Udkast til tillægsbetænkning

Tillægsbetænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 7. juni 2022
Udkast
til
Tillægsbetænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om institutioner for almengymnasiale
uddannelser og almen voksenuddannelse m.v., lov om institutioner for
erhvervsrettet uddannelse, lov om private institutioner for gymnasiale
uddannelser og lov om de gymnasiale uddannelser
(Kapacitetsfastsættelse og elevfordeling på de gymnasiale ungdomsuddannelser)
[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]
1. Ændringsforslag
Venstres, Dansk Folkepartis og Liberal Alliances med-
lemmer af udvalget har stillet 24 ændringsforslag til lovfor-
slaget
2. Indstillinger
<>
Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit
Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokku-
rin havde ved afgivelsen af tillægsbetænkningen ikke med-
lemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i tillægsbe-
tænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i tillægsbetænkningen.
2. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V, DF, LA), tiltrådt af et mindretal (KF og
NB):
Til § 1
1) I den under nr. 7 foreslåede § 11 b udgår stk. 2.
Stk. 3 bliver herefter stk. 2.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 5]
2) I den under nr. 7 foreslåede § 11 b udgår i stk. 3, der
bliver stk. 2, »og 2«.
[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 1]
3) I den under nr. 7 foreslåede § 11 d udgår stk. 2.
Stk. 3 bliver herefter stk 2.
[Forældreindkomst udgår som parameter i elevfordelings-
modellen]
4) I det under nr. 7 foreslåede § 11 d udgår i stk. 3, der
bliver stk. 2, », herunder hvornår en zone bliver afstands-
eller fordelingszone, hvornår en zone skifter status, og hvor-
dan forældreindkomst opgøres«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 3]
Til lovforslag nr. L 157 Folketinget 2021-22
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 157 - Bilag 11
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
5) De under nr. 7 foreslåede §§ 11 e og 11 f udgår.
[Forældreindkomst udgår som parameter i elevfordelings-
modellen]
6) I den under nr. 7 foreslåede § 11 g ændres i stk. 2 »§§
11 h og i« til: »§ 11 h«.
[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 7]
Principalt
7) Den under nr. 7 foreslåede § 11 i udgår.
[Forældreindkomst udgår som parameter i elevfordelings-
modellen]
Subsidiært
8) I den under nr. 7 foreslåede § 11 i indsættes i stk. 1, 5.
pkt., efter »Sankt Annæ Gymnasium«: »og IBB shippinglin-
jen på Niels Brock«.
[Fritagelse af shippinglinjen på Niels Brock]
9) I den under nr. 7 foreslåede § 11 j ændres i stk. 1 »§§
11 h og i« til: »§ 11 h«.
[Konsekvensændring som følge af ændringsforslag nr. 7]
10) I den under nr. 7 foreslåede § 11 k ændres i stk. 1, 1.
pkt., »§§ 11 h – 11 j« til: »§§ 11 h og 11 j«.
[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 7]
Til § 2
11) Nr. 2 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
12) Nr. 3. udgår
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
13) I det under nr. 4 foreslåede § 34 a, stk. 1, 2. pkt.,
ændres », uddannelsen til hf-eksamen, uddannelsen til mer-
kantil studentereksamen og uddannelsen til teknisk studen-
tereksamen» til: »og uddannelsen til hf-eksamen«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
14) Nr. 5 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
15) Nr. 6 affattes således:
»6. I § 34 a, stk. 4, ændres »de forpligtende samarbejder«
til: »gymnasiesamarbejdet«.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
16) I den under nr. 7 foreslåede ændring af § 34 a, stk.
6, udgår », og efter »hf-eksamen« indsættes: »samt uddan-
nelsen til merkantil studentereksamen og uddannelsen til
teknisk studentereksamen««.
[Udskillelse af de erhvervsgymnasiale uddannelser]
17) I det under nr. 8 foreslåede § 34 a, stk. 6, ændres »,
udbud af uddannelsen til hf-eksamen, udbud af uddannelsen
til merkantil studentereksamen og udbud af uddannelsen til
teknisk studentereksamen« til: »og udbud af uddannelsen til
hf-eksamen«.
[Udskillelse af de erhvervsgymnasiale uddannelser]
18) Nr. 9 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
19) Nr. 10 udgår.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
Til § 3
20) Nr. 1 affattes således:
»1. § 8 b ophæves.«
[Ophævelse af tilskudsloft]
Til § 4
21) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 14 b udgår
stk. 2.
Stk. 3 og 4 bliver herefter stk. 2 og 3.
[Udskillelse af krav om aftale]
22) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 14 b udgår i
stk. 3, der bliver stk. 2, »og 2«.
[Konsekvensændringer som følge af ændringsforslag nr. 21]
23) I den under nr. 1 foreslåede § 14 b indsættes som stk.
4:
»Stk. 4. Stk. 1-3 finder ikke anvendelse for uddannelsen
til teknisk studentereksamen og uddannelsen til merkantil
studentereksamen.«
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
24) I det under nr. 2 foreslåede § 20, stk. 2, ændres »de 3-
årige uddannelser til teknisk, merkantil og« til: »den 3-årige
uddannelse til«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 16 og 17]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1, 2, 4, 6 og 10
Ændringsforslagene er lovtekniske konsekvensændringer,
som følge af ændringsforslag nr. 3, 5 og 7.
Til nr. 3, 5 og 7
Med ændringsforslagene udgår forældreindkomst som
parameter i elevfordelingsmodellen.
Til nr. 8
Af det fremsatte lovforslags § 1, nr. 7, hvori § 11 i,
stk. 1, foreslås affattet, fremgår det af det foreslåede § 11
i, stk. 1, 5. pkt., at på institutioner eller afdelinger i for-
delingszoner bliver kapaciteten på den enkelte uddannelse
opdelt i tre dele. En del er forbeholdt ansøgere i lavindkomst
kategorien, en del er forbeholdt ansøgere i mellemindkomst-
kategorien, og en del er forbeholdt ansøgere i højindkomst-
kategorien. Fordelingen af kapaciteten svarer til indkomst-
2
fordelingen i de tre indkomst kategorier for den pågældende
uddannelse i den zone, institutionen eller afdelingen ligger
i. En ansøger kan kun få reserveret plads i den del af insti-
tutionens eller afdelingens kapacitet, som er forbeholdt den
indkomstkategori, ansøgeren er placeret i. Dette gælder dog
ikke for Sankt Annæ Gymnasium.
I det under nr. 7 foreslåede § 11 i, stk. 1, 5. pkt., foreslås
»og IBB shippinglinjen på Niels Brock« indsat efter »Sankt
Annæ Gymnasium«.
Det foreslåede vil indebære, at der ved fordeling af ansø-
gere til IBB shippinglinjen på Niels Brock ikke tages hensyn
til ansøgernes indkomstgrupper.
Til nr. 9
Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvens af æn-
dringsforslag nr. 5 og 7.
Til nr. 11
Med ændringsforslaget udgår muligheden for, at børne-
og undervisningsministeren kan pålægge bestyrelsen for en
institution at udarbejde en genopretningsplan, hvis instituti-
onen eller en afdeling under institutionen i 3 på hinanden
følgende år ikke har opnået en andel af førsteprioritetsansø-
gere på mindst halvdelen af institutionens eller afdelingens
fastsatte kapacitet til den pågældende gymnasiale uddannel-
se.
Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-
gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-
get, jf. ændringsforslag 16 og 17.
Til nr. 12-15
Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-
gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-
get, jf. ændringsforslag 16 og 17.
Til nr. 16 og17
Med ændringsforslaget udgår de erhvervsgymnasiale ud-
dannelser – hhx og htx – af lovforslaget.
Til nr. 18
Med ændringsforslaget udgår regionsrådets mulighed for
efter høring af den berørte institution at afgive indstilling
til børne- og undervisningsministeren om, hvorvidt en insti-
tution eller en afdeling bør nedlægges.
Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-
gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-
get, jf. ændringsforslag 16 og 17.
Til nr. 19
Med ændringsforslaget udgår regionsrådets mulighed for
at kunne godkende en institution efter denne lov til, at den
eller en afdeling under institutionen er et profilgymnasium.
Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-
gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-
get, jf. ændringsforslag 16 og 17.
Til nr. 20
Med ændringsforslaget vil det ved lov nr. 2532 af 22.
december 2021 etablerede tilskudsloft for visse institutioner
omfattet af lov om private institutioner for gymnasiale ud-
dannelser blive ophævet.
Til nr. 21
Med ændringsforslaget fjernes kravet om, at skift kræver
en aftale med lederen af den institution, som ansøgeren eller
eleven vil skifte fra.
Til nr. 22
Ændringsforslaget er en lovteknisk konsekvensændring,
som følge af ændringsforslag nr. 23.
Til nr. 23 og 24
Ændringsforslaget er en konsekvens af, at de erhvervs-
gymnasiale uddannelser – hhx og htx – udgår af lovforsla-
get, jf. ændringsforslag 16 og 17.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 31. marts 2022 og var
til 1. behandling den 7. april 2022. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Børne- og Undervis-
ningsudvalget.
Udvalget afgav betænkning den 2. juni 2022. Lovforsla-
get var til 2. behandling den 7. juni 2022, hvorefter det blev
henvist til fornyet behandling i udvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har, efter lovforslaget blev henvist til fornyet
udvalgsbehandling, behandlet lovforslaget i <1> møde.
Bilag
Efter udvalgets afgivelse af betænkning er der omdelt
<1> bilag på lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har efter afgivelsen af betænkning stillet 2
spørgsmål til børne- og undervisningsministeren til skriftlig
besvarelse. Ministeren har besvaret spørgsmål 134, spørgs-
mål 135 forventes besvaret inden 3. behandling.
Anders Kronborg (S) fmd. Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)
Orla Hav (S) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF) Astrid Carøe (SF) Lotte Rod (RV)
Anne Sophie Callesen (RV) Marianne Jelved (RV) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Susanne Zimmer (FG)
3
Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Ellen Trane Nørby (V) Kenneth Mikkelsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Stén Knuth (V) nfmd. Marie Krarup (UFG) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Gitte Willumsen (KF)
Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde
ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Moderaterne (M) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 9
4