FÆU alm. del - svar på spm. 20 om det i Danmark har medført flere anmeldelser, sigtelser og domme, at voldtægtsbestemmelsen er blevet ændret til at være samtykkebaseret, fra justitsministeren

Side 1/6
Besvarelse af spørgsmål nr. 20 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 20 (Alm. del), som Folketingets
Færøudvalg har stillet til justitsministeren den 2. juni 2022. Spørgsmålet er
stillet efter ønske fra Edmund Joensen (SP).
Mattias Tesfaye
/
Marie Mølsted
Folketinget
Færøudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 24. juni 2022
Kontor: Nordatlantkontoret
Sagsbeh: Maise Biørn Jørgensen
Sagsnr.: 2022-0032/35-0021
Dok.: 2464784
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
FÆU Alm.del - endeligt svar på spørgsmål 20
Færøudvalget 2021-22
Side 2/6
Spørgsmål nr. 20 (Alm. del) fra Folketingets Færøudvalg:
”Færøerne har netop vedtaget en lov, der ændrer voldtægtsbe-
stemmelsen til at være samtykkebaseret, tilsvarende den danske
lov på området. I den forbindelse bedes ministeren svare på føl-
gende spørgsmål:
Har det i Danmark medført flere anmeldelser, sigtelser og
domme, at voldtægtsbestemmelsen er blevet ændret til at være
samtykkebaseret – i givet fald, hvor mange flere anmeldelser,
sigtelser og domme er der tale om?
Hvis det har medført en stigning i sager i Danmark, har politiet
og anklagemyndigheden så fået tildelt tilsvarende ressourcer til
at behandle det øgede antal sager?
På Færøerne er der netop vedtaget en tilsvarende lov om sam-
tykke. Kan Færøernes Politi og anklagemyndigheden på Færø-
erne forvente et øget antal anmeldelser, sigtelser og domme?
Hvis ja, vil der i så fald blive tildelt tilsvarende ressourcer til
Færøernes Politi og anklagemyndighed?”
Svar:
Justitsministeriet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet indhentet en
udtalelse fra Rigspolitiet, der har oplyst følgende:
”Rigspolitiet har til brug for besvarelsen af spørgsmålet om,
hvorvidt ændringen af voldtægtsbestemmelsen i Danmark har
medført flere anmeldelser og sigtelser, lavet nedenstående over-
sigter. Oversigterne viser antallet af henholdsvis anmeldelser og
sigtelser i perioden fra 2017 og frem til den 13. juni 2022 for
overtrædelse af straffelovens § 216, stk. 1, der handler om vold-
tægt, samt overtrædelse af straffelovens § 225, jf. § 216, stk. 1,
der handler om andet seksuelt forhold end samleje. Oversigterne
viser en stigning i både antallet af anmeldelser og sigtelser i
2021, hvor den nye samtykkelov trådte i kraft.
Anmeldelser for voldtægt i perioden 2017-2022*
Politikreds 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nordjylland 123 103 114 122 159 56
Østjylland 81 105 144 111 139 66
Midt- og Vestjylland 91 123 116 133 160 66
Sydøstjylland 77 112 105 115 135 69
Syd- og Sønderjylland 111 124 168 154 158 71
Fyn 101 112 117 96 155 56
Sydsjælland og Lolland-Falster 85 126 121 116 132 52
Midt- og Vestsjælland 106 92 102 103 144 62
Side 3/6
Anmeldelser for voldtægt i perioden 2017-2022*
Nordsjælland 72 101 111 86 131 37
Københavns Vestegn 88 81 85 107 294 85
København 209 246 226 248 546 155
Bornholm 7 7 14 5 11 8
I alt 1.151 1.332 1.423 1.396 2.164 783
*Pr. den 13. juni 2022
Sigtelser for voldtægt i perioden 2017-2022*
Politikreds
2017 2018 2019 2020 2021 2022
Nordjylland 74 77 75 96 111 44
Østjylland 55 59 98 85 77 37
Midt- og Vestjylland 55 86 92 104 127 46
Sydøstjylland 57 79 65 89 109 49
Syd- og Sønderjylland 70 72 119 145 117 52
Fyn 71 97 88 78 134 50
Sydsjælland og Lolland-Falster 61 102 74 99 100 48
Midt- og Vestsjælland 77 58 60 62 127 44
Nordsjælland 38 68 63 61 77 25
Københavns Vestegn 71 40 65 94 273 66
København 93 115 122 164 434 127
Bornholm 7 8 13 2 9 5
I alt 729 861 934 1.079 1.695 593
*Pr. den 13. juni 2022
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets
sagsstyringssystem (POLSAS), der er et journaliserings- og
sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Opgø-
relserne er derfor behæftet med en vis usikkerhed. Opgørelserne
er endvidere baseret på dynamiske data, hvilket betyder, at de
ikke er endelige. Således vil der kunne ske ændringer afhængigt
af tidspunktet for udtrækket af oplysningerne i opgørelserne,
idet der f.eks. kan forekomme efterregistreringer.
For så vidt angår spørgsmålet om tilførsel af ressourcer som
følge af indførelsen af den samtykkebaserede voldtægtsbestem-
melse i Danmark kan det oplyses, at politiet og den lokale an-
klagemyndighed ikke er tilført ressourcer til at behandle en stig-
ning i antallet af sager som følge af lovændringen. Politiet og
den lokale anklagemyndighed er dog i forbindelse med flerårs-
aftalen for 2021-2023 blevet tilført ressourcer til at styrke poli-
tiets arbejde med voldtægtssager generelt. Det bemærkes i den
forbindelse, at der i flerårsaftalen er indført en politigaranti på
voldtægtsområdet, ligesom der er afsat midler til at styrke poli-
tiets og anklagemyndighedens indsats over for blandt andet
voldtægtsofre. Midlerne til at styrke indsatsen over for blandt
andet voldtægtsofre dækker over tre initiativer, der vedrører op-
rettelse af specialiserede teams i politikredsene, øget efter- og
videreuddannelse samt indførelse af mulighed for videoafhøring
Side 4/6
af ofrene. Politiet og den lokale anklagemyndighed er til disse
initiativer i alt tilført 24 mio. kr. i 2021, 34,9 mio. kr. i 2022 og
40,7 mio. kr. i 2023. Færøernes Politi er ikke omfattet af dette
initiativ i flerårsaftalen.
Til brug for besvarelsen af spørgsmålet om, hvorvidt politiet og
anklagemyndigheden på Færøerne kan forvente et øget antal an-
meldelser og sigtelser som følge af den netop vedtagne samtyk-
kelov, har Rigspolitiet indhentet en udtalelse fra Færøernes Po-
liti.
Det er herefter Rigspolitiets umiddelbare vurdering, at man som
følge af lovændringen vil se samme tendens på Færøerne, som
man har oplevet i Danmark, hvor der er sket en stigning i antallet
af anmeldelser og sigtelser, siden den nye samtykkelov trådte i
kraft. Vurderingen af, hvor stor denne stigning vil være på Fæ-
røerne, er dog forbundet med usikkerhed henset til forekomsten
af overtrædelser af den nuværende færøske voldtægtsbestem-
melse, der er relativt begrænset. Den eventuelle merudgift kan
holdes inden for politiets eksisterende ramme.”
Justitsministeriet har desuden til brug for besvarelsen af spørgsmålet ind-
hentet en udtalelse fra Rigsadvokaten, der har oplyst følgende:
”Rigsadvokaten har til brug for besvarelsen trukket data fra po-
litiets sagsstyringssystem (POLSAS) om antallet af voldtægts-
sager efter straffelovens § 216, stk. 1, og § 225, jf. § 216, stk. 1,
i Danmark, jf. nedenfor under tabel 1. Dataene er opgjort efter
afgørelsestidspunktet. Det bemærkes, at det med en opgørelse
på denne måde ikke fremgår, om de konkrete forhold er begået
før eller efter indførelsen af samtykkekravet, der er indført med
virkning fra den 1. januar 2021.
Som det fremgår af datatrækket nedenfor, er det på nuværende
tidspunkt svært at se en entydig effekt af lovændringen i antallet
af domme, tiltalefrafald, påtaleopgivelser mv. for voldtægt. Det
skal i den forbindelse dog tilføjes, at der formentlig vil være en
større andel af sagerne om voldtægt begået efter lovændringen,
end voldtægt begået før lovændringen, som endnu ikke vil være
færdigbehandlet. Allerede af den grund vil en mulig effekt af
lovændringen derfor heller ikke kunne forventes at være fuldt
afspejlet i et datatræk endnu.
Tabel 1. Antal sager og forhold vedrørende voldtægt, fordelt på
afgørelsesår
Sagstrin – de-
taljeret
Afgørelsestype Gerningsår 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
Øvrige afgørel-
ser
40 Andet 16 14 40 33 44 34 13
Side 5/6
Sagstrin – de-
taljeret
Afgørelsestype Gerningsår 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
65, 66, 67, 71 Tiltale-
frafald uden vilkår
(Rpl. § 722, stk. 1)
- - 1 5 3 4 1
69, 74, 75, 81 Påtale
opgivet (Rpl. § 721,
stk. 1)
328 428 543 602 637 749 351
Total 344 442 584 640 684 787 365
Domme
1, 2, 3, 4, 5, 6 Fæl-
dende dom
142 140 193 178 255 188 137
11 Frifindende dom 45 56 117 86 83 88 60
64 Tiltalefrafald med
vilkår (Rpl. § 722, stk.
1, nr. 7)
1 1 - - - - -
Total 188 197 310 264 338 276 197
Det bemærkes, at opgørelserne er baseret på tal fra politiets
sagsstyringssystem (POLSAS). Opgørelserne er derfor behæftet
med en vis usikkerhed, da POLSAS er et journaliserings- og
sagsstyringssystem og ikke et egentligt statistiksystem. Det skal
bemærkes, at opgørelsen er baseret på dynamiske data, hvilket
betyder, at opgørelsen ikke er endelig. Således vil der kunne ske
ændringer afhængigt af tidspunktet for udtrækket af oplysnin-
gerne i opgørelsen, idet der f.eks. kan forekomme efterregistre-
ringer.
Anmeldelser og henlæggelser er opgjort efter antal sager. Det
vil sige antallet af unikke journalnumre.
Sigtelser, tiltaler og afgørelser er opgjort efter antal forhold. Det
vil sige, hvor mange personer pr. journalnummer der er blevet
sigtet, tiltalt og afgjort.
Afgørelser er opgjort efter seneste afgørelse, hvortil afgørelsen
kan være anket i mellemtiden. Derfor er afgørelserne ikke nød-
vendigvis endelige.
Datatrækket omfatter følgende gerningskoder:
72211 (U) Voldtægt
72235 (U) Anden kønslig omgang ved vold
72236 (U) Anden kønslig omgang ved ulovlig tvang
72254 (U) Homoseksualitet ved vold
72255 (U) Homoseksualitet ved ulovlig tvang
72301 (Udgået) Voldtægt ved anvendelse af vold eller trussel
om vold
72302 (Udgået) Voldtægt ved ulovlig tvang
72303 (Udgået) Voldtægt ved udnyttelse af hjælpeløs tilstand
72305 Voldtægt
72330 Andet seksuelt forhold
Side 6/6
72331 (Udgået) Andet seksuelt forhold ved vold eller trussel om
vold
72332 (Udgået) Andet seksuelt forhold ved ulovlig tvang
72333 (Udgået) Andet seksuelt forhold ved udnyttelse af hjæl-
peløs tilstand
Vedrørende afgørelsestype 40 Andet:
Andet anvendes til registrering af opdatering af afgørelser ved-
rørende personer under 15 år, meddelt tilhold og påbud/forbud
mv.
Data er opdateret den 11. juni 2022.”