Tidligere fortroligt aktstykke AB af 30. august 2018 om DSB's køb af tidligere otte ellokomotiver

Tidligere fortroligt aktstykke AB af 30. august 2018. Fortroligheden er ophævet ved ministerens skrivelse af
30. maj 2022.
Transportministeriet. København, den 16. august 2018.
a. Transport-, Bygnings- og Boligministeriet anmoder hermed om tilslutning til, at DSB kan indgå kon-
trakt om køb af yderligere 8 Siemens Vectron ellokomotiver inden for en samlet investeringsramme
på 326 mio. kr. i perioden 2018-23. Med indkøbet kalder DSB den første option i den kontrakt,
DSB har indgået med Siemens på baggrund af tiltrådt fortroligt akt. P af 21. marts 2018. I hovedleve-
rancen har DSB forpligtet til sig til at indkøbe 26 ellokomotiver, mens DSB gennem optioner kan
indkøbe yderligere i alt 18 ellokomotiver. Udgifterne til anskaffelsen afholdes af DSB inden for den
fastlagte trafikkontraktbetaling til DSB under § 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik, DSB.
Aktstykket medfører ikke udgifter for staten i finansåret.
Eksistensen af nærværende aktstykke er offentlig, mens indholdet af aktstykket er fortroligt også
efter kontraktindgåelse af hensyn til DSB’s markedsposition i forhandlingerne med leverandører af
materiel i forbindelse med DSB’s efterfølgende udbud af nye eltog og nye vogne. Al investeringsin-
formation herunder også det samlede investeringsbeløb har leverandører udtrykt særlig interesse for,
og DSB finder derfor, at det både nu og fremadrettet vil svække DSB’s forhandlingsmuligheder,
hvis oplysningerne i aktstykket offentliggøres. Indholdet af aktstykket vil blive offentliggjort efter
indgåelse af kontrakt om nye eltog og nye vogne.
b. DSB’s IC4-rapport fra 2016 anbefalede, at DSB forberedte en mulig anskaffelse af supplerende
materiel til den danske indenrigstrafik, som forsikring for utilstrækkelig driftsstabilitet. Samtidig
vurderedes det hensigtsmæssigt at forberede anskaffelsen af en lokomotiv- og vognløsning til den
grænsekrydsende trafik København-Hamborg og Aarhus-Hamborg, da udfasningen af ICE-TD i
2017 har medført, at flere IC3 blev allokeret til denne trafik og nu danner rygraden i Tysklandstrafik-
ken. Ændringen i Signalprogrammet i forhold til indbygning af ”onboard”-udstyr har yderligere øget
behovet for at øge materielkapaciteten. På baggrund af tiltrådt fortroligt akt. P af 21. marts 2018
indgik DSB tidligere i år kontrakt med Siemens om leverance af de første 26 Vectron ellokomotiver,
der skal sikre den nødvendige trækkraft til DSB’s 113 dobbeltdækkervogne og bidrage til at sikre,
at DSB har det nødvendige materiel til rådighed for at kunne leve op til de fastsatte trafikkrav i
kontrakten mellem DSB og Transport-, Bygnings- og Boligministeriet. Som led i købet af de 26
ellokomotiver sikrede DSB sig option på leverance af yderligere 18 ellokomotiver fordelt på 3
optioner. Første option indeholder 8 ellokomotiver og skal indfries senest den 26. september 2018.
Aktstykke nr. Folketinget -NaN
2021-2313
DG000425
Offentligt
Finansudvalget 2021-22
Et flertal bestående af alle Folketingets partier indgik den 12. juni 2018 aftale om udbud af nye
vogne og indkøb af yderligere ellokomotiver. I overensstemmelse med aftalen omfatter nærværende
aktstykke indfrielse af første option på yderligere 8 lokomotiver. Inden DSB indgår kontrakt om
optioner på yderligere ellokomotiver og nye vogne, vil beslutningen blive forelagt Finansudvalget til
godkendelse.
På kort sigt sker anskaffelsen af yderligere lokomotiver som en driftsmæssig forsikring mod util-
strækkelig performance i DSB’s eksisterende diesel-flåde, især IC4, og for at øge robustheden
ift. negative driftsmæssige konsekvenser som følge af udrulning af Signalprogrammets ”onboard”-
udstyr. På længere sigt giver anskaffelsen DSB mulighed for, forventeligt i samarbejde med Deutsche
Bahn (DB), at tilbyde et kommercielt produkt til Tyskland, når den faste forbindelse over Femern
åbner.
Samtidig med købet af de første 26 ellokomotiver blev indgået en 10-årig vedligeholdelsesaftale om
delvist udliciteret vedligehold. Der indgås tilsvarende vedligeholdelsesaftale vedrørende de yderlige-
re 8 lokomotiver. Disse omkostninger indgår ikke i investeringsbeløbet på 326 mio. kr., idet der er
tale om driftsomkostninger. Tilsvarende gælder projektomkostninger i forbindelse med udnyttelsen
af optionen. Aftalen indeholder option på yderligere 5 års delvist udliciteret vedligeholdelse.
Anskaffelsen af de yderligere 8 lokomotiver vil ikke medføre yderligere behov for tilpasning af
værksteder.
DSB’s arbejde med anskaffelse af lokomotiver er blevet eksternt kvalitetssikret i overensstemmelse
med DSB-loven. Der er gennemført ekstern kvalitetssikring i forbindelse med DSB’s beslutning
om udbud, kontraktindgåelse samt i forbindelse med DSB’s beslutning om at igangsætte udbud
af nye vogne, som forudsætter udnyttelse af optioner i kontrakten med Siemens om indkøb af
ellokomotiver. Som det fremgår af akt. P af 21. marts 2018, justerede DSB risikooverblikket for
indkøbet af lokomotiver i forbindelse med kontraktforhandlingerne og den eksterne kvalitetssikring
vurderede i den forbindelse, at ”DSB har identificeret de væsentlige risici og planlagt og implemen-
teret nødvendige mitigerende handlinger”.
c. Finansudvalgets tilslutning søges i henhold til Lov nr. 485 af 01/07/1998 og senere ændringer om
den selvstændige offentlige virksomhed DSB og om DSB S-tog A/S § 12, stk. 2, hvoraf det fremgår,
at investeringer over 100 mio. kr. (1999-priser) skal forelægges Finansudvalget. I 2018-priser udgør
forelæggelsesgrænsen 142,5 mio. kr.
Tilslutning søges med henblik på indgåelse af bindende kontrakt snarest.
e. Under henvisning til ovenstående anmodes om Finansudvalgets tilslutning til, at DSB kan indgå
kontrakt om køb af yderligere 8 Siemens Vectron ellokomotiver indenfor en samlet investeringsram-
me på 326 mio. kr. i perioden 2018-23. Udgifterne til anskaffelsen afholdes af DSB inden for den
fastlagte kontraktbetaling til DSB under § 28.52.01. Indkøb af jernbanetrafik, DSB.
2
f. Finansministeriets tilslutning foreligger.
København, den 16. august 2018
Ole Birk Olesen
/ Mikkel Sune Smith
Til Finansudvalget.
3