe and its relevant bodies shall be de-
fined by the Parliamentary Assembly of the Council of Europe,
in co-operation with the European Parliament.”
Det følger af artikel 26 i Statut for Europarådet, at de medlemsstater der har
ret til flest repræsentanter i Europarådets Parlamentariske Forsamling, har
ret til 18. Det omfatter bl.a. Frankrig, Tyskland og Italien.
Den 18. december 2014 tilkendegav EU-Domstolen i en udtalelse, at det
foreliggende udkast til tiltrædelsestraktat hverken var foreneligt med TEU
artikel 6, stk. 2, eller den tilknyttede protokol. Domstolen pegede i den for-
bindelse bl.a. på, at udkastet til tiltrædelsestraktat på flere punkter ikke i
tilstrækkeligt omfang fastlagde forholdet mellem EU-retten og EMRK.
Forhandlingerne om EU’s tiltrædelse af EMRK blev genoptaget den 15. ja-
nuar 2020 med nedsættelsen af en ad hoc forhandlingsgruppe bestående af
alle medlemsstater af Europarådet og én repræsentant fra EU-Kommissio-
nen (tidligere benævnt 47+1 gruppen, nu benævnt 46+1 gruppen). 46+1
gruppen har til opgave – på baggrund af det allerede udførte arbejde – at
udforme et juridisk instrument, der sætter rammen for EU’s tiltrædelse af
EMRK, herunder EU's deltagelse i konventionssystemet og i den sammen-
hæng undersøge eventuelle relaterede problemstillinger.
Det bemærkes i tilknytning hertil, at forhandlingerne i 46+1 gruppen fortsat
pågår. I forbindelse med disse forhandlinger er bl.a. artikel 6 om Europa-
Parlamentets deltagelse ved Europarådets Parlamentariske Forsamling, når
forsamlingen udøver sine funktioner i forhold til valg af dommere, i 2013-
udkastet til tiltrædelsestraktat, taget op til fornyet drøftelse.
Henset til at forhandlingerne i 46+1 fortsat er pågående, er det ikke muligt
at oplyse yderligere om den forventede størrelse af Europa-Parlamentets de-
legation ved Europarådets Parlamentariske Forsamling, når forsamlingen
udøver sine funktioner i forhold til valg af dommere.