2. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Retsudvalget [den 2. juni 2022]
3. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af konkursloven
(Indførelse af regler om forebyggende rekonstruktion og revision af reglerne om rekonstruktion og gældssanering, herunder
implementering af rekonstruktions- og insolvensdirektivet)
[af justitsministeren (Nick Hækkerup)]
1. Ændringsforslag
Der er stillet 17 ændringsforslag til lovforslaget. Justits-
ministeren har stillet ændringsforslag nr. 1-3, 5-8 og 10-17
og Venstres medlemmer af udvalget har stillet ændringsfor-
slag nr. 4 og 9.
2. Indstillinger
<>
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne,
Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved be-
tænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og dermed
ikke adgang til at komme med indstillinger eller politiske
bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Til § 1
Af justitsministeren, tiltrådt af […]:
1) I den under nr. 4 foreslåede § 2 a ændres »Ved mi-
krovirksomheder, små og mellemstore virksomheder (SMV)
forstås i denne lov:« til: »Ved SMV forstås i denne lov:«.
[Lovteknisk korrektion]
2) I den under nr. 6 foreslåede § 9 b ændres i stk. 2, 2.
pkt. »hertil« til: »til at lade sig beskikke som rekonstruktør«
[Lovteknisk korrektion]
3) Nr. 14 affattes således:
»14. § 12 p, stk. 2, 1. pkt., affattes således:
»Angår aftalen en løbende ydelse, omfattes af § 94 alene
medkontrahentens krav på vederlag for tiden efter rekon-
struktionsbehandlingens indledning og indtil en eventuel op-
sigelse i medfør af § 12 o, stk. 4, 1. pkt., eller § 12 t, stk.
1, samt krav vedrørende faktiske dispositioner foretaget af
skyldneren under rekonstruktionsbehandlingen.««
[Lovteknisk korrektion]
Af et mindretal (V), tiltrådt af […]:
4) Nr. 16 udgår.
[Mulighed for udbetaling af andelshaverkonto udgår]
Af justitsministeren, tiltrådt af […]:
5) I nr. 28 ændres i den indledende tekst »før kapitel 2 d«
til: »i kapitel 2 c«.
[Lovteknisk korrektion]
Til lovforslag nr. L 181 Folketinget 2021-22
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 181 - Bilag 8
Retsudvalget 2021-22
6) I den under nr. 30 foreslåede § 14, stk. 5, ændres i 2.
pkt. »Erhvervsstyrelsen« til: »Erhvervsstyrelsens it-system«.
[Lovteknisk korrektion]
7) Efter nr. 30 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 14 d, 2. pkt., ændres »§ 13 e, stk. 6« til: »§ 13 e, stk.
7«.«
[Konsekvensrettelse]
8) I den under nr. 31 foreslåede affattelse af § 15, stk. 1,
ændres i nr. 5, 1. pkt. »foregående« til: »forudgående«.
[Lovteknisk korrektion]
Af et mindretal (V), tiltrådt af […]:
9) Nr. 37 udgår.
[Mulighed for udbetaling af andelshaverkonto udgår]
Af justitsministeren, tiltrådt af […]:
10) I den under nr. 40 foreslåede affattelse af § 197 udgår
i stk. 2, nr. 1: »økonomiske«.
[Lovteknisk korrektion]
11) I den under nr. 40 foreslåede affattelse af § 197 æn-
dres i stk. 2, nr. 4 »skyldneren, som deltager i ledelsen af
en virksomhed,« til: »skyldneren i sin egenskab af deltager i
ledelsen af en virksomhed«.
[Lovteknisk korrektion]
12) I den under nr. 41 foreslåede § 197 a indsættes i stk. 1
efter »personer«: »tilsammen«.
[Lovteknisk korrektion]
13) I den under nr. 44 foreslåede § 202, stk. 3, indsættes i
1. pkt. efter »personer«: »tilsammen«.
[Lovteknisk korrektion]
14) Efter nr. 47 indsættes som nyt nummer:
»01. I § 208 b, stk. 4, nr. 2, der bliver stk. 5, nr. 2, ændres »§
230« til: »§ 230, stk. 2«.«
[Konsekvensrettelse]
15) I den under nr. 53 foreslåede § 216 a udgår i stk. 1, 1.
pkt. »skyldneren eller«.
[Lovteknisk korrektion]
16) Nr. 69 affattes således:
»69. I § 249, 1. pkt., ændres »§ 13 d, stk. 2, 3. og 4. pkt.,«
til: »§ 13 d, stk. 3 og 5,«.«
[Lovteknisk korrektion]
17) Efter nr. 69 indsættes som nye numre:
»01. I § 249, 1. pkt., ændres »§ 115, stk. 2, §§ 120-122 og §
232, stk. 3,« til: »§ 115, stk. 2 og §§ 120-122,«.
»02. I § 249, 2. pkt., ændres »§ 13 d, stk. 2, 3. og 4. pkt.« til:
»§ 13 d, stk. 3 og 5.«.« Side 4/6««
[Konsekvensrettelse og Lovteknisk korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med ændringsforslag nr. 1 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »Ved mikrovirksom-
heder, små og mellemstore virksomheder (SMV) forstås i
denne lov« ændres til »Ved SMV forstås i denne lov« i den
foreslåede § 2 a. Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig
ændring.
Til nr. 2
Med ændringsforslag nr. 2 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »hertil« ændres til »til
at lade sig beskikke som rekonstruktør« i den foreslåede § 9
b, stk. 2, 2. pkt. Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig
ændring.
Til nr. 3
Med ændringsforslag nr. 3 er der tale om en sproglig lov-
teknisk korrektion. Det foreslås at nyaffatte nr. 22, således
at det fremgår klart, at det alene er bestemmelsen i konkurs-
lovens § 12 p, stk. 2, 1. pkt., der forslås nyaffattet. Forsla-
get indebærer en præcisering, men ingen indholdsmæssig
ændring.
Til nr. 4 og 9
Med de foreslåede ændringer udgår de i lovforslaget
indeholdte bestemmelser om, at skyldneren kan kræve sit
indestående i et andelsselskab eller en andelsforening udbe-
talt senest 3 måneder efter opsigelsen. Formålet med æn-
dringsforslaget er at Justitsministeriet – i konkret dialog med
erhvervslivet – har bedre tid til at finde en ny løsningsmo-
del der både håndterer problemet med de konkursramte an-
delshavere og tager hensyn til højrisikoen for kapitaldræn i
andelsselskaberne og lighedsprincippet, således at konkurs-
ramte andelshavere ikke opnår bedre udtrædelsesvilkår end
ikke-konkursramte andelshavere.
Til nr. 5
Med ændringsforslag nr. 5 er der tale om en lovteknisk
korrektion. Det foreslås, at »før kapitel 2 d« ændres til »i ka-
pitel 2 c« i den indledende tekst i nr. 28. Forslaget indebærer
ingen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 6
Med ændringsforslag nr. 6 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »Erhvervsstyrelsen«
ændres til »Erhvervsstyrelsens it-system« i den foreslåede §
14, stk. 4, 2. pkt. Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig
ændring.
Til nr. 7
Med ændringsforslag nr. 7 foreslås det at indsætte et nyt
nummer efter nr. 30, hvorefter henvisningen til Ȥ 13 e, stk.
6« i § 14 d, 2. pkt., ændres til: »§ 13 e, stk. 7«.
2
Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af det
fremsatte lovforslags § 1, nr. 26 (L 181), hvor bestemmelsen
i § 13 e, stk. 6, rykkes til § 13 e, stk. 7.
Til nr. 8
Med ændringsforslag nr. 8 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »foregående« ændres
til »forudgående« i den foreslåede § 15, stk. 1, nr. 5, 1. pkt.
Forslaget indebærer ingen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 10
Med ændringsforslag nr. 10 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at ordet »økonomiske«
udgår af den foreslåede § 197, stk. 2, nr. 1. Forslaget inde-
bærer en præcisering, men ingen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 11
Med ændringsforslag nr. 11 er der tale om en sproglig
lovteknisk korrektion. Det foreslås, at »skyldneren, som del-
tager i ledelsen af en virksomhed,« ændres til »skyldneren
i sin egenskab af deltager i ledelsen af en virksomhed« i
den foreslåede § 197, stk. 2, nr. 4. Forslaget indebærer en
præcisering, men ingen indholdsmæssig ændring.
Til nr. 12 og 13
Med ændringsforslag nr. 12 og 13 foreslås det, at der i
de foreslåede § 197 a, stk. 1, og § 202, stk. 3, indsættes
»tilsammen« efter »personer«. Der er tale om en sproglig
lovteknisk korrektion, der skal understrege, at der er tale om
den samme personkreds i begge bestemmelser og i § 216 a,
stk. 1, jf. herom nedenfor under nr. 13.
Til nr. 14
Med ændringsforslag nr. 14 foreslås det at indsætte et nyt
nummer efter nr. 47, hvorefter henvisningen til »§ 230« i §
208 b, stk. 4, nr. 2, der bliver stk. 5, nr. 2, ændres til: »§ 230,
stk. 2«.
Der er tale om en konsekvensrettelse som følge af lovfor-
slagets § 1, nr. 63 (L 181).
Til nr. 15
Med ændringsforslag nr. 15 foreslås det, at »skyldneren
eller« udgår af den foreslåede § 216 a, stk. 1, 1. pkt. Æn-
dringen er en sproglig lovteknisk korrektion, der skal under-
strege, at der er tale den samme personkreds i § 216 a, stk.
1, 1. pkt., § 197 a, stk. 1, og § 202, stk. 3, jf. nærmere om §
197 a, stk. 1 og § 202, stk. 3, ovenfor under nr. 10 og 11.
Til nr. 16
Med ændringsforslag nr. 16 foreslås det at præcisere nr.
69, således at det fremgår, at det er i § 249, 1. pkt., at »§ 13
d, stk. 2, 3. og 4. pkt.,« ændres til »§ 13 d, stk. 3 og 5,«. Der
er tale om en lovteknisk korrektion.
Til nr. 17
Med ændringsforslag nr. 17 foreslås det at indsætte to
nye numre.
§ 1, nr. 01, medfører, at § 232, stk. 3, udgår af § 249,
1. pkt. Dette er en konsekvensrettelse som følge af det frem-
satte lovforslags § 1, nr. 64 (L 181), hvor konkurslovens
kapitel 29 ophæves.
Med § 1, nr. 02, præciseres, at »§ 13 d, stk. 2, 3. og 4.
pkt.« i § 249, 1. og 2. pkt., ændres til: »§ 13 d, stk. 3 og 5.«
Der er tale om en lovteknisk korrektion.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 27. april 2022 og var til
1. behandling den 6. maj 2022. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Retsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <3> møder.
Høringssvar
Den 27. april 2022 sendte justitsministeren høringssvare-
ne og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på lovfor-
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 1 skriftlig
henvendelse om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet <1> spørgsmål
til justitsministeren til skriftlig besvarelse, [som ministeren
har besvaret. ]
Bjørn Brandenborg (S) Thomas Jensen (S) Julie Skovsby (S) Brian Bressendorff () Rasmus Stoklund (S) Annette Lind (S)
Karina Lorentzen Dehnhardt (SF) Lisbeth Bech-Nielsen (SF) Samira Nawa (RV) nfmd. Susan Kronborg (RV)
Rosa Lund (EL) Søren Søndergaard (EL) Aaja Chemnitz Larsen (IA) Aki-Matilda Høegh-Dam (SIU) Kasper Sand Kjær (S)
Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Jan E. Jørgensen (V) Anne Rasmussen (V) Kenneth Mikkelsen (V)
Morten Dahlin (V) fmd. Michael Aastrup Jensen (V) Kristian Pihl Lorentzen (V) Peter Skaarup (DF) Karina Adsbøl (UFG)
Marcus Knuth (KF) Britt Bager (KF) Pernille Vermund (NB) Simon Emil Ammitzbøll-Bille (UFG)
3
Liberal Alliance, Alternativet, Kristendemokraterne, Moderaterne, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Moderaterne (M) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 9
4