Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 2. juni 2022

Betænkning afgivet af Skatteudvalget den 2. juni 2022
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om afgift af elektricitet, lov om skattefri
kompensation for forhøjede energi- og miljøafgifter og ligningsloven
(Nedsættelse af den almindelige elafgift, afskaffelse af grøn check for ikkepensionister m.v. og forhøjelse af det maksimale
beskæftigelsesfradrag)
[af skatteministeren (Jeppe Bruus)]
1. Ændringsforslag
Skatteministeren har stillet 1 ændringsforslag til lovfor-
slaget.
2. Indstillinger
Et mindretal i udvalget (S, DF og LA) indstiller lovfor-
slaget til vedtagelse med det stillede ændringsforslag.
Et andet mindretal i udvalget (V og KF) vil stemme
hverken for eller imod lovforslaget. Mindretallet vil stemme
for det stillede ændringsforslag.
Et tredje mindretal i udvalget (SF) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede æn-
dringsforslag.
Et fjerde mindretal i udvalget (RV) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede æn-
dringsforslag.
Et femte mindretal i udvalget (EL) indstiller lovforslaget
til forkastelse ved 3. behandling. Mindretallet vil stemme for
det stillede ændringsforslag.
Et sjette mindretal i udvalget (NB) vil ved 2. behandling
redegøre for sin stilling til lovforslaget og det stillede æn-
dringsforslag.
Et syvende mindretal i udvalget (Hans Kristian Skibby
(UFG)) vil ved 2. behandling redegøre for sin stilling til
lovforslaget og det stillede ændringsforslag.
Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Mode-
raterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ved betænkningsafgivelsen ikke
medlemmer i udvalget og dermed ikke adgang til at komme
med indstillinger eller politiske bemærkninger i betænknin-
gen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget ser positivt på elemen-
terne i lovforslaget. Det er godt, at elafgiften nedsættes
yderligere, set i lyset af de betydelige meromkostninger,
som de høje energipriser medfører for både virksomheder
og husholdninger. Det er også positivt, at grænsen for det
maksimale beskæftigelsesfradrag øges, da det kan bidrage til
at øge arbejdsudbuddet.
Venstre vurderer, at det er positivt, at beskæftigelsesfra-
draget øges, da det bedre skal kunne betale sig at arbejde,
men at beskæftigelsesfradraget burde have været mere am-
bitiøst, og at det er et problem, at forligskredsen bag Afta-
len om et tryggere dagpengesystem ikke har kunnet støtte
gennemførelse af de aftalte tiltag på dimittenddagpengeom-
rådet, der medfører, at midlerne afsat til forøgelse af det
maksimale beskæftigelsesfradrag er blevet reduceret i lov-
forslaget.
Venstre er enige i lovforslagets enkeltdele, men kan ikke
bakke op om forslaget som helhed, da det er direkte bun-
det op på regeringens reformaftale, der ud over tiltagene
i lovforslaget også bidrager til at forgylde fagbevægelsen
og bidrager til at øge dagpengene og dermed mindske incita-
mentet til at arbejde på et tidspunkt, hvor der er behov for
det modsatte.
Venstre vurderer, at der på trods af de gode takter i
lovforslaget er en række udfordringer med finansieringen
af lovforslaget, der hviler på en bredere reformaftale, som
Venstre ikke kan støtte op om. På den baggrund stemmer
Venstre hverken for eller imod lovforslaget.
Til lovforslag nr. L 200 Folketinget 2021-22
AX027907
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af skatteministeren, tiltrådt af et flertal (S, V, EL, KF, DF
og LA):
Til § 2
1) I den under nr. 1 foreslåede affattelse af § 1, stk. 2,
udgår i 1. pkt. »for personer med børn«.
[Sproglig korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
I lovforslagets § 2, nr. 1, foreslås det at nyaffatte § 1, stk.
1 og 2, i lov om skattefri kompensation for forhøjede energi-
og miljøafgifter. I den forbindelse foreslås det at præcisere,
at kompensationen ikke længere vil være en supplerende
kompensation for modtageren. Dette er en konsekvens af, at
den grønne check afskaffes for ikkepensionister. Derudover
foreslås det at forhøje den skattefrie kompensation for per-
soner med børn både for indkomståret 2022 og indkomståret
2023 og efterfølgende indkomstår.
Med ændringsforslaget foreslås det, at »for personer med
børn« udgår af bestemmelsen.
Baggrunden herfor er, at det vurderes at være overflødigt
at præcisere, at det er en kompensation for personer med
børn. Dette skyldes, at det af bestemmelsen fremgår, at kom-
pensationen ydes til personer med et barn eller børn, der
ved indkomstårets udløb ikke er fyldt 18 år, hvis en række
betingelser er opfyldt.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 10. maj 2022 og var til
1. behandling den 19. maj 2022. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Skatteudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 2 møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og skatteministeren sendte den 7. marts 2022
dette udkast til udvalget, jf. SAU alm. del – bilag 164. Den
17. maj 2022 sendte skatteministeren høringssvarene og et
høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 5 bilag på lovforsla-
get.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Jens Joel (S) Anne Paulin (S) fmd. Anders Kronborg (S) Kasper Sand Kjær (S)
Malte Larsen (S) Thomas Jensen (S) Troels Ravn (S) Carl Valentin (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF)
Rasmus Nordqvist (SF) Kathrine Olldag (RV) Susan Kronborg (RV) Rune Lund (EL) Søren Søndergaard (EL)
Louise Schack Elholm (V) Anne Honoré Østergaard (V) Anne Rasmussen (V) Torsten Schack Pedersen (V)
Kim Valentin (V) Kenneth Mikkelsen (V) nfmd. Dennis Flydtkjær (DF) Hans Kristian Skibby (UFG) René Christensen (DF)
Rasmus Jarlov (KF) Mona Juul (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Frie Grønne, Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Moderaterne (M) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 9
2