L 182 - svar på spm. 6 om teknisk bistand til et ændringsforslag, således at adgangen til at klage over Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser udvides, så den svarer til klageadgangen efter serviceloven, fra justitsministeren

Side 1/7
Besvarelse af spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige
andre love (Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen
m.v. i Ungdomskriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og
optagelse af fotografier, forbedring af politiets muligheder for efter-
forskning m.v.) (L 182)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 6 vedrørende forslag til lov om
ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love. (Effekti-
visering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdomskriminali-
tetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotografier, forbed-
ring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182), som Folketin-
gets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 16. maj 2022. Spørgsmå-
let er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Mattias Tesfaye
/
Thomas Højgaard
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 25. maj 2022
Kontor: Politikontoret
Sagsbeh: Ted Rosenbaum
Sagsnr.: 2022-0037-0154
Dok.: 2442949
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 182 - endeligt svar på spørgsmål 6
Retsudvalget 2021-22
Side 2/7
Spørgsmål nr. 6 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre love (Ef-
fektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-
kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af foto-
grafier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L
182):
”Vil ministeren yde teknisk bistand til et ændringsforslag, såle-
des at adgangen til at klage over Ungdomskriminalitetsnævnets
afgørelser udvides, så den svarer til adgangen til at klage efter
serviceloven?”
Svar:
1. Det følger af ungdomskriminalitetslovens § 55, stk. 1, at Ungdomskrimi-
nalitetsnævnets afgørelser ikke kan indbringes for anden administrativ myn-
dighed, jf. dog stk. 2.
Det følger af bestemmelsens stk. 2, at en række afgørelser alligevel kan ind-
bringes for Ankestyrelsen. Det drejer sig om afgørelser om gennemførelse
af en ungefaglig undersøgelse under ophold på en institution, indlæggelse
på et sygehus eller benyttelse af et børnehus, jf. § 32, anbringelse uden for
hjemmet uden samtykke, jf. § 14, stk. 2-4, anbringelse på delvist lukkede
døgninstitutioner eller afdelinger efter § 15, anbringelse på sikrede døgnin-
stitutioner, jf. § 16, anbringelse på særligt sikrede afdelinger, jf. § 17, tilba-
geholdelse under en anbringelse efter § 11, stk. 1 og 2, i lov om voksenan-
svar for anbragte børn og unge, jf. § 18, stk. 1, samvær og kontakt, jf. § 18,
stk. 2, eller § 32, stk. 2, opretholdelse af en anbringelse uden samtykke, jf.
§ 23, og ændring af anbringelsessted, jf. § 24.
Reglerne om klageadgang i ungdomskriminalitetsloven adskiller sig herved
fra klageadgangen i lov om social service, hvorefter udgangspunktet er, at
alle afgørelser om særlig støtte til børn og unge kan indbringes for Ankesty-
relsen.
Den nuværende bestemmelse i ungdomskriminalitetslovens § 55 blev ind-
ført ved lov nr. 1705 af 27. december 2018 om bekæmpelse af ungdomskri-
minalitet. Som det fremgår af bemærkningerne til bestemmelsen, jf. Folke-
tingstidende 2018-19, Tillæg A, L 84, er der herved lagt vægt på, at Ung-
domskriminalitetsnævnets afgørelser – i modsætning til kommunernes af-
gørelser om støtteforanstaltninger efter § 52 i lov om social service eller
Side 3/7
ungepålæg efter § 57 b i lov om social service – træffes af et uafhængigt
nævn.
Hertil kommer, at det er afgørende – ikke mindst af hensyn til barnets eller
den unges tarv – at sagerne kan afgøres hurtigt, så der kan opnås en hurtig
afklaring på situationen jf. pkt. 2.1.2.8.1 i bemærkningerne til lov om be-
kæmpelse af ungdomskriminalitet, jf. Folketingstidende 2018-19, Tillæg A,
L 84. På den baggrund er Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser som ud-
gangspunkt endelige administrative afgørelser, der ikke kan indbringes for
en anden administrativ myndighed.
Baggrunden for, at nogle afgørelser alligevel kan påklages til Ankestyrel-
sen, er, at de ovennævnte afgørelser er kendetegnet ved at være af meget
indgribende karakter. Tilsvarende afgørelser vedrørende børn og unge, som
ikke er omfattet af Ungdomskriminalitetsnævnets kompetence, vil i det so-
ciale system blive truffet af det kommunale børn- og ungeudvalg med kla-
geadgang til Ankestyrelsen.
På denne baggrund kan jeg ikke støtte ændringsforslaget.
2. Et ændringslovforslag, som anført i spørgsmålet, kan dog udformes på
følgende måde:
Æ n d r i n g s f o r s l a g
til
Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og forskellige
andre love.
(Effektivisering af straffesagskæden og nævnsprocessen m.v. i Ungdoms-
kriminalitetsnævnet, øget adgang til videregivelse og optagelse af fotogra-
fier, forbedring af politiets muligheder for efterforskning m.v.) (L 182)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af (…) tiltrådt af (…)
Til § 6
1) Efter nr. 18 indsættes som nye numre:
»01. § 55, stk. 1, affattes således:
Side 4/7
»§ 55. Afgørelser truffet af Ungdomskriminalitetsnævnet kan indbringes for
Ankestyrelsen inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om afgø-
relsen.«
»02. §55, stk. 2, ophæves.
Stk. 3-6 bliver herefter stk. 2-5.«
[Ændring af mulighed for påklage Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser
til Ankestyrelsen]
03. § 55, stk. 6, der bliver stk. 5, affattes således:
»Stk. 6. Ved behandling i Ankestyrelsen af sager, som nævnt i § 14, stk.
2-4, og §§ 15-18, 23, 24 og 32, har barnet eller den unge og forældremyn-
dighedsindehaverne ret til at gøre sig bekendt med sagens dokumenter og
udtale sig. I disse sager er der endvidere ret til gratis advokatbistand, jf. §
46. Bestemmelsen i § 168, stk. 5, i lov om social service finder anvendelse.«
[Konsekvensændring]
Ny paragraf
2) Efter § 6 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 01
I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 170 af 24. januar 2022 som
senest ændret ved § 41 i lov nr. 324 af 6. marts 2022, foretages følgende
ændring:
1. I § 65, stk. 1, udgår »jf. dog stk. 6«.
[Konsekvensændring]
2. I § 65, stk. 2, ophæves 2. og 3. pkt.
[Konsekvensændring]
3. § 65, stk. 6, affattes således:
Side 5/7
»Stk. 6. I sager om et barn eller en ung, der er pålagt en straksreaktion, jf. §
12 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, eller er i et forbedrings-
forløb, jf. §§ 13 og 14 i lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet, kan
Ankestyrelsen træffe afgørelse efter stk. 1 og pålægge Ungdomskriminali-
tetsnævnet at træffe de fornødne afgørelser og samtidig pålægge kommu-
nalbestyrelsen at forelægge sagen for Ungdomskriminalitetsnævnet med
henblik herpå. Ankestyrelsen kan desuden i disse sager træffe afgørelser ef-
ter stk. 2 og 3. Ankestyrelsen skal orientere Ungdomskriminalitetsnævnet
om afgørelser efter 1. og 2. pkt.«
[Konsekvensændring]
Ny paragraf
3) Efter § 6 indsættes som ny paragraf:
Ȥ 02
I lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, jf. lovbe-
kendtgørelse nr. 265 af 25. februar 2022, foretages følgende ændring:
1. § 73, stk. 1, nr. 4, affattes således:
»4) Ankestyrelsens afgørelse i sager, hvor Ungdomskriminalitetsnævnets
afgørelse efter lov om bekæmpelse af ungdomskriminalitet § 14, stk. 2-4,
eller §§ 15-18, 23, 24 og 32 er påklaget til Ankestyrelsen.«
[Konsekvensændring]
B e m æ r k n i n g e r
§ 6
Til nr. 01
Det foreslås at indføre en ny bestemmelse i ungdomskriminalitetslovens §
55, stk. 1, hvorefter Ungdomskriminalitetsnævnets afgørelser kan indbrin-
ges for Ankestyrelsen inden 4 uger efter, at klageren har fået meddelelse om
afgørelsen.
Side 6/7
Bestemmelsen indebærer, at samtlige afgørelser truffet af Ungdomskrimi-
nalitetsnævnet i medfør af ungdomskriminalitetsloven vil kunne indbringes
for Ankestyrelsen.
Den foreslåede 4-ugers frist svarer til fristen i § 168 i serviceloven, der om-
handler klage til Ankestyrelsen over børn- og unge-udvalgets afgørelser.
Til nr. 02
Det foreslås, at § 55, stk. 2, ophæves, idet bestemmelsen gav mulighed for,
at en række udvalgte afgørelser truffet af Ungdomskriminalitetsnævnet vil
kunne indbringes for Ankestyrelsen. Disse afgørelser vil i stedet være om-
fattet af den foreslåede § 55, stk. 1, hvorefter bestemmelsens stk. 2 er unød-
vendig.
Til nr. 03
Der er tale om konsekvensrettelser som følge af den foreslåede ændring af
ungdomskriminalitetslovens § 55.
§ 01
Til nr. 1
Der er tale om konsekvensrettelser som følge af den foreslåede ændring af
ungdomskriminalitetslovens § 55.
Til nr. 2
Der er tale om konsekvensrettelser som følge af den foreslåede ændring af
ungdomskriminalitetslovens § 55.
Til nr. 3
Der er tale om konsekvensrettelser som følge af den foreslåede ændring af
ungdomskriminalitetslovens § 55.
§ 02
Side 7/7
Til nr. 1
Der er tale om konsekvensrettelser som følge af den foreslåede ændring af
ungdomskriminalitetslovens § 55.