B 203 - svar på spørgsmål 1 om, hvilke konsekvenser optagelsen af Sverige og Finland vil have for det generelle konfrontationsbillede mellem NATO og Rusland, fra udenrigsministeren

Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2022-17868 SP 3. juni 2022
URU B 203 – endeligt svar på spørgsmål 1 fra Søren
Søndergaard (EL) og Peder Hvelplund (EL) stillet den 2. juni
2022 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Vil ministeren redegøre for, hvilke konsekvenser optagelsen af Sverige og
Finland vil have for det generelle konfrontationsbillede mellem NATO og
Rusland, herunder mere specifikt i Østersøområdet?
Svar
Jeg er ikke i tvivl om, at der vil komme en reaktion fra Rusland, og der kan
komme øgede spændinger, herunder især i Østersøregionen. Det ændrer
dog ikke ved, at optagelsen af Finland og Sverige i NATO vil styrke både
Finlands, Sveriges og vores fælles sikkerhed. Derfor er jeg glad for, at der
under 1. behandlingen af B 203 var bred opbakning fra alle partier.
Jeg henviser derudover til besvarelsen af spørgsmål 3 og 14.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Offentligt
B 203 - endeligt svar på spørgsmål 1
Udenrigsudvalget 2021-22


Udenrigsministeriet
Folketingets Udenrigsudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2022-17868 SP 3. juni 2022
URU B 203 – endeligt svar på spørgsmål 3 fra Søren
Søndergaard (EL) og Peder Hvelplund (EL) stillet den 2. juni
2022 til udenrigsministeren.
Spørgsmål
Vil ministeren oversende Forsvarets Efterretningstjenestes vurdering af de
sikkerhedsmæssige konsekvenser ved en svensk og finsk optagelse i
NATO?
Svar
Der er til brug for besvarelsen indhentet bidrag fra Forsvarets
Efterretningstjeneste gennem Forsvarsministeriet. Jeg gengiver hermed
bidraget fra Forsvarets Efterretningstjeneste:
”Præsident Putin har reageret afdæmpet på Sveriges og Finlands
ansøgninger om NATO-medlemskab. Rusland har tidligere gentagne
gange advaret begge lande, uden dog at være konkret, om konsekvenserne.
Det er sandsynligt, at Putins afdæmpede reaktion skyldes, at Rusland har
accepteret, at det ikke kan hindre Sveriges og Finlands NATO-
medlemskab, og at Rusland derfor på nuværende tidspunkt er bedst stillet
ved generelt at nedtone konsekvenserne.
Det er dog meget sandsynligt, at Rusland reelt opfatter Sveriges og
Finlands medlemskab af NATO som en alvorlig forværring af Ruslands
strategiske situation i Østersøregionen.
Det er usandsynligt, at Rusland vil angribe Sverige og Finland alene som
reaktion på et NATO-medlemskab. Det gælder både med konventionelle
våben og kernevåben.
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Offentligt
B 203 - endeligt svar på spørgsmål 1
Udenrigsudvalget 2021-22
2
Det er sandsynligt, at Rusland på et tidspunkt vil ledsage sin hidtidige kritik
af svensk og finsk medlemskab af NATO med øgede militære aktiviteter.
Det kunne eksempelvis være russiske kampfly, der krænker svensk og
finsk luftrum eller åbenlys deployering af våbensystemer nær Finlands
grænse til Rusland. Det er usandsynligt, at Rusland vil bruge militær magt
mod NATO-medlemslandes deltagelse i militære støtteaktiviteter til
Finland og Sverige. Risikoen for misforståelser og utilsigtet eskalation er
dog generelt øget i lyset af den nuværende spænding mellem Rusland og
Vesten.
Det er sandsynligt, at Rusland vil udnytte perioden frem til ratifikationen
til at forsøge at påvirke NATO-medlemslande til at stemme mod
udvidelsen, herunder forsøge at udnytte eksisterende splittelse inden for
NATO og EU.
Det er meget sandsynligt, at Rusland som konsekvens af eventuelt svensk
og finsk NATO-medlemskab vil styrke sin militære tilstedeværelse i den
nordvestlige del af Rusland og Kaliningrad Oblast. Den russiske
forsvarsminister har også annonceret, at Rusland vil opbygge nye enheder
i det vestlige Rusland som følge af svensk og finsk NATO medlemskab.
Ruslands muligheder for på kort sigt at ændre sine militære dispositioner
over for Sverige og Finland er dog begrænsede, da krigen i Ukraine har
tæret på Ruslands ressourcer i et sådant omfang, at det vil besværliggøre
opbygningen af konventionelle styrker nær Finland og Sverige.”
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod