L 157 - svar på MFU spm. 148 om indførelsen af minimumskapaciteten, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
9. juni 2022
Sagsnr.: 22/11835
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 157) Forslag til Lov om ændring af
lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen-
uddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov
om private institutioner for gymnasiale uddannelser og lov om de gym-
nasiale uddannelser (Kapacitetsfastsættelse og elevfordeling på de gym-
nasiale ungdomsuddannelser) har udvalget i brev af 7. juni 2022 efter øn-
ske fra ikkemedlem af udvalget (MFU) Britt Bager (KF) stillet mig føl-
gende spørgsmål:
Spørgsmål 148:
"Kan ministeren redegøre for, hvordan indførelsen af minimumskapaci-
teten og den stramme kapacitetsstyring i afstandszonerne forventes at
påvirke udviklingen i andelen af der får deres 1 prioritet?"
Svar:
Det skønnes, at langt størstedelen af ansøgere i afstandszonerne også
fremover vil få opfyldt deres 1. prioritet. Tallene er dog behæftet med
meget store usikkerheder, som bl.a. skyldes, at beregningerne beror på
midlertidige beregningstekniske kapaciteter og historiske søgemønstre
samt forskelle mellem tilgangs og ansøgerpopulation, herunder at ufor-
delte ansøgere ikke er medtaget i beregningsgrundlaget. For yderligere
beskrivelse af disse beregningsusikkerheder henvises til tidligere svar på
L 157 spm. 134 samt bilag 3 til tillægsaftalen.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil
Offentligt
L 157 - endeligt svar på spørgsmål 148
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22


Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 32 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
3. juni 2022
Sagsnr.: 22/11495
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forbindelse med behandlingen af (L 157) Forslag til Lov om ændring af
lov om institutioner for almengymnasiale uddannelser og almen voksen-
uddannelse m.v., lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse, lov
om private institutioner for gymnasiale uddannelser og lov om de gym-
nasiale uddannelser (Kapacitetsfastsættelse og elevfordeling på de gym-
nasiale ungdomsuddannelser) har udvalget i brev af 1. juni 2022 efter øn-
ske fra Anne Sophie Callesen (RV) stillet mig følgende spørgsmål:
Spørgsmål 134:
"Ministeren bedes oversende en opgørelse over, hvor mange elever der -
som følge af L 157 om elevfordeling og kapacitetsfastsættelse - vil få op-
fyldt deres hhv. 2., 3. eller 4. prioritet? Opgørelsen bedes være både op-
delt og summeret samt opdelt i afstandszoner og fordelingszoner."
Svar:
Af nedenstående tabel 1 fremgår antallet og andelen af ansøgere, som får
opfyldt 1.-5. prioritet i tilgangen 2020 og skønnet ved tillægsaftale af 23.
maj 2022.
Det bemærkes, at de konkrete antal skal tolkes meget varsomt, samt at
sammenligning mellem tilgang af 1.g’ere i 2020 og tillægsaftalen er behæf-
tet med stor usikkerhed. Dette skyldes, at der er forskel i tilgangspopulati-
onen af 1. g’ere i 2020, som præsenterer situationen i dag, og ansøgerpo-
pulationen i 2020, som ligger til grund for den skønnede fordeling af an-
søgere givet den nye fordelingsmodel ved tillægsaftalen af 23. maj 2022.
Det ses blandt andet, at ansøgerpopulationen er større end tilgangspopu-
lationen, hvilket blandt andet skyldes, at en række ansøgere falder fra mel-
lem ansøgning i foråret og tilgang den følgende sommer. De to elevgrup-
per kan derfor ikke sammenlignes 1:1. Yderligere forbehold er bekrevet
under tabellen.
Offentligt
L 157 - endeligt svar på spørgsmål 148
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
Anm.: Tilgangen af 1.g’ere afviger både i antal og fsva. elevsammensætning fra ansøgerpopulationen, som for-
delingsmodellerne ved tillægsaftalen hviler på. Derfor kan opgørelserne mellem ansøgere og 1.g’ere ikke sam-
menlignes 1:1.
Kilde: Børne- og Undervisningsministeriet
Beregningerne i bilaget er behæftet med meget store usikkerheder, som
blandt andet skyldes:
• at ca. hver fjerde ansøger til de gymnasiale uddannelser i dag kun
angiver én prioritet, når de søger om optagelse via optagelse.dk
efter 9. eller 10. klasse – og omkring hver anden angiver maksimalt
to prioriteter til gymnasiale uddannelser. Med aftalen om Den Ko-
ordinerede Tilmelding til Gymnasiale Ungdomsuddannelser og
implementeringen i L 157 skal ansøgere fremover som hovedregel
prioritere minimum fire uddannelsesønsker i fordelingszoner. Et
tilsvarende krav findes ikke i lovgivningen i dag. Opgørelserne af
1.-5. prioritet indeholder alle ansøgere, uanset om de har priorite-
ret en eller flere gymnasiale afdelinger.
• at der er forskel i tilgangspopulationen af 1. g’ere i 2020, som præ-
senterer situationen i dag, og ansøgerpopulationen i 2020, som lig-
ger til grund for den skønnede fordeling af ansøgere givet den nye
fordelingsmodel. Disse to elevgrupper kan ikke sammenlignes 1:1,
og sammenligninger mellem fordelingen i dag (tilgangen) og for-
delingen ved en ny fordelingsmodel (ansøgere) er derfor også be-
hæftet med stor usikkerhed.
Tabel 1: Antal ansøgere, der får opfyldt 1.-5. prioritet
Antal Andel
Tilgang:
1.g’ere 2020
Tillægsaftale
Tilgang:
1.g’ere 2020
Tillægsaftale
Afstandszoner
1. prioritet 32.147 34.133 93 pct. 96 pct.
2. prioritet 1.021 689 3 pct. 2 pct.
3. prioritet 236 140 1 pct. 0 pct.
4. prioritet 27 20 0 pct. 0 pct.
5. prioritet 7 4 0 pct. 0 pct.
Ikke-prioriteret 950 492 3 pct. 1 pct.
I alt 34.388 35.478 100 pct. 100 pct.
Ufordelte 1.572 1.572
Fordelingszoner
1. prioritet 16.244 16.417 90 pct. 88 pct.
2. prioritet 617 637 3 pct. 3 pct.
3. prioritet 255 309 1 pct. 2 pct.
4. prioritet 58 60 0 pct. 0 pct.
5. prioritet 17 20 0 pct. 0 pct.
Ikke-prioriteret 885 1.126 5 pct. 6 pct.
I alt 18.076 18.569 100 pct. 100 pct.
Ufordelte 421 421
Landsplan
1. prioritet 48.391 50.550 92 pct. 94 pct.
2. prioritet 1.638 1.326 3 pct. 2 pct.
3. prioritet 491 449 1 pct. 1 pct.
4. prioritet 85 80 0 pct. 0 pct.
5. prioritet 24 24 0 pct. 0 pct.
Ikke-prioriteret 1.835 1.618 3 pct. 3 pct.
I alt 52.464 54.047 100 pct. 100 pct.
Ufordelte 1.993 1.993
3
• at beregningerne er foretaget på baggrund af ansøgernes nuvæ-
rende søgemønstre under gældende regler. Den nye fordelingsmo-
del kan afstedkomme ændrede søgemønstre og vil i fordelingszo-
ner som hovedregel betyde, at ansøgere angiver flere prioriteter
end i dag. Begge forhold forventes at påvirke resultaterne.
• at der anvendes midlertidige beregningstekniske kapaciteter, som
forventes ændret ved kapacitetsfastsættelse til skoleåret
2023/2024.
• at ufordelte ansøgere ikke er medtaget i beregningerne, da det ikke
vides, hvor regionen placerer disse ansøgere. Antallet af ufordelte
ansøgere er meget tæt forbundet med kapacitetsfastsættelse, som i
det beregningstekniske grundlag er fastsat mekanisk. I den kom-
mende kapacitetsfastsættelse 2023, der tager udgangspunkt i nær-
mere analyse, forventes antallet af ufordelte at blive reduceret ift.
aftalt model.
• at der ikke tages højde for ansøgere med forrang (fx profilelever,
Team Danmark og ASF-elever) og krydssøgning til øvrige uddan-
nelser, herunder til eud og 10. klasse.
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil