Betænkning afgivet af Retsudvalget den 2. juni 2022

Betænkning afgivet af Retsudvalget den 2. juni 2022
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om en grundig udredning af Danmarks
forpligtelser og muligheder i forbindelse med Den Europæiske
Menneskerettighedskonvention
(EMRK) og afgørelser fra Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol (EMD).
[af Morten Messerschmidt (DF) m.fl.]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 1 ændrings-
forslag til beslutningsforslaget.
2. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, SF, RV, EL, FG, IA, SIU og Si-
mon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)) indstiller beslutnings-
forslaget til forkastelse. Flertallet vil stemme imod det stille-
de ændringsforslag.
Et mindretal i udvalget (V, KF, DF, NB og Karina Adsbøl
(UFG)) indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse med det
stillede ændringsforslag.
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Mo-
deraterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde
ved betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og
dermed ikke adgang til at komme med indstillinger eller
politiske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget er tilhængere af menne-
skerettighederne, både som princip og i form af Den Euro-
pæiske Menneskerettighedskonvention og Den Europæiske
Menneskerettighedsdomstol. V mener, at det helt tydeligt
er i Danmarks interesse at være en del af et internationalt
regelbaseret samfund. Derfor ønsker V ikke, at Danmark
meldes ud af Den Europæiske Menneskerettighedskonventi-
on hverken på kort eller lang sigt.
V støtter derimod en udredning af Danmarks forpligtelser
og muligheder i forbindelse med Den Europæiske Menne-
skerettighedskonvention. V støtter udredningen, da det vil
bidrage til en mere faktabaseret debat om konventionen,
og V forventer, at en sådan udredning vil vise, at det er
i Danmarks interesse at have tiltrådt Den Europæiske Men-
neskerettighedskonvention. V ønsker samtidig, at en sådan
udredning også belyser de positive aspekter ved konventio-
nens indvirkning på Danmark, udviklingen i domspraksis,
og hvilke muligheder Danmark har for at udfordre den
dynamiske fortolkning af menneskerettighederne ved Den
Europæiske Menneskerettighedsdomstol.
V støtter beslutningsforslaget om en udredning, men ser
ikke beslutningsforslaget som et skridt hen imod en udmel-
delse af konventionen.
Karina Adsbøl (UFG)
Karina Adsbøl (UFG) støtter forslaget, idet der er behov
for et overblik over, hvad der konkret gælder i forholdet
mellem EU og Danmark. Samtidig støtter Karina Adsbøl
ændringsforslaget fra Venstre, idet det naturligvis er vigtigt
at få belyst sagen fra flere sider.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af et mindretal (V), tiltrådt af et mindretal (KF, DF, NB og
Karina Adsbøl (UFG)):
Til teksten
1) Efter litra d indsættes som nye litra:
»e) De positive aspekter ved EMRK᾽s indvirkning på Dan-
mark
Til beslutningsforslag nr. B 17 Folketinget 2021-22
AX027916
f) Udviklingen i EMD’s domspraksis over de seneste 10
år
g) Hvilke muligheder har Danmark for at udfordre den
dynamiske fortolkning ved EMD?«
[Udvidelse af fokusområde som udredningen skal belyse]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslaget udvides de fokusområder, som
udredningen skal belyse, til også af omfatte en afdækning af
de positive aspekter ved EMRK᾽s indvirkning på Danmark,
udviklingen i domspraksis, og hvilke muligheder Danmark
har for at udfordre den dynamiske fortolkning ved Domsto-
len.
5. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 14. oktober 2021
og var til 1. behandling den 11. februar 2022. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Retsudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 2 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Bjørn Brandenborg (S) Thomas Jensen (S) Julie Skovsby (S) Leif Lahn Jensen (S) Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV) nfmd. Susan Kronborg (RV)
Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Kasper Sand Kjær (S)
Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Kenneth Mikkelsen (V)
Morten Dahlin (V) fmd. Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (UFG)
Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Moderaterne (M) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 9
2