Indberetning nr. 12/2022 fra Rigsombudsmanden på Færøerne og ”Hensigtserklæring om et nyt fængsel på Færøerne”, ”Forudsætninger for opstilling af luftvarslingsradar på Færøerne” samt ”Sluterklæring fra møde i Udenrigs-, Sikkerheds-, og Forsvarspolitisk Kontaktudvalg”

- I ‘N\ J/
SLUTERKLÆRING
fra
Møde i Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarspolitisk Kontaktudvalg
i Térshavn den 9. juni 2022
1. Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarspolitisk Kontaktudvalg har i dag været samlet i
Tårshavn til sit første møde. Udvalget blev etableret den 4. oktober 2021 mellem
Færøernes landsstyre, Grønlands Naalakkersuisut og Danmarks regering for at styrke
samarbejdet om udenrigs-, sikkerheds- og forsvarspolitiske spørgsmål.
Kontaktudvalget konstaterer, at rammerne for arbejdet i udvalget nu er fastlagt, og at
udvalget er en politisk overbygning på det løbende tætte samarbejde mellem Færøerne,
Grønland og Danmark. Udvalget giver mulighed for politisk dialog baseret på den
samme viden. Derved kan der opnås en fælles forståelse for udviklingen i verden og det
trusselsbillede, Danmark, Færøerne og Grønland står over for. Udvalget kan på dette
grundlag drøfte, hvilke konkrete hensyn hvert land og riget samlet skal tage for at sikre
alle tre landes interesser.
Med Kontaktudvalget er der også skabt en ramme for at håndtere de sager, der krydser
mellem overtagne og ikke-overtagne sagsområder. Det er en ramme, som også udfyldes i
det daglige samarbejde, hvor der deles information og løbende er dialog.
I. Informationsdeling
2. På mødet i dag har Kontaktudvalget fået informationer om den aktuelle udenrigs-,
sikkerheds- og forsvarspolitiske situation, og med udgangspunkt heri har udvalget haft
en drøftelse af følgende bredere udenrigspolitiske sager:
a. Ruslandskrigen. Kontaktudvalget fordømmer på det kraftigste Ruslands ulovlige og
uprovokerede angreb på Ukraine. Det gælder i særdeleshed drab på civile. Bevidste
angreb mod civile er en krigsforbrydelse. Udvalget lægger stor vægt på, at der
indsamles beviser, og at de ansvarlige retsforfølges. Der er enighed om fortsat at
støtte Ukraine. Der er også enighed i udvalget om, at det er vigtigt at opretholde
maksimalt pres på Rusland, og at den politiske og økonomiske pris for Ruslands
fortsatte aggression bliver så stor som muligt for Putin. Færøerne og Grønland har
Offentligt
FÆU
Alm.del
-
Bilag
38
Færøudvalget
2021-22
vedtaget lovgivning og vil implementere sanktioner på basis af EU-sanktionerne.
Den tætte dialog og fælles position fra rigets tre lande er endnu et eksempel på fælles
forståelse med den vestlige, demokratiske verden, samt at en række ligesindede lande
står sammen.
b. NA TO-toprnødet ijuni 2022. Kontaktudvalget har drøftet forventningerne til det
kommende NATO-topmøde i juni 2022, som især forventes præget af Ruslands
brutale invasion af Ukraine, NATO’s militære tilpasning samt vedtagelsen af et
opdateret strategisk koncept, der skal sætte rammerne for NATO-samarbejdet de
næste mange år. Udvalget har drøftet NATO’s arbejde med Nordatlanten og Arktis i
det opdaterede strategiske koncept og betonet vigtigheden af fred og lavspænding i
særligt Arktis. Spørgsmålet om færøsk og grønlandsk deltagelse i NATO
topmøderne blev drøftet, og der arbejdes videre med spørgsmålet på
embedsmandsniveau.
c. Arktis Kapacitetspakke. Kontaktudvalget har drøftet Arktis Kapacitetspakke og
konstaterer, at der er et generelt ønske om, at de nye investeringer understøtter
grønlandsk erhverv og skabe nye arbejdspladser.
Udvalget noterer, at forsvarsministeren og Naalakkersuisoq for udenrigsanliggender,
handel og erhverv den 10. maj 2022 underskrev en konkret aftale om principperne
for samarbejdet mellem Naalakkersuisut og regeringen om implementering af Arktis
Kapacitetspakke for Grønland. Med aftalen af 10. maj 2022 bekræftes indholdet i
Arktis Kapacitetspakke for Grønlands vedkommende, og arbejdet med udmøntningen
er sat i gang. Aftalen bekræfter også en inddragelse af Naalakkersuisut i
forberedelserne til det kommende forsvarsforlig.
Udvalget noterer, at landsstyremand for udenrigsanliggender og kultur og
forsvarsministeren den 9. juni 2022 har underskrevet et forståelsespapir om
forudsætninger for opstilling af luftvarslingsradar på Færøerne. Med
forståelsespapiret bekræftes indholdet i Arktis Kapacitetspakke for Færøernes
vedkommende, og arbejdet med at etablere radaren kan sættes i gang.
d. Inddragelse iforberedelserne til det koinmendeforsvarsforlig. Fra dansk side blev
der givet en status for forberedelserne til det kommende forsvarsforlig.
Kontaktudvalget har på den baggrund drøftet, hvordan Færøerne og Grønland
inddrages i forligsforhandlingerne. Der er enighed i Kontaktudvalget om, at
Færøernes landsstyre og Naalakkersuisut inddrages tidligt og substantielt i
forberedelserne om anliggender, der vedrører Færøerne og Grønland. En nærmere
proces herfor vil blive aftalt.
e. Infrastruktur til informationsdeling. Kontaktudvalget konstaterer, at der nu er
etableret sikker infrastruktur, der muliggør deling af klassificerede oplysninger
mellem Danmark, Færøerne og Grønland og den løbende informationsudveksling er
iværksat. Der er enighed i udvalget om rammerne for, hvilke konkrete oplysninger
der deles.
II. Status på en række konkrete sager
3. Kontaktudvalget har drøftet status påfølgende konkrete sager.
a. Strategisk partnerskab mellem Kongeriget og USA. Udvalget konstaterer, at der er et
fælles ønske om at styrke samarbejdet om fred, sikkerhed og udvikling mellem
Kongeriget og USA om Arktis og Nordatlanten. Udvalget konstaterer, at der arbejdes
videre med henblik på at indgå et strategisk partnerskab herom på baggrund af et
fælles konkret forslag fra Kongeriget. Det vil ske indenfor den gældende
kompetencefordeling.
b. ])en udenrigspolitiskefuldmagtsordning. Færøernes landsstyre og N aalakkersuisut
handler i forening på Kongerigets vegne, når en folkeretlig aftale vedrører både
Færøerne og Grønland og angår fuldt ud overtagne sagsområder. Det gør sig fx
gældende i visse fiskeriorganisationer, hvor Færøerne og Grønland dog ikke
nødvendigvis har sammenfaldende interesser. Der er enighed om at afdække
forudsætningerne for, at Færøerne og Grønland kan være medlem i eget navn af disse
organisationer.
c. Mulige løsningsmodeller om sikkerhedsaspekterpå overtagne sagsområder. I takt
med udviklingen i den internationale sikkerhedspolitiske situation opstår der
sikkerhedspolitiske aspekter på stadig flere sagsområder, som er overtaget af
Færøerne og Grønland. Det har givet anledning til en drøftelse af kompetencen til at
lovgive på disse områder. På mødet på Marienborg den 10. juni 2021 blev
muligheden for en lovmodel, der tager højde for denne udfordring, drøftet — i første
omgang i relation til styrket leverandørsikkerhed i den kritiske teleinfrastruktur. Det
er aftalt, at der arbejdes videre på mulige løsningsmodeller på embedsmandsniveau.
3
d. Igangværende strategiarbejde. Udvalget noterer, at Færøerne og Grønland arbejder
på at færdiggøre egen hhv. arktisk politik og udenrigspolitisk strategi, og at arbejdet
med en fælles arktisk strategi afventer disse.
férshavn, den 9. juni 2022
Lagrnanct Formand for Naalakkersuisut/ 7Statsmin ter
Bâröur Steig Nielsen Mûte Bourup Egede (J Mette Fderiksen


N 1s?
Hensigtserklæring mellem
Danmarks regering og Færøernes landsstyre
om et nyt fængsel på Færøerne
Kriminalforsorgeri på Færøerne varetager en vigtig samfundsfunktion og bidrager til trygheden i det
færøske samfund. Danmarks regering og FærØernes laridsstyre ønsker at forbedre rammerne for af
soning på Færøerne med henblik på at skabe hensigtsmæssige og nLltidige forhold for både indsatte
og ansatte.
Regeringen og landsstyret er på den baggrund enige om at påbegynde processen med at opføre et nyt
og større fængsel på Færøerne som erstatning for Arresten i Mjørkadalur. Processen består af tre faser
og forløber efter følgende tentative plan:
• I 2023 og 2024 skal byggeriet projekteres, og den ønskede placering skal fastlægges mellem
regeringen og landsstyret.
• I 2025 og 2026 skal der anskaffes og byggemodnes en egnet grund.
• I 2027-2030 skal det nye fængsel opføres.
Regeringen afsætter allerede nu de fornødne midler til projekteringsfasen. Regeringen vil afsætte den
fornødne finansiering, når der på baggrund af projekteringsfasen foreligger klarhed om projektets
nærmere udformning og økonomi. Finansieringen forudsætter tilslutning fra Folketinget, herunder
bevillingsmæssig hjemmel.
Etablering af mere tidssvarende afsoningsforhold på Færøerne nødvendiggør, at en række forhold af
betydning for længerevarende afsoninger skal afklares mellem danske og færøske myndigheder, her
under undervisning og beskæftigelse af indsatte. Regeringen og laridsstyret er enige om, at der forin
den ibrugtagning af et nyt fængsel skal være etableret de nødvendige tiltag hertil med inddragelse af
bl.a. færøske uddannelsesinstitutioner og færØsk erhvervsliv.
Relevante danske og færøske myndigheder etablerer et tæt og løbende samarbejde i hele projektperi
oden.
/ j,
iruF åSteig Nielsen
Lagmand
Tôrshavn, den 7. juni 2022
Offentligt
FÆU
Alm.del
-
Bilag
38
Færøudvalget
2021-22


Offentligt
FÆU Alm.del - Bilag 38
Færøudvalget 2021-22


Rigsombudsmanden på Færøerne Tórshavn, den 15 juni 2022
Amtmansbrekkan 6 Telefon: +298 20 12 00 E-post: ro@fo.stm.dk CVR–nr. 11-86-16-28
FO-100 Tórshavn Telefax: +298 20 12 20 www.rigsombudsmanden.fo V-tal 344338
J.nr. 2015-96-lmj
Indberetning nr. 12/2022
Statsministeren på officielt besøg
Statsminister Mette Frederiksen og hendes ægtefælle Bo Tengberg har været på officielt besøg på
Færøerne i dagene 7.-9. juni 2022, hvor lagmand Bárður á Steig Nielsen var vært. Ud over en række
besøg i Tórshavn og Klaksvík, besøgte Statsministeren og Bo Tengberg øen Koltur. Den 9. juni 2022
blev der holdt det årlige rigsmøde mellem statsministeren, lagmanden og den grønlandske formand
for Naalakkersuisut, inden de tre regeringsledere deltog i det første møde i det nye Udenrigs-, Sik-
kerheds- og Forsvarspolitiske Kontaktudvalg, hvor også en række øvrige ministre og landsstyremed-
lemmer deltog.
Første møde i det nye Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvarspolitiske Kontaktudvalg
Den 9. juni 2022 blev der for første gang afholdt møde i det nye Udenrigs-, Sikkerheds- og Forsvars-
politiske Kontaktudvalg, som blev oprettet i oktober 2021. I kontaktudvalget deltager de til enhver
tid relevante danske ministre, og færøske og grønlandske landsstyremedlemmer. Kontaktudvalgets
formål er fremme et tæt, respektfuldt og ligestillet samarbejde om udenrigs-, sikkerheds- og forsvars-
politik med særlig relevans for Færøerne og Grønland. Mødet blev afholdt i Tórshavn, Færøerne, og
næste års møde afholdes i Grønland, hvor Grønland har formandskabet for udvalget. Den under-
skrevne sluterklæring er vedhæftet.
Færøerne får nyt fængsel i 2030
I forbindelse med statsministerens officielle besøg underskrev statsministeren og lagmanden en hen-
sigtserklæring om at opføre et nyt fængsel på Færøerne. Forberedelserne går i gang med det samme,
og det forventes, at fængslet står klart i 2030. En dansk/færøsk arbejdsgruppe anbefalede i en udred-
ning om fængselsforholdene i 2021 at bygge et nyt fængsel. Lagmanden roste i forbindelse med un-
derskrivelsen det gode samarbejde om sagen og nævnte, at det er en menneskeret at kunne afsone en
dom i sit hjemland. Den underskrevne hensigtserklæring er vedhæftet.
Aftale om installering af en luftrumsradar underskrevet
Den 9. juni 2022 underskrev landsstyremand for udenrigsanliggender Jenis av Rana og forsvarsmini-
ster Morten Bødskov en aftale om at etablere en luftrumsradar på Færøerne, som skal stå klar om 4-
5 år.
Af aftalen fremgår det bl.a., at færøske virksomheder på lige fod med andre virksomheder skal kunne
give tilbud på projektering, rådgivning, konstruktion, tekniske installationer m.m., samt at de data,
som modtages af radaren videregives til Vága Lufthavn, Vørn (færøsk fiskerinspektion) og andre
myndigheder på Færøerne (under forudsætning af overholdelse af gældende regler om fortrolighed).
Bjarni Kárason Petersen, Framsókn, udtalte den 2. juni 2022, at hans parti ville overveje at rejse
mistillidsvotum, hvis landsstyremanden skrev under på aftalen om en radar. Efterfølgende stod det
dog klart, at kun Tjóðveldi ville støtte et mistillidsvotum mod landsstyremanden.
Jenis av Rana har under forløbet rådført sig hos Lagtingets Udlandsudvalg. Et flertal på fire medlem-
mer, (Miðflokkurin (en), Sambandsflokkurin (to) og Javnaðarflokkurin (en)), støttede landsstyreman-
den, mens et mindretal på 3, som tæller to medlemmer fra koalitionspartiet Fólkaflokkurin samt et
Offentligt
FÆU Alm.del - Bilag 38
Færøudvalget 2021-22
Rigsombudsmanden på Færøerne Side 2
medlem fra oppositionspartiet Tjóðveldi mente ikke, at landstyremanden skulle underskrive aftalen
på nuværende tidspunkt. Bl.a. Jacob Vestergaard, Fólkaflokkurin, har udtalt, at Færøerne burde have
forhandlet sig til mere, inden aftalen blev underskrevet. Den underskrevne aftale er vedhæftet.
Russiske fiskeskibes mulighed for havneanløb på Færøerne
Fra den 24. juni 2022 vil det ikke være muligt for russiske skibe at lægge til kaj på Færøerne, med
undtagelse af russiske fiskeskibe (se Indberetning nr. 10/2022). Udenrigsminister Jeppe Kofod oply-
ste under sit besøg på Færøerne den 9. juni 2022, at han var glad for, at Færøerne har udvist vilje til
at bakke op om de tiltag, der iværksættes mod Rusland, ligesom udenrigsministeren udtalte, at det er
nogle helt særlige forhold, som gør, at man på Færøerne har valgt at implementere tiltagene på denne
måde.
Natoflåden mere aktiv i området omkring Færøerne
Den sidste tid har NATO været mere synlig i færøsk farvand med både ubåde og andre flådefartøjer.
I forrige uge kunne man således observere seks flådefartøjer på vej til Island, som sejlede mellem
færøske øer. Ifølge landsstyreområdet for udenrigsanliggender er der ikke noget usædvanligt ved
dette, men NATO har udvist større fokus på området omkring Færøerne.
Større skatteindtægter i år
I de første fem måneder i år er skatteindtægterne til landskassen steget med 6,5 pct., mens skatteind-
tægterne i kommunerne er steget med 5 pct. i forhold til samme periode sidste år. Den største vækst
er i Tórshavn kommune, som har fået 16,2 mio. kr. mere ind i skat i forhold til samme periode sidste
år. Dog oplever nogle af de mindre kommuner den største vækst i pct. Således er skatteindtægterne i
Húsavík kommune steget med 24 pct.
Mindre ulighed i indtægtsfordelingen
Hagstovan (Færøernes Statistik) har foretaget nye beregninger af indkomstfordelingen målt ved hhv.
gini-koefficienten1
og femtedels-proportion (S80/20)2
. Gini-koefficienten er faldet på Færøerne fra
0,235 i 2015 til 0,211 i 2020. Færøerne har den mest ligelige indkomstfordeling blandt de nordiske
lande, mens Grønland omvendt har den højeste koefficient på 0,349. I Danmark var koefficienten
0,273 i 2020. Tallet for femtedels-proportionen er også faldet på Færøerne. I 2020 havde den øverste
femtedel 2,9 gange så stor indtægt som femtedelen med den laveste indkomst. I 2015 var tallet på
3,3.
Med venlig hilsen
Lene Moyell Johansen
1
Gini-koefficienten er et af de mest anvendte indkomstfordelingsmål, som med et enkelt tal angiver graden af ulighed i fx en ind-
komstfordeling. Jo tættere gini-koefficienten er på hhv. 1,0 og 0, jo mere ulige eller ligeligt er indkomsterne fordelt.
2
S80/20 måler forholdet mellem den samlede indkomst blandt de 20 pct. med højest indkomst og den samlede indkomst hos de 20 pct.
med lavest indkomst. Den er således et udtryk for den økonomiske afstand mel lem toppen og bunden af indkomstfordelingen.