Sundhedsstyrelsens opgørelse over monitorering af tvang i psykiatrien for perioden 1/1-2021 til 31/12-2021 samt særskilt opgørelse over Sundhedsdatastyrelsens tabeller over tvangsindlæggelser og tvangsforanstaltninger, fra sundhedsministeren

1 / 29
12. april 2021
Analyse, Statistik og Øko-
nomi
Dokumentation af indikatorer for tvang i psy-
kiatrien
Notatet beskriver og dokumenterer de indikatorer, der af Task Force for Psykiatriområdet er
vedtaget i forbindelse med monitorering af anvendelse af tvang i psykiatrien med henblik på at
opnå målsætningen om halvering af anvendelse af tvangsforanstaltninger i 2020 i forhold til be-
regnet baseline for årene 2011-2013.
Ligeledes beskrives opgørelser, som anses som Baggrundsoplysninger, der alene fremgår af da-
tavisning, når disse udsendes med login i en foreløbig og endelig version i forbindelse med ud-
givelse af data.
Notatet beskriver overordnet beregningsgrundlaget samt valgte metoder til at beregne indika-
torerne. Dokumentet er tænkt som en uddybning af værdierne og datagrundlaget bag opgørel-
sen af indikatorerne.
Desuden beskrives mulige indvirkninger på data grundet ændring i psykiatriloven juni 2015*
samt i forbindelse med revision af vejledninger** vedrørende anvendelse og indberetning af
anvendelse af tvang i psykiatrien.
*Ændring af psykiatrilov juni 2015 i forhold til indberetning af anvendt tvang/magtanvendelse
for 0-14 årige.
**Vejledning om anvendelse af tvang m.v. i psykiatrien, august 2020
Vejledning om registrering af tvang m.v. i psykiatrien, august 2020
Ændringer vedrørende fiksering, fastholdelse og ernæring, som anført neden for.
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
2 / 29
Indhold
Dokumentation af indikatorer for tvang i psykiatrien ..................................................................1
1. Frekvens for offentliggørelse af indikatorer for tvang i psykiatrien......................................3
2. Datagrundlag.........................................................................................................................3
Påbegyndt..............................................................................................................................3
Kvartiler og median ...............................................................................................................4
Berørt ....................................................................................................................................4
Antal i forhold til antal indlagte.............................................................................................5
Regler i algoritme til dannelse af sygehusophold (LPR2 samt LPR2/LPR3 kombineret) .......5
Antal i forhold til befolkningstal............................................................................................5
3. Om data for tvang i psykiatrien.............................................................................................5
Dataafgrænsning...................................................................................................................6
Fornyet indberetning af tvang ved overflytning ...................................................................7
Børn og unge .........................................................................................................................7
Frivillige bæltefikseringer......................................................................................................7
Andel indlagte som bæltefikseres.........................................................................................8
Indførelse af specialpladser i psykiatrien juni 2017..............................................................8
Ændringer i forbindelse med revision af vejledninger om anvendelse og registrering af tvang
m.v. i psykiatrien august 2020...............................................................................................8
4. Metodevalg ...........................................................................................................................9
5. Indikatorbeskrivelse ..............................................................................................................9
Tabel 1 - Indikatorbeskrivelse .............................................................................................10
6. Baggrundsoplysninger.........................................................................................................23
Tabel 2. Baggrundsoplysninger ...........................................................................................23
Bilag 1: Metode til identificering af ”fysiske fremmøder” i LPR2............................................28
3 / 29
1. Frekvens for offentliggørelse af indikatorer for tvang i psyki-
atrien
Frekvensen er to årlige offentliggørelser af indikatorerne for hele og løbende år, hvilket vil sige
12 på hinanden følgende måneder.
Dette indebærer, at hver anden offentliggørelse er tal for et helt år, mens hver anden vil med-
tage andet halvår for foregående år samt første halvår for indeværende år. De benævnes for
hele år fx 2020 og for løbende år fx 2019-2020.
Ved opgørelse af hele år opgøres tal efter kalenderårets udløb på årsniveau i forhold til baseline
med offentliggørelse i april måned efterfølgende år. De årlige opgørelser skal ses som en status
i forhold til målet ved udgangen af monitoreringsmodellen oprindeligt 2020, men modellen vil
blive anvendt, og gælder indtil ny monitoreringsmodel er udarbejdet og idriftsat. Baseline er
fastlagt som et simpelt gennemsnit af årene 2011-2013, der genberegnes ved hver opdatering
for at sikre data for mulige ændringstiltag fx anvendelse af opholdsdefinition som grundlag for
definition af indlæggelse og ambulant kontakt, som beskrives senere i dokumentet.
På samme måde opgøres indikatorerne på årsniveau glidende over to fortløbende kalenderår
på basis af registerdata fra 1. juli foregående år til 30. juni indeværende år. Fx medtog offentlig-
gørelsen i november måned 2020 data fra 1. juli 2019 til og med 30. juni 2020.
Derudover har de psykiatriske afdelinger adgang til egne data for indberettede borgere og pati-
enter gennem sikker forbindelse med krav om login for adgang med mulighed for at sikre kor-
rekte indberetninger til Register for Tvang i Psykiatrien.
2. Datagrundlag
Datagrundlaget er Register over Tvang i Psykiatrien Regionerne indberetter til registeret via
Sundhedsdatastyrelsens Elektroniske Indberetningssystem (SEI2).
Der skelnes i opgørelserne mellem to opgørelsesmetoder:
1. Påbegyndte tvangsforanstaltninger i perioden
2. Patienter berørt af tvangsforanstaltninger inden for perioden.
Påbegyndt
Påbegyndt betyder, at tvangsforanstaltningen er påbegyndt i den givne periode, det vil sige ba-
seret på episoder, hvor startdatoen falder inden for periodens start- og afslutningstidspunkt.
Der stilles ikke krav til at tvangsforanstaltningen skal være afsluttet for at den tæller med som
påbegyndt.
4 / 29
Kvartiler og median
Længde af bæltefiksering opgøres i kvartiler og median antal timer er beregnet på baggrund af
påbegyndte bæltefikseringer, hvor fikseringen ligeledes er afsluttet, suppleret med data for de
uafsluttede bæltefikseringer, hvor dato for opgørelse anvendes som sluttidspunkt. Dette inde-
bærer, at både afsluttede og uafsluttede bæltefikseringer medtages i beregningen.
Beregningen foretages på kalenderdage, hvilket betyder, at weekend- og helligdage er indeholdt
heri.
Berørt
Berørt betyder, at den enkelte patient er berørt af én eller flere tvangsforanstaltninger i perio-
den. Det vil sige personer med tvangsforanstaltning, der er igangværende ved anvendte tidspe-
riodes start samt personer med tvangsforanstaltninger, der starter i anvendte tidsperiode, ind-
går i opgørelsen. Det er ikke et krav at tvangsforanstaltningerne er afsluttet. Se grafisk eksempel
(figur 1) nedenfor.
Figur 1. Illustration af patientforløb, der indgår i opgørelsen af berørte patienter/patienter
med påbegyndte behandlinger i 2019
Tid
1. januar 2019 31. december 2019
Patientforløb, der tæller både med i berørte patienter og påbegyndte tvangs-
foranstaltninger
Patientforløb, der kun tæller med i berørte patienter
Patientforløb, der ikke tæller med i nogen af periodens opgørelser
5 / 29
Dette kan betyde, at antal påbegyndte foranstaltninger forventeligt kan være lavere end antallet
af berørte med tvangsforanstaltninger.
Antal i forhold til antal indlagte
Når andelen af personer med tvangsforanstaltninger opgøres i forhold til antallet af indlagte,
medtages oplysninger i Landspatientregistret i beregningen. Det drejer sig om psykiatriske pati-
enter (patienter med aktivitet på afdeling(er) med specialerne psykiatri eller børne- og ung-
domspsykiatri) med opholdstypen indlæggelse (varighed på 12 timer eller derover på psykiatrisk
afdeling), se neden for.
Dette betyder, at tvangsforanstaltninger indberettet inden for et ophold på under 12 timer ved
specialerne psykiatri eller børne- og ungdomspsykiatri ikke medtages ved opgørelse.
Regler i algoritme til dannelse af sygehusophold (LPR2 samt LPR2/LPR3
kombineret)
1. Der dannes ”fysiske fremmøder” i LPR2, jf. bilag 1.
2. Der tildeles tidsstempler til uoplyste start og sluttidspunkter, jf. bilag 1.
3. Alle afsluttede fysiske fremmøder på psykiatrisk speciale (speciale 50 og 52) fra LPR2 og
LPR3, samt uafsluttede psykiatriske (speciale 50 og 52) fysiske fremmøder fra LPR2 og LPR3
kobles, såfremt de er tidsmæssigt overlappende eller optræder med ≤ 4 timers afstand
mellem indtid og udtid.
4. Indlæggelser er sygehusophold med en varighed på ≥ 12 timer, hvor varigheden af et op-
hold beregnes fra tidligste indskrivningstidspunkt til seneste udskrivningstidspunkt på de
fysiske fremmøder, der indgår i opholdet.
Der medtages kun sygehusophold, hvor patienten har dansk bopælskommune (fra CPR-registe-
ret) på sidste kontakt i opholdet.
Alle opgørelser på data fra Landspatientregisteret er afgrænset som ”berørt” – både i tæller og
nævner for indikatoren.
Antal i forhold til befolkningstal
Ved opgørelser i forhold til befolkningstallet er kilden til antallet af borgere Danmarks Statistiks
kvartalsvise opgørelse af befolkningstallet (Statistikbanken/folk1). Antallet af borgere i regio-
nerne er opgjort ved årets start for hele år og 2. halvårs start for løbende år.
3. Om data for tvang i psykiatrien
Data omfatter indberetninger til Register over Tvang i Psykiatrien, herunder:
a) Data fra voksenpsykiatrien og børne- og ungdomspsykiatrien.
b) Data fra både almenpsykiatriske afdelinger og retspsykiatrien.
6 / 29
c) Data for patienter som er udsat for tvangsforanstaltninger (i psykiatrilovens forstand) under
indlæggelse på somatiske afdelinger.
d) Data fra afdelinger med hovedfunktion, regionsfunktion og højtspecialiseret funktion. De
højtspecialiserede funktioner inden for de to psykiatriske specialer er ikke ligeligt fordelt mellem
regionerne, hvilket alt andet lige betyder, at de mest komplekse og komplicerede patienter be-
handles i udvalgte regioner.
Dataafgrænsning
Data fra Sikringen indgår ikke i opgørelserne.
Fastholdelser, der er tilladte tvangsmidler i forbindelse med tvangsbehandling (eksempelvis
tvangsmedicinering eller ernæring) på skema 2 indgår ikke i opgørelsen af fastholdelser, der re-
gistreres på skema 3.
Al tvang indeholder følgende tvangsanvendelser:
Frihedsberøvelse (Skema 1)
Tvangsindlæggelse
Tvangstilbageholdelse
Tvangsbehandling (Skema 2)
Af legemlig lidelse
ECT
Ernæring
Medicinering
Tvangsmedicinering som følge af beslutning om tvungen opfølgning efter udskrivning
Fysisk magtanvendelse (Skema 3)
Beroligende medicin
Bælte
Døraflåsning
Fastholden
Handsker
Personlig afskærmning over 24 timer
Remme
Beskyttelsesforanstaltninger (Skema 4)
Aflåsning af yderdør
Andet
Personlige alarm- og pejlesystemer
Stofbælte eller lign.
Særlige dørlåse
Udskrivningsaftaler og koordinationsplaner indgår ikke i opgørelsen af ”al tvang”. Baggrunden
er, at det ikke er en tvangsforanstaltning.
7 / 29
Fornyet indberetning af tvang ved overflytning
Ved overflytning til en ny afdeling (det vil sige en afdeling under en anden afdelingsledelse),
skal der ske fornyet vurdering af patienten, og dette skal anføres i skemaet. Ved modtagelse af
en patient fra en anden afdeling skal overlægen på den modtagende afdeling tage stilling til,
om foranstaltningen skal fortsætte eller ophøre. Der påbegyndes derfor en ny indberetning fra
denne nye afdeling med overflytningsdatoen som iværksættelsesdato, hvis det skønnes at
tvangsforanstaltningen skal fortsætte.
Dette kan betyde indberetning af flere påbegyndte tvangsforanstaltninger for samme forløb.
Børn og unge
Der skelnes i nogle indikatorer imellem voksenpsykiatrien og børne- og ungdomspsykiatrien,
hvor der ligeledes skete en ændret tilgang til børn og unge i forhold til tvang ved ny lovgivning
for området i juni 2015.
I perioden 2014 til ny lovgivnings implementering juni 2015 gjaldt, at der skulle foretages regi-
strering i tvangsprotokol, når der over for patienter under 15 år og umodne 15-17-årige iværk-
sættes tvangsforanstaltninger i medfør af psykiatriloven i de tilfælde, hvor foranstaltningerne
iværksættes mod patientens vilje og uden informeret samtykke fra forældremyndighedens in-
dehaver. Såfremt disse foranstaltninger blev iværksat mod den mindreåriges vilje, men med in-
formeret samtykke fra forældremyndighedens indehaver, blev det ikke betragtet som tvang i
Psykiatrilovens forstand. Tidligere har det desuden været henstillet, at afdelingerne foretog ind-
beretning af iværksættelser mod børn og unge. I de tilfælde, hvor en afdeling frivilligt indberet-
ter disse foranstaltninger, tæller de med som tvang.
Som følge af ny psykiatrilov 1/6-2015 sidestilles tvang mod 15-17 årige med tvang for voksne og
iværksættelser mod patienter under 15 år gøres indberetningspligtigt. Derudover blev det obli-
gatorisk at indberette, om der er tale om magtanvendelse, der defineres som anvendt tvang
mod 0-14 årige med forældremyndigheds accept. Denne ændring kan påvirke indikatorerne
7.01-7.03, 8.01-8.03 og 9.01-9.03.
Der skal være opmærksomhed på, at Region Syddanmark anvender en aldersdifferentiering for
børn og ungepsykiatrien på til og med 19 år.
Frivillige bæltefikseringer
Frivillige bæltefikseringer er medregnet i opgørelsen af bæltefikseringer. Det vil sige bæltefikse-
ringer, hvor patienten selv anmoder om at blive lagt i bælte af tryghedsgrunde.
8 / 29
Andel indlagte som bæltefikseres
Udviklingen i hovedindikatoren ”andelen af personer, der bæltefikseres” påvirkes både af ud-
viklingen i antal patienter berørt af bæltefiksering og udviklingen i antal patienter berørt af ind-
læggelser.
Derudover skal der være opmærksomhed på, at nedenstående ikke medtages i opgørelserne
Bæltefikseringer foranstaltet i somatisk afdeling med psykiatrisk assistance uden psykia-
trisk indlæggelse
Bæltefikseringer under indlæggelse, hvor indlæggelsestiden i psykiatrisk afdeling er mindre
end 12 timer
Indførelse af specialpladser i psykiatrien juni 2017
I juni 2017 blev 150 særlige pladser indført i forbindelse med Handlingsplan til forebyggelse af
vold på botilbud. Den tvangsanvendelse, der eventuelt måtte finde sted på de særlige pladser,
skal indberettes som vanligt til Register over Tvang i Psykiatrien, hvilket medfører, at data kan
blive påvirket fra og med juni 2017.
Ændringer i forbindelse med revision af vejledninger om anvendelse og
registrering af tvang m.v. i psykiatrien august 2020
En revideret version af Vejledning om anvendelse af tvang m.v. i psykiatrien og Vejledning om
registrering af tvang m.v. i psykiatrien blev udgivet af Sundhedsstyrelsen august 2020. Af denne
fremgår følgende specifikationer for blandt andet indberetning af tvang i psykiatrien, der anses
som ændringer i forhold til tidligere med indflydelse på data.
- Der skal udfyldes et skema for hver tvangshandling, også hvis disse er samtidige
Dog anses fastholdelse ikke som selvstændig tvangsforanstaltning i forbindelse med et andet
tvangsindgreb og skal derfor ikke indberettes selvstændigt. Varigheden af denne form for fast-
holdelse er kortvarig og udelukkende i direkte tilslutning til at gennemføre andet tvangsindgreb.
Såfremt der er behov for fastholdelse herudover, er der tale om en selvstændig tvangsforan-
staltning.
Dette kan have indflydelse på data, da det ikke tidligere har været formuleret så konkret.
- Ved ophør af tvangsfiksering forstås, at bæltefikseringen har været løsnet i længere tid
end kortvarigt svarende til maksimalt 15 minutter. Har patienten været løsnet længere
tid end 15 minutter, vil der være tale om ny bæltefiksering med ny indberetning til følge.
Dette kan have indflydelse på data, da der tidligere var fastsat en grænse for kortvarig ophør af
fiksering på 1 time.
- Fastholdelse kan alene anvendes kortvarigt som selvstændig tvangsforanstaltning med
henblik på at undgå anden tvangsforanstaltning, hvor kortvarig defineres som maksimal
varighed på 30 minutter, jævnfør Vejledning om anvendelse af tvang i psykiatrien, au-
gust 2020.
9 / 29
Dette kan have indflydelse på data grundet angivelse af maksimale antal minutter, der maksi-
malt bør anvendes og kan ligeledes påvirke anvendelse af fx bæltefiksering og dermed data for
disse tvangsformer.
Hvis fastholden alene anvendes som et nødvendigt middel til at gennemføre tvangsbehandling
eller tvangsfiksering, er det ikke at betragte som selvstændig magtanvendelse og skal derfor ikke
indberettes som sådan.
Fastholdelse indberettes ligeledes, når en patient med anvendelse af fysik magt føres til andet
opholdssted, dog ikke overførsel til lukket afdeling der behandles efter reglerne om tvangstilba-
geholdelse.
- Ved tvangsernæring indberettes hver gang, der nedlægges sonde, men ikke hvornår der
ernæres gennem sonden.
Dette kan have indflydelse på data, da indberetning af tvangsernæring ikke var så specifikt be-
skrevet tidligere med forskellig indberetningspraksis til følge.
4. Metodevalg
Indikatorerne bliver offentliggjort på regions- og landsniveau. Beregningerne for alle former for
tvangsforanstaltninger er placeret nederst i opgørelsen.
I opgørelserne i forhold til antallet af borgere i regionen er der afgrænset på to forskellige må-
der:
- Opgørelserne baseret på data fra Register over Tvang i Psykiatrien er afgrænset på sy-
gehusregion
- Opgørelserne baseret på befolkningstallet er afgrænset på bopælsregion
Denne inkonsistens skyldes, at det er nødvendigt at bibeholde muligheden for regionerne at
genskabe og validere tallene. Dette er ikke muligt, hvis afgrænsningen i registerets data sker på
bopælsregion.
5. Indikatorbeskrivelse
Nedenfor i tabel 1 ses indikatorerne med beskrivelse af beregningsmetode:
10 / 29
Tabel 1 - Indikatorbeskrivelse
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
1.01 Andelen af personer
der bæltefikseres af
antal indlagte
Andel i
procent
Andel beregnes som an-
tal personer berørt af
bæltefiksering af antal
berørt af indlæggelse i
perioden.
Andelen udgør forholdet
mellem personer, der
bæltefikseres, og perso-
ner, der er indlagt på en
psykiatrisk afdeling i pe-
rioden. Den udgør ho-
vedindikatoren og skal
ifølge aftalen halveres
frem til 2020.
Andelen påvirkes både af
nævner og tæller. Derfor
bør denne indikator ses i
sammenhæng med indika-
tor 1.02, som er indikator
1.01’s tæller.
Af revideret vejledninger
for anvendelse og indbe-
retning af tvang august
2020 er kortvarig ophør af
fiksering sat til maksimalt
15 minutter med fornyet
indberetning ved efterføl-
gende fortsættelse. Dette
kan have indflydelse på
data.
1.02 Antal personer der
bæltefikseres
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start eller er uaf-
sluttet.
Denne indikator fortæl-
ler, hvorvidt populatio-
nen af bæltefikserede
patienter er faldende el-
ler stigende.
Den er tælleren i indika-
tor 1.01.
Indikatoren skal ses i sam-
menhæng med udviklin-
gen i antal
Tvangsindlæggelser
Tvangstilbageholdelser
Skærmning
Tvangsmedicinering
Fastholdelser
OBS reviderede vejlednin-
ger august 2020.
11 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
1.03 Total antal bæltefik-
seringer
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndt er sum-
men af bæltefikseringer
med startdato i perio-
den.
Bør ses i sammenhæng
med indikator 1.04-1.11,
som beskriver udviklin-
gen i længden af bælte-
fikseringerne.
Indikator 1.03 kan godt
stige, selvom indikator
1.02 falder, hvis de perso-
ner, der bæltefikseres, fik-
seres oftere.
Ved overflytning til anden
ansvarlig læges ressort
område skal anvendelse af
tvang revurderes og ved
fortsat tvang skal ny ind-
beretning af bæltefikse-
ring foretages. Dette er
kan have indflydelse på
data, afhængig af i hvilken
udstrækning patienter fra
flyttes til anden afdeling.
Der kan være en substitu-
tion fra lange fikseringer til
flere korte fikseringer.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
1.04 Længden af bælte-
fikseringer (median)
Antal ti-
mer
Median af varighed af
bæltefikseringer målt i ti-
mer.
Indikatoren bør ses i
sammenhæng med indi-
kator 1.03, som beskriver
udviklingen i det totale
antal bæltefikseringer.
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Denne indikator skal for-
tolkes i sammenhæng med
indikator 1.03. Hvis antal-
let af bæltefikseringer fal-
der kan det påvirke media-
nen. Hvis det eksempelvis
er de kortvarige fikserin-
ger der reduceres først, vil
medianen stige, fordi an-
vendelsen af tvang falder.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
12 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
1.05 Længden af bælte-
fikseringer (nedre
kvartil)
Antal ti-
mer
Nedre kvartil af varighed
af bæltefikseringer målt i
timer.
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Skal fortolkes i sammen-
hæng med indikator 1.03.
Hvis antallet af bæltefikse-
ringer falder, kan det på-
virke nedre kvartil.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
1.06 Længden af bælte-
fikseringer (øvre
kvartil)
Antal ti-
mer
Øvre kvartil af varighed
af bæltefikseringer målt i
timer.
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Skal fortolkes i sammen-
hæng med indikator 1.03.
Selv hvis det samlede an-
tal af bæltefikseringer fal-
der, kan det øge øvre kvar-
til.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
1.07 Total antal bæltefik-
seringer 0-2 timer
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndte bælte-
fiksering med varighed af
0 til under 2 timer
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Der kan ske en substitu-
tion fra få langvarige fikse-
ringer til mange kortvarige
fikseringer og omvendt.
Det er derfor vigtigt at se
udviklingen i indikator
1.07 til 1.12 i sammen-
hæng.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
1.08 Total antal bæltefik-
seringer 2-8 timer
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndte bælte-
fiksering med varighed af
2 til under 8 timer
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Der kan ske en substitu-
tion fra få langvarige fikse-
ringer til mange kortvarige
fikseringer og omvendt.
Det er derfor vigtigt at se
udviklingen i indikator
1.07 til 1.12 i sammen-
hæng.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
13 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
1.09 Total antal bæltefik-
seringer 8-24 timer
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndte bælte-
fiksering med varighed af
8 til under 24 timer
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Der kan ske en substitu-
tion fra få langvarige fikse-
ringer til mange kortvarige
fikseringer og omvendt.
Det er derfor vigtigt at se
udviklingen i indikator
1.07 til 1.12 i sammen-
hæng.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
1.10 Total antal bæltefik-
seringer 24-48 timer
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndte bælte-
fiksering med varighed af
24 til under 48 timer
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Der kan ske en substitu-
tion fra få langvarige fikse-
ringer til mange kortvarige
fikseringer og omvendt.
Det er derfor vigtigt at se
udviklingen i indikator
1.07 til 1.12 i sammen-
hæng.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
1.11 Total antal bæltefik-
seringer over 48 ti-
mer
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndte bælte-
fiksering med varighed
fra og med 48 timer.
Bæltefikseringer uden
slutdato er udeladt.
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Der kan ske en substitu-
tion fra få langvarige fikse-
ringer til mange kortvarige
fikseringer og omvendt.
Det er derfor vigtigt at se
udviklingen i indikator
1.07 til 1.12 i sammen-
hæng.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
14 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
1.12 Sum af bæltefikse-
ringer over 48 ti-
mers varighed
Sum af an-
tal timer
Den samlede sum af bæl-
tefikseringer fra og med
48 timers varighed. Bæl-
tefikseringer uden slut-
dato er udeladt.
Indikator 1.04-1.12 angi-
ver længden af bæltefik-
seringer på forskellig
måde.
Der kan ske en substitu-
tion fra få langvarige fikse-
ringer til mange kortvarige
fikseringer og omvendt.
Det er derfor vigtigt at se
udviklingen i indikator
1.07 til 1.12 i sammen-
hæng.
OBS reviderede vejlednin-
ger.
2.01 Antal personer hvor
der bruges remme
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start
Brugen af remme er af-
hængig af brugen af bæl-
tefikseringer. Der kan
kun bruges remme, hvis
patienten er bæltefikse-
ret.
Det er vigtigt at se i for-
hold til udviklingen af indi-
kator 1.01-1.02.
2.02 Total antal remme Antal på-
begyndt
Antal påbegyndt er sum-
men af tvang med start-
dato i perioden.
2.03 Andelen af personer
hvor der bruges
remme af antal ind-
lagte
Andel i
pct.
Andel beregnes som an-
tal personer berørt af fik-
sering med remme af an-
tal berørt af indlæggelse
i perioden.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal fik-
seringer med remme.
3.01 Antal personer der
får beroligende me-
dicin med tvang
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
I modsætning til tvangs-
medicinering kan beroli-
gende medicin kun gives
i enkeltstående tilfælde.
En stigning i denne indika-
tor kan være udslag af
substitution fra andre
tvangsforanstaltninger
som bæltefiksering mm.
3.02 Total antal gange
der gives beroli-
gende medicin med
tvang
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndt er sum-
men af tvang med start-
dato i perioden.
15 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
3.03 Andelen af personer
der får beroligende
medicin af antal ind-
lagte
Andel i
pct.
Andel beregnes som an-
tal personer hvor der er
anvendt beroligende me-
dicin af antal personer
berørt af indlæggelse i
perioden.
4.01 Antal personer der
fastholdes
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
En stigning i denne indika-
tor kan betyde, at der for
at undgå bæltefiksering
oftere benyttes fastholden
over for den enkelte pati-
ent. Desuden kan det
være, at der skal 3-4 fast-
holdelser til for at undgå
en bæltefiksering. Så man
kan ikke antage at forhol-
det er 1:1 i substitution.
Af reviderede vejledninger
for anvendelse og indbe-
retning af tvang august
2020 ansættes kortvarig
fastholdelse ved selvstæn-
dig tvang til maksimalt 30
minutter. Dette kan have
indflydelse på data. Desu-
den kan det have betyd-
ning for aktiviteten for
bæltefiksering (indikator
1.01-1.12).
4.02 Total antal gange
der fastholdes
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndt er sum-
men af tvang med start-
dato i perioden.
OBS reviderede vejlednin-
ger
4.03 Andelen af personer
der fastholdes af an-
tal indlagte
Andel i
procent
Andel beregnes som an-
tal personer berørt af
fastholdelse af antal be-
rørt af indlæggelse i peri-
oden.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
fastholdelser.
OBS reviderede vejlednin-
ger
16 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
5.01 Antal personer der
skærmes
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
En stigning i denne indika-
tor kan være udslag af
substitution fra andre
tvangsforanstaltninger
som bæltefiksering mm.
5.02 Total antal gange
der skærmes
Antal på-
begyndt
Antal påbegyndt er sum-
men af tvang med start-
dato i perioden.
5.03 Andelen af personer
der skærmes af an-
tal indlagte
Andel i
procent
Andel beregnes som an-
tal personer berørt af
skærmning af antal be-
rørt af indlæggelse i peri-
oden.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
remme.
6.01 Antal personer der
tvangsmedicineres
(omfatter ikke akut
beroligende)
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
6.02 Andelen af personer
der tvangsmedicine-
res af antal indlagte
Andel i
procent
Andel beregnes som an-
tal personer berørt af
tvangsmedicinering af
antal berørt af indlæg-
gelse i perioden.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvangsmedicineringer
7.01 Antal af børn og
unge under 18 der
tvangsindlægges
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang.
Ændring af lov juni 2015
medførte, at 15-17 årige
juridisk blev sidestillet
med 18+ årige, at al an-
vendt tvang for 0-17
årige skal indberettes
med angivelse af mulig
magtanvendelse for 0-14
årige
Ændring af lov juni 2015
kan have betydning for
indberetningspraksis, da
der tidligere alene blev
henstillet til indberetning
ved anvendelse af tvang
uden forældresamtykke.
En stigning af tvang kan
derfor ikke nødvendigvis
skyldes en reel stigning,
men kan være begrundet i
lovændring.
17 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
7.02 Andel af børn der
tvangsindlægges i
forhold til antal ind-
lagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvangsindlæggelse af an-
tal berørt af indlæggelse
i perioden. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang. Alder for indlagte
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvang
OBS lovændring juni 2015
7.03 Antal børn der
tvangsindlægges pr.
100.000 borgere i
regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang. Alder for borgere
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren kan være på-
virket af både udviklin-
gen i antal borgere og i
antal tvang
OBS lovændring juni 2015
7.04 Antal voksne der
tvangsindlægges
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang.
7.05 Andel af voksne der
tvangsindlægges i
forhold til antal ind-
lagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørte af
tvangsindlæggelse af an-
tal berørt af indlæggelse
i perioden. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang. Alder for indlagte
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvangsindlæggelser.
18 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
7.06 Antal voksne der
tvangsindlægges pr.
100.000 borgere i
regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang. Alder for borgere
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal
tvangsindlæggelser.
7.07 Antal personer der
tvangsindlægges
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
7.08 Andel personer der
tvangsindlægges i
forhold til antal ind-
lagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvangsindlæggelse af an-
tal berørt af indlæggelse
i perioden.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvangsindlæggelser.
7.09 Antal personer der
tvangsindlægges pr.
100.000 borgere i
regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal
tvangsindlæggelser.
8.01 Antal af børn og
unge under 18 der
tvangstilbageholdes
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang.
OBS lovændring juni 2015
19 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
8.02 Andel af børn der
tvangstilbageholdes
i forhold til antal
indlagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvangstilbageholdelse af
antal berørt af indlæg-
gelse i perioden. Alder er
beregnet ved startdato
for tvang. Alder for ind-
lagte er beregnet ved pe-
riodens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvangstilbageholdelser.
OBS lovændring juni 2015
8.03 Antal børn der
tvangstilbageholdes
pr. 100.000 borgere
i regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang. Alder for borgere
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal
tvangstilbageholdelser.
OBS lovændring juni 2015
8.04 Antal voksne der
tvangstilbageholdes
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang.
8.05 Andel af voksne der
tvangstilbageholdes
i forhold til antal
indlagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørte af
tvangstilbageholdelse af
antal berørt af indlæg-
gelse i perioden. Alder er
beregnet ved startdato
for tvang. Alder for ind-
lagte er beregnet ved pe-
riodens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvangstilbageholdelser.
20 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
8.06 Antal voksne der
tvangstilbageholdes
pr. 100.000 borgere
i regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang. Alder for borgere
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal
tvangstilbageholdelser.
8.07 Antal personer der
tvangstilbageholdes
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
8.08 Andel personer der
tvangstilbageholdes
i forhold til antal
indlagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvangstilbageholdelse af
antal berørt af indlæg-
gelse i perioden. Alder er
beregnet ved startdato
for tvang.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal
tvangstilbageholdelser.
8.09 Antal personer der
tvangstilbageholdes
pr. 100.000 borgere
i regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal
tvangstilbageholdelser.
21 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
9.01 Antal af børn og
unge under 18 be-
rørt af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang.
Indikator 9.01-9.09 inde-
holder al tvang i forbin-
delse med indlæggelse,
ophold og behandling på
en psykiatrisk afdeling
(skema 1-4). Indikatorer
for al tvang er primært
med i forhold til at moni-
torere substitutionsef-
fekter.
Indikatoren er opgjort på
unikke CPR-numre, hvil-
ket betyder, at personer,
der berøres af flere for-
mer for tvang, kun op-
træder én gang i indika-
toren.
Indikatorerne 9.01-9.09
summerer over forskellige
tvangsbegreber. Man bør
derfor være varsom i for-
tolkningen af udviklingen i
den. Eksempelvis sidestil-
les bæltefiksering med
skærmning i opgørelsen af
denne indikator.
OBS lovændring juni 2015
9.02 Andel af børn berørt
af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger i forhold til antal
indlagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvang af antal berørt af
indlæggelse i perioden.
Alder er beregnet ved
startdato for tvang. Alder
for indlagte er beregnet
ved periodens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal be-
rørte.
OBS lovændring juni 2015
9.03 Antal børn berørt af
en eller flere tvangs-
foranstaltninger pr.
100.000 borgere i
regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang. Alder for borgere
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal be-
rørte.
OBS lovændring juni 2015
22 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
9.04 Antal voksne berørt
af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start. Alder er be-
regnet ved startdato for
tvang.
9.05 Andel af voksne be-
rørt af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger i forhold til antal
indlagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvang af antal berørt af
indlæggelse i perioden.
Alder er beregnet ved
startdato for tvang. Alder
for indlagte er beregnet
ved periodens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal be-
rørte.
9.06 Antal voksne berørt
af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger pr. 100.000 bor-
gere i regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang. Alder for borgere
er beregnet ved perio-
dens start.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal be-
rørte.
9.07 Antal personer be-
rørt af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger
Antal be-
rørt
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
9.08 Andel personer be-
rørt af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger i forhold til antal
indlagte
Andel i
procent
Andel er beregnet som
antal personer berørt af
tvang af antal berørt af
indlæggelse i perioden.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal indlagte og i antal be-
rørte.
23 / 29
Nr. Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
9.09 Antal personer be-
rørt af en eller flere
tvangsforanstaltnin-
ger pr. 100.000 bor-
gere i regionen
Antal pr.
100.000
Antal pr. 100.000 bor-
gere i regionen primo
perioden. Alder er bereg-
net ved startdato for
tvang.
Indikatoren påvirkes
både af udviklingen i an-
tal borgere og i antal be-
rørte.
6. Baggrundsoplysninger
Nedenstående baggrundsoplysninger opgøres og kan ses i perioden fra foreløbige tal udsendes
med login til offentliggørelsestidspunktet, hvor login fjernes fra datavisningen.
Desuden er det muligt at downloade tallene til eget brug.
Tabel 2. Baggrundsoplysninger
Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
Antal frivillige bælte-
fikseringer
Antal Antal påbegyndte frivil-
lige bæltefikseringer.
Ved indberetning af bæl-
tefiksering er det muligt
at angive om denne er
påbegyndt frivilligt.
Total antal bæltefik-
seringer
Antal Antal påbegyndte bælte-
fikseringer i aktuelle peri-
ode medtages, afsluttede
såvel som uafsluttede,
samt dem der er angivet
som frivillig fiksering.
Dato for begyndelse af
tvang bestemmer perio-
disering.
Ved overflytning til anden
ansvarlig læges ressort
område skal anvendelse af
tvang revurderes og ved
fortsat tvang skal ny indbe-
retning af bæltefiksering
foretages, jævnfør revide-
rede vejledninger juni
2020.
Andel frivillige bæl-
tefikseringer
Andel, pro-
cent
Andel frivillige bæltefik-
seringer ud af alle bælte-
fikseringer
Indikatoren påvirkes
både af antallet af frivil-
lige bæltefikseringer
samt antallet af bæltefik-
seringer.
24 / 29
Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
Antal indlagte Antal Antal indlagte - opgjort
for Alle, Børn og unge 0-
14 år, Voksne 18+ år.
Opgjort med anvendelse
af LPR for antal indlagte
med ophold på psykia-
trisk afdeling eller børne-
og unge psykiatrisk afde-
ling på 12 timer og der-
over i definerede ophold.
Antal indlagte med ophold
under 12 timer i psykiatrisk
afdeling eller børne- og
unge psykiatrisk afdeling i
definerede ophold medta-
ges ikke ved opgørelse
Befolkning Antal Antal borgere - opgjort
for Alle, Børn og unge 0-
14 år, Voksne 18+ år.
Opgjort med anvendelse
af Danmarks Statistik.
Hele år per 1. januar ak-
tuelle år.
Løbende år 1. juli i start
af aktuelle periode.
Antal berørte under
18 år
Antal Antal personer under 18
år berørt af tvang.
Antal berørte er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
OBS lovændring juni 2015.
Antal berørte under
15 år
Antal Antal personer 0-14 år
berørt af tvang.
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
OBS lovændring juni 2015.
Antal berørte af
magtanvendelse un-
der 15 år med foræl-
dresamtykke
Antal Antal personer 0-14 år
berørt af tvang med for-
ældresamtykke / magt-
anvendelse.
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
OBS lovændring juni 2015.
25 / 29
Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
Antal berørte af
magtanvendelse un-
der 15 år uden for-
ældresamtykke
Antal Antal personer 0-14 år
berørt af tvang uden for-
ældresamtykke.
Antal berørt er unikke
personer, hvor tvang er
startet før periodens ud-
løb og sluttet efter perio-
dens start.
OBS lovændring juni 2015
Registrerede tvangs-
foranstaltninger
med forældretilslut-
ning som andel af
alle påbegyndte for-
anstaltninger af
børn og unge under
18 år
Antal Andel påbegyndte
tvangsforanstaltninger
med forældresamtykke /
magtanvendelse ud af
alle påbegyndte tvangs-
foranstaltninger for børn
og unge under 18 år
Indikatoren påvirkes
både af antallet af
tvangsforanstaltninger
samt antallet af tvang
som magtanvendelse.
Antal sengedage Antal Antallet dage i opgørel-
ses perioden mellem ind-
læggelsens indskrivnings-
og udskrivningsdato, hvis
indskrivning og udskriv-
ning sker samme dag er
antallet af sengedage sat
til 1.
Opgøres med anvendelse
af kalenderdage.
I opgørelsen tæller kun de
dage med der er i opgørel-
sesåret.
Antal bæltefikserin-
ger per 1.000 senge-
dage
Antal per
1.000 sen-
gedage
Antal bæltefikseringer i
forhold til antallet af sen-
gedage.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af bælte-
fikseringer samt antallet
af sengedage.
OBS reviderede vejlednin-
ger
Antal bæltefikserin-
ger per 100.000 bor-
gere
Antal per
100.000
borgere
Antal bæltefikseringer i
forhold til antallet af
borgere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af bælte-
fikseringer samt antallet
af borgere.
OBS reviderede vejlednin-
ger
26 / 29
Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
Antal personer per
100.000 borgere,
hvor der har været
anvendt bæltefikse-
ring
Antal per
100.000
borgere
Antal personer, hvor der
har været anvendt bælte-
fiksering, i forhold til an-
tallet af borgere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af perso-
ner, hvor der har været
anvendt bæltefiksering,
samt antallet af borgere.
OBS reviderede vejlednin-
ger
Antal personer per
100.000 borgere,
hvor der har været
anvendt remme
Antal per
100.000
borgere
Antal personer, hvor der
har været anvendt
remme, i forhold til an-
tallet af borgere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af perso-
ner, hvor der har været
anvendt remme, samt
antallet af borgere.
Desuden er det væsentlig
at følge udviklingen af
’antal personer, hvor der
har været anvendt bælte-
fiksering’
Antal remme per
100.000 borgere
Antal per
100.000
borgere
Antal remme i forhold til
antallet af borgere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af
remme samt antallet af
borgere.
Desuden er det væsentlig
at følge udviklingen af
’antal personer, hvor der
har været anvendt bælte-
fiksering’
Antal personer per
100.000 borgere,
hvor får beroligende
medicin med tvang
Antal per
100.000
borgere
Antal personer, hvor der
har været anvendt akut
beroligende medicin med
tvang, i forhold til antal-
let af borgere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af perso-
ner, hvor der har været
anvendt akut beroli-
gende medicin med
tvang, samt antallet af
borgere.
Total antal gange
der gives beroli-
gende medicin med
tvang per 100.000
borgere
Antal per
100.000
borgere
Antal akut beroligende
medicin med tvang i for-
hold til antallet af bor-
gere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af gange
akut beroligende medicin
med tvang anvendes
samt antallet af borgere.
27 / 29
Indikator Enhed Beskrivelse
Fortolkning og sammen-
hæng
Forbehold og substituti-
onseffekt
Antal personer per
100.000 borgere,
hvor der har været
anvendt fasthol-
delse
Antal per
100.000
borgere
Antal personer, hvor der
har været anvendt fast-
holdelse, i forhold til an-
tallet af borgere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af perso-
ner, hvor der har været
anvendt fastholdelse,
samt antallet af borgere.
Total antal gange
der fastholdes per
100.000 borgere
Antal per
100.000
borgere
Antal fastholdelser i for-
hold til antallet af bor-
gere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af fast-
holdelser samt antallet af
borgere.
Antal personer per
100.000 borgere,
hver der er anvendt
tvangsmedicinering
Antal per
100.000
borgere
Antal personer, hvor der
har været anvendt
tvangsmedicinering, i for-
hold til antallet af bor-
gere.
Indikatoren påvirkes
både af antallet af perso-
ner, hvor der har været
anvendt tvangsmedicine-
ring, samt antallet af bor-
gere.
Total antal tvangs-
indlæggelser af hel-
bredsmæssige
grunde (gule)
Antal Antal tvangsindlæggelser
af helbredsmæssige
grunde – gule papirer –
med startdato i perioden.
Total antal tvangs-
indlæggelser på fa-
reindikation (røde)
Antal Antal påbegyndte tvangs-
indlæggelser på fareindi-
kation – røde papirer -
med startdato i perioden.
28 / 29
Bilag 1: Metode til identificering af ”fysiske fremmøder” i LPR2
I LPR2 registreres der en patienttype (stationær, deldøgn (1994-2011), ambulant (fra 1994) eller
skadestue (1994-2014)), samt indmåde (akut, elektiv). Disse informationer bruges til at definere
fysiske fremmøder i LPR2. I tabel 1 ses en oversigt over hvilke kontakter, der betragtes som
fysiske fremmøder i LPR2.
Tabel A. Kontakter, der defineres som fysiske fremmøder i LPR2
Patienttype (kode) Indmåde Besøg Betingelser for inklusion
Stationær (0) - Ja Der er ikke registreret en procedurekode for et hjemmebe-
søg (AAF6) eller udebesøg (AAF7) på kontakten
Deldøgn (1) - Ja Der er ikke registreret en procedurekode for et hjemmebe-
søg (AAF6) eller udebesøg (AAF7) på kontakten
Skadestue (3) - Ja Der er ikke registreret en procedurekode for et hjemmebe-
søg (AAF6) eller udebesøg (AAF7) på kontakten
Ambulant (2) Akut Ja Der er ikke registreret en procedurekode for et hjemmebe-
søg (AAF6) eller udebesøg (AAF7) på kontakten
Ambulant (2) Elektiv Ja Der er ikke registreret en procedurekode for et hjemmebe-
søg (AAF6), udebesøg (AAF7), telefonkonsultation (AAF5
eller BVAA33A) eller videokonsultation (BVAA33D) på kon-
takten
Ambulant (2) Elektiv Nej Der er registreret mindst en procedure, som må antages at
være udført ved patientens tilstedeværelse og der er ikke
registreret en procedurekode for et hjemmebesøg (AAF6),
udebesøg (AAF7), telefonkonsultation (AAF5 eller
BVAA33A) eller videokonsultation (BVAA33D) på kontak-
ten1
. I boks 1 ses en liste over procedurekoder. Der gene-
rerer fysiske fremmøder, der genereres maksimalt ét fysisk
fremmøde pr. dag af denne type.
Boks 1. Procedurekoder, der defineres som fysiske fremmøder, på trods af manglende besøgsregistre-
ring
- K*: Operationer
- B*: Behandling- og pleje
(Eksklusive: BV* (Kommunikation og generelle pædagogiske interventioner)
Og BWDA* (medicinordinering))
- U*: Undersøgelser
(Eksklusive: UWW* (Andre procedurer i forbindelse med undersøgelsesmateriale))
- ZZ5049*: Ergo-/fysioterapeutisk undersøgelse eller procedure
- ZZ0149*: Klinisk undersøgelse
- ZZ9990*: Undersøgelse uden specifikation
1
Proceduredatoen benyttes som besøgsdato for denne type kontakter
29 / 29
Tidsstempler, der tilføjes til kontakterne
I LPR2 er der ikke indberettet indtidspunkter og udtidspunkter for alle indberetninger fra private
sygehuse, samt for planlagte ambulante kontakter for både offentlige og private sygehuse.
I tabel 2 angives hvilke tidsstempler, der tildeles kontakterne, hvis der er uoplyste tidspunkter.
Tabel B. Tidsstempler, der tildeles ved uoplyste tidspunkter.
Kontakttype Indtime Indminut Udtime* Udminut*
Stationær 9 0 21 0
Deldøgn 9 0 20 0
Akut ambulant 12 0 13 0
Skadestue 12 0 13 0
Planlagt ambulant (besøg) 12 0 13 0
Planlagt ambulant (besøg og procedure) Time for første pro-
ceduretidspunkt
Minut for første
proceduretidspunkt
Indtime+1 indminut
Planlagt ambulant (ikke-besøg) Time for første pro-
ceduretidspunkt
Minut for første
proceduretidspunkt
Indtime+1 indminut
*Hvis det satte udtidspunkt er før indtidspunktet, sættes udtidspunktet til indtidspunktet.
Kontakter med aktionsdiagnosen: Raske ledsagere, herunder raske nyfødte som ledsager (ICD-
10 diagnosekoden: DZ763*), ekskluderes fra fysisk fremmøde.


1. BÆLTE Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 7,8 7,2 6,1 6,4 5,5 5,2 4,8 4,9 4,4 -3,4 -0,5
Region Hovedstaden 7,1 6,3 5 5,2 4,1 3,8 3,7 4 3 -4,1 -1
Region Midtjylland 9,7 8,3 8,2 9,4 9,1 7,1 5,4 6,2 5,2 -4,5 -1
Region Nordjylland 7,8 6,9 6,2 6,6 6,9 6,3 7,7 5,9 5,6 -2,2 -0,3
Region Sjælland 6,9 6,9 6 6 5,3 5,4 4,2 3,6 3,9 -3 0,3
Region Syddanmark 8,3 7,9 6,4 6,3 4,8 5,4 5,4 5,8 5,7 -2,6 -0,1
Hele landet 2.036 1.908 1.595 1.657 1.436 1.374 1.261 1.279 1.128 -908 -151
Region Hovedstaden 716 639 504 511 396 369 357 389 286 -430 -103
Region Midtjylland 449 419 398 455 437 350 259 304 265 -184 -39
Region Nordjylland 174 158 130 137 146 139 175 134 125 -49 -9
Region Sjælland 248 250 215 214 201 205 171 148 159 -89 11
Region Syddanmark 477 473 383 380 290 338 330 337 323 -154 -14
Hele landet 5.681 5.193 5.061 5.119 4.307 3.687 3.234 3.713 4.637 -1044 924
Region Hovedstaden 1.770 1.663 1.255 991 826 748 711 845 710 -1060 -135
Region Midtjylland 1.632 1.222 1.707 2.137 1.813 1.129 714 1.207 1.835 203 628
Region Nordjylland 593 386 639 534 389 397 581 327 441 -152 114
Region Sjælland 579 819 491 438 476 528 380 460 578 -1 118
Region Syddanmark 1.107 1.103 969 1.019 803 885 848 874 1.073 -34 199
Hele landet 814 640 752 841 724 547 461 629 1.234 420 605
Region Hovedstaden 285 165 165 95 150 115 107 107 111 -174 4
Region Midtjylland 276 151 371 414 324 245 93 318 757 481 439
Region Nordjylland 101 68 83 130 85 74 143 73 122 21 49
Region Sjælland 55 193 33 39 27 24 25 41 82 27 41
Region Syddanmark 97 63 100 163 138 89 93 90 162 65 72
Hele landet 1.444 1.277 1.468 1.503 1.314 1.011 900 1.019 1.203 -241 184
Region Hovedstaden 501 442 357 215 178 161 149 155 119 -382 -36
Region Midtjylland 441 322 568 783 704 380 250 389 471 30 82
Region Nordjylland 178 112 215 156 139 130 197 106 147 -31 41
Region Sjælland 141 225 90 78 108 119 94 133 170 29 37
Region Syddanmark 184 176 238 271 185 221 210 236 296 112 60
Hele landet 1.898 1.759 1.714 1.689 1.449 1.269 1.155 1.265 1.515 -383 250
Region Hovedstaden 577 608 426 377 286 235 244 301 300 -277 -1
Region Midtjylland 545 451 523 637 555 331 256 345 458 -87 113
Region Nordjylland 193 107 218 151 115 118 172 78 102 -91 24
Region Sjælland 214 221 204 181 215 232 156 183 206 -8 23
Region Syddanmark 368 372 343 343 278 353 327 358 449 81 91
Hele landet 745 704 566 537 366 403 316 367 340 -405 -27
Region Hovedstaden 212 217 163 136 85 117 88 114 80 -132 -34
Region Midtjylland 191 147 108 161 104 81 66 79 84 -107 5
Region Nordjylland 55 44 59 48 30 41 31 36 39 -16 3
Region Sjælland 88 85 85 67 57 59 35 40 51 -37 11
Region Syddanmark 199 211 151 125 90 105 96 98 86 -113 -12
Hele landet 777 808 551 522 451 452 395 432 337 -440 -95
Region Hovedstaden 196 230 140 166 126 120 120 168 100 -96 -68
Region Midtjylland 177 150 137 142 126 92 49 76 65 -112 -11
Region Nordjylland 66 55 64 30 20 34 38 34 31 -35 -3
Region Sjælland 80 95 78 73 68 94 70 63 67 -13 4
Region Syddanmark 258 278 132 111 111 112 118 91 74 -184 -17
Hele landet 105.791 135.220 70.602 68.652 61.496 63.734 67.902 57.188 39.494 -66297 -17694
Region Hovedstaden 24.728 26.277 16.800 22.070 23.866 16.096 17.134 22.624 11.674 -13054 -10950
Region Midtjylland 25.090 26.494 15.461 18.431 16.383 10.121 6.766 10.105 6.988 -18102 -3117
Region Nordjylland 7.578 8.101 8.763 3.447 2.838 12.140 3.529 3.768 2.338 -5240 -1430
Region Sjælland 11.528 21.114 13.245 10.837 6.517 13.272 27.617 10.633 11.245 -283 612
Region Syddanmark 36.867 53.234 16.334 13.866 11.892 12.105 12.856 10.058 7.249 -29618 -2809
Udvikling
1.12 Sum af bæltefikseringstimer over 48 timers varighed (Antal
timer)
1.11 Total antal bæltefikseringer over 48 timer (Antal påbegyndt)
1.10 Total antal bæltefikseringer 24-48 timer (Antal påbegyndt)
1.09 Total antal bæltefikseringer 8-24 timer (Antal påbegyndt)
1.08 Total antal bæltefikseringer 2-8 timer (Antal påbegyndt)
1.07 Total antal bæltefikseringer 0-2 timer (Antal påbegyndt)
Monitorering
1.01 Andelen af personer der bæltefikseres af antal indlagte (Andel
i pct.)
1.03 Total antal bæltefikseringer (Antal påbegyndt)
1.02 Antal personer der bæltefikseres (Antal berørt)
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
2. REMME Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 1.315 1.270 1.118 1.220 1.085 1.081 961 1.023 931 -384 -92
Region Hovedstaden 399 397 341 360 314 288 259 315 227 -172 -88
Region Midtjylland 308 289 282 329 328 269 211 244 222 -86 -22
Region Nordjylland 104 87 87 105 98 101 131 105 91 -13 -14
Region Sjælland 146 140 126 143 135 150 119 104 117 -29 13
Region Syddanmark 372 380 307 306 234 291 266 275 294 -78 19
Hele landet 3.463 2.986 3.217 3.463 3.041 2.687 2.277 2.635 3.237 -226 602
Region Hovedstaden 875 833 724 633 671 546 494 625 446 -429 -179
Region Midtjylland 1.099 737 1.121 1.494 1.217 790 546 850 1.361 262 511
Region Nordjylland 331 235 429 399 221 224 328 228 230 -101 2
Region Sjælland 292 327 266 270 327 365 255 241 306 14 65
Region Syddanmark 867 854 677 667 605 762 654 691 894 27 203
Hele landet 5,1 4,8 4,3 4,7 4,2 4,1 3,6 3,9 3,6 -1,5 -0,3
Region Hovedstaden 3,9 3,9 3,4 3,7 3,2 2,9 2,6 3,3 2,4 -1,5 -0,9
Region Midtjylland 6,6 5,7 5,8 6,8 6,8 5,4 4,4 5 4,3 -2,3 -0,7
Region Nordjylland 4,7 3,8 4,1 5 4,6 4,6 5,8 4,7 4,1 -0,6 -0,6
Region Sjælland 4,1 3,8 3,5 4 3,6 3,9 2,9 2,6 2,9 -1,2 0,3
Region Syddanmark 6,4 6,4 5,1 5,1 3,9 4,6 4,3 4,8 5,2 -1,2 0,4
2.03 Andelen af personer hvor der bruges remme af antal indlagte
(Andel i pct.)
Udvikling
2.02 Total antal remme (Antal påbegyndt)
Monitorering
2.01 Antal personer hvor der bruges remme (Antal berørt)
3. BEROLIGENDE MEDICIN Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 2.043 2.130 2.054 2.078 2.160 2.237 2.240 2.328 2.230 187 -98
Region Hovedstaden 914 944 905 882 916 899 929 1.012 896 -18 -116
Region Midtjylland 401 380 388 434 444 446 411 434 445 44 11
Region Nordjylland 132 107 114 124 138 158 149 172 181 49 9
Region Sjælland 234 263 264 279 320 329 355 333 340 106 7
Region Syddanmark 384 462 412 404 380 450 445 432 421 37 -11
Hele landet 7.133 7.986 8.122 7.925 8.366 9.246 8.916 10.047 10.349 3.216 302
Region Hovedstaden 3.317 3.898 3.809 3.198 3.487 3.594 3.580 4.323 3.627 310 -696
Region Midtjylland 1.507 1.191 1.607 1.704 1.683 2.358 1.539 1.963 2.079 572 116
Region Nordjylland 418 271 359 519 421 484 552 655 677 259 22
Region Sjælland 685 1.101 757 908 1.266 1.219 1.812 1.626 2.012 1.327 386
Region Syddanmark 1.206 1.525 1.590 1.596 1.509 1.591 1.433 1.480 1.954 748 474
Hele landet 7,9 8 7,8 8 8,3 8,4 8,5 9 8,6 0,7 -0,4
Region Hovedstaden 9 9,3 9 9 9,4 9,1 9,5 10,5 9,5 0,5 -1
Region Midtjylland 8,7 7,6 8 9 9,2 9 8,6 8,8 8,7 0 -0,1
Region Nordjylland 5,9 4,7 5,4 5,9 6,5 7,2 6,6 7,6 8,1 2,2 0,5
Region Sjælland 6,5 7,2 7,4 7,8 8,5 8,6 8,7 8,2 8,3 1,8 0,1
Region Syddanmark 6,6 7,7 6,9 6,7 6,3 7,2 7,2 7,5 7,4 0,8 -0,1
Udvikling
3.03 Andelen af personer derfår beroligende medicin af antal
indlagte (Andel i pct.)
3.02 Total antal gange der gives beroligende medicin med tvang
(Antal påbegyndt)
Monitorering
3.01 Antal personer der får beroligende medicin med tvang (Antal
berørt)
4. FASTHOLDEN Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 927 1.047 1.092 1.089 1.161 1.124 1.100 1.081 1.023 96 -58
Region Hovedstaden 378 456 487 477 477 467 459 460 413 35 -47
Region Midtjylland 195 209 231 220 223 220 223 215 207 12 -8
Region Nordjylland 129 148 153 149 169 179 172 159 154 25 -5
Region Sjælland 153 162 146 147 202 180 179 184 187 34 3
Region Syddanmark 83 83 92 121 104 92 88 88 81 -2 -7
Hele landet 2.824 3.735 4.262 3.749 4.244 3.839 4.159 4.448 5.726 2902 1278
Region Hovedstaden 1.169 1.727 2.230 1.699 1.534 1.650 1.512 2.101 2.061 892 -40
Region Midtjylland 575 553 787 679 683 771 727 734 1.002 427 268
Region Nordjylland 483 577 656 567 859 596 836 663 519 36 -144
Region Sjælland 402 613 349 472 920 479 803 746 1.917 1515 1171
Region Syddanmark 196 265 240 332 248 343 281 204 227 31 23
Hele landet 3,6 3,9 4,2 4,2 4,5 4,2 4,2 4,2 4 0,4 -0,2
Region Hovedstaden 3,7 4,5 4,8 4,9 4,9 4,7 4,7 4,8 4,4 0,7 -0,4
Region Midtjylland 4,2 4,2 4,7 4,6 4,6 4,5 4,7 4,4 4 -0,2 -0,4
Region Nordjylland 5,7 6,5 7,3 7,1 8 8,1 7,6 7,1 6,9 1,2 -0,2
Region Sjælland 4,2 4,4 4,1 4,1 5,4 4,7 4,4 4,5 4,6 0,4 0,1
Region Syddanmark 1,4 1,4 1,5 2 1,7 1,5 1,4 1,5 1,4 0 -0,1
Udvikling
4.03 Andelen af personer der fastholdes af antal indlagte (Andel i
pct.)
4.02 Total antal gange der fastholdes (Antal påbegyndt)
Monitorering
4.01 Antal personer der fastholdes (Antal berørt)
5. PERSONLIG AFSKÆRMNING OVER 24 TIMER Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 79 75 59 60 55 42 62 86 65 -14 -21
Region Hovedstaden 21 33 19 21 22 16 20 30 18 -3 -12
Region Midtjylland 22 14 15 17 12 12 17 16 19 -3 3
Region Nordjylland 5 - 2 3 1 3 3 3 5 0 2
Region Sjælland 17 24 18 14 17 8 19 34 19 2 -15
Region Syddanmark 14 4 5 5 3 3 4 3 4 -10 1
Hele landet 88 93 64 60 77 47 68 98 78 -10 -20
Region Hovedstaden 27 45 20 21 27 18 22 38 21 -6 -17
Region Midtjylland 25 15 18 18 15 13 18 15 19 -6 4
Region Nordjylland 4 - 2 3 2 3 3 4 6 2 2
Region Sjælland 17 29 19 12 30 10 21 36 25 8 -11
Region Syddanmark 15 4 5 6 3 3 4 5 7 -8 2
Hele landet 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0 0
Region Hovedstaden 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0 -0,1
Region Midtjylland 0,5 0,3 0,3 0,4 0,2 0,2 0,4 0,3 0,4 -0,1 0,1
Region Nordjylland 0,2 - 0,1 0,1 0 0,1 0,1 0,1 0,2 0 0,1
Region Sjælland 0,5 0,7 0,5 0,4 0,5 0,2 0,5 0,8 0,5 0 -0,3
Region Syddanmark 0,2 0,1 0,1 0,1 0 0 0,1 0,1 0,1 -0,1 0
Udvikling
5.03 Andelen af personer der skærmes af antal indlagte (Andel i
pct.)
5.02 Total antal gange der skærmes (Antal påbegyndt)
Monitorering
5.01 Antal personer der skærmes (Antal berørt)
6. MEDICINERING Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 667 758 741 764 841 904 826 782 780 113 -2
Region Hovedstaden 300 372 385 360 394 407 359 313 336 36 23
Region Midtjylland 133 132 112 125 151 139 137 162 149 16 -13
Region Nordjylland 57 70 73 84 89 86 74 65 61 4 -4
Region Sjælland 78 88 70 96 95 120 113 106 90 12 -16
Region Syddanmark 102 102 102 105 115 161 153 138 149 47 11
Hele landet 2,6 2,8 2,8 3 3,2 3,4 3,1 3 3 0,4 0
Region Hovedstaden 3 3,7 3,8 3,7 4 4,1 3,7 3,2 3,6 0,6 0,4
Region Midtjylland 2,9 2,6 2,3 2,6 3,1 2,8 2,9 3,3 2,9 0 -0,4
Region Nordjylland 2,5 3,1 3,5 4 4,2 3,9 3,3 2,9 2,7 0,2 -0,2
Region Sjælland 2,1 2,4 2 2,7 2,5 3,1 2,8 2,6 2,2 0,1 -0,4
Region Syddanmark 1,8 1,7 1,7 1,7 1,9 2,6 2,5 2,4 2,6 0,8 0,2
Udvikling
6.02 Andelen af personer der tvangsmedicineres af antal indlagte
(Andel i pct.)
Monitorering
6.01 Antal personer der tvangsmedicineres (omfatter ikke akut
beroligende) (Antal berørt)
7. TVANGSINDLÆGGELSE BØRN Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2015 til
2021
2020 til
2021
Hele landet 103 134 116 159 163 148 135 147 163 47 16
Region Hovedstaden 37 48 41 44 51 55 43 45 49 8 4
Region Midtjylland 23 39 32 41 35 21 37 36 43 11 7
Region Nordjylland 8 2 11 11 17 13 12 9 9 -2 0
Region Sjælland 16 20 20 26 30 28 20 28 30 10 2
Region Syddanmark 22 29 16 44 37 34 32 34 38 22 4
Hele landet 6,5 8 7 9,3 9,6 8,7 9,2 10 9,9 2,9 -0,1
Region Hovedstaden 5,4 7,2 6,2 6,7 7 7,5 7,4 7,6 7,7 1,5 0,1
Region Midtjylland 8,9 12,2 10 13 12,2 7,2 13,9 13,4 15,9 5,9 2,5
Region Nordjylland 4,8 1,6 9 7,1 11,5 9,3 10,3 7,6 7,2 -1,8 -0,4
Region Sjælland 6,1 7,5 7,9 9,8 11,7 10,9 8,2 10,6 10,8 2,9 0,2
Region Syddanmark 8,4 9,1 4,7 12,2 11,9 10,7 10,9 13 10,5 5,8 -2,5
Hele landet 9 11 10 14 14 13 12 13 14 4 1
Region Hovedstaden 10 13 11 12 14 15 12 12 13 2 1
Region Midtjylland 8 14 12 15 13 8 14 13 16 4 3
Region Nordjylland 6 2 10 10 15 11 11 8 8 -2 0
Region Sjælland 9 12 12 16 18 17 12 17 18 7 1
Region Syddanmark 9 11 6 18 15 14 13 14 16 9 2
Udvikling
7.03 Antal børn der tvangsindlægges pr. 100.000 borgere i regionen
(Antal pr. 100.000)
7.02 Andel af børn der tvangsindlægges i forhold til antal indlagte
(Andel i pct.)
Monitorering
7.01 Antal af børn og unge under 18 der tvangsindlægges (Antal
berørt)
7. TVANGSINDLÆGGELSE VOKSNE Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 2.871 3.060 3.022 3.121 3.173 3.219 3.145 3.296 3.020 149 -276
Region Hovedstaden 1.098 1.130 1.163 1.131 1.100 1.039 1.052 1.078 942 -156 -136
Region Midtjylland 545 593 600 635 683 672 632 712 641 96 -71
Region Nordjylland 240 252 226 244 263 298 311 326 339 99 13
Region Sjælland 361 386 390 418 446 486 454 456 461 100 5
Region Syddanmark 649 725 674 721 713 769 750 769 696 47 -73
Hele landet 11,7 12,2 12,3 12,9 13 12,9 12,6 13,4 12,4 0,7 -1
Region Hovedstaden 11,6 11,9 12,3 12,3 12,1 11,4 11,4 11,9 10,7 -0,9 -1,2
Region Midtjylland 12,4 12,6 13,1 14 15,1 14,4 14 15,3 13,2 0,8 -2,1
Region Nordjylland 11,5 11,6 11,4 12,6 13,3 14,4 14,4 15,2 16 4,5 0,8
Region Sjælland 10,8 11,4 11,7 12,6 12,7 13,6 11,7 12 12,1 1,3 0,1
Region Syddanmark 11,8 12,8 11,9 12,6 12,4 12,9 12,7 13,9 13,1 1,3 -0,8
Hele landet 66 69 67 69 69 70 68 71 64 -1 -6
Region Hovedstaden 81 81 83 79 76 71 72 73 63 -18 -10
Region Midtjylland 55 59 60 62 66 65 60 68 60 5 -7
Region Nordjylland 52 54 49 52 56 63 65 68 71 19 3
Region Sjælland 56 60 60 63 67 73 68 68 68 12 1
Region Syddanmark 69 76 71 75 74 79 77 78 71 2 -8
Monitorering Udvikling
7.06 Antal voksne der tvangsindlægges pr. 100.000 borgere i
regionen (Antal pr. 100.000)
7.05 Andel af voksne der tvangsindlægges i forhold til antal
indlagte (Andel i pct.)
7.04 Antal voksne der tvangsindlægges (Antal berørt)
8. TVANGSTILBAGEHOLDELSE BØRN Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2015 til
2021
2020 til
2021
Hele landet 83 91 105 111 94 93 94 95 118 13 23
Region Hovedstaden 37 39 46 39 33 38 35 40 48 2 8
Region Midtjylland 15 18 20 20 16 12 17 16 19 -1 3
Region Nordjylland 7 5 4 9 10 7 12 4 5 1 1
Region Sjælland 15 13 16 24 13 15 12 15 22 6 7
Region Syddanmark 11 18 20 27 22 23 25 21 27 7 6
Hele landet 5,2 5,4 6,3 6,5 5,5 5,4 6,4 6,5 7,2 0,9 0,7
Region Hovedstaden 5,4 5,8 7 5,9 4,5 5,2 6 6,8 7,5 0,5 0,7
Region Midtjylland 5,7 5,6 6,3 6,3 5,6 4,1 6,4 5,9 7 0,7 1,1
Region Nordjylland 4,4 4 3,3 5,8 6,8 5 10,3 3,4 4 0,7 0,6
Region Sjælland 6 4,9 6,3 9,1 5,1 5,8 4,9 5,7 7,9 1,6 2,2
Region Syddanmark 4 5,6 5,9 7,5 7,1 7,3 8,5 8 7,4 1,5 -0,6
Hele landet 7 8 9 10 8 8 8 8 10 1 2
Region Hovedstaden 10 11 13 11 9 10 10 11 13 0 2
Region Midtjylland 5 7 7 7 6 4 6 6 7 0 1
Region Nordjylland 6 4 3 8 9 6 11 4 5 1 1
Region Sjælland 9 8 10 14 8 9 7 9 14 4 4
Region Syddanmark 4 7 8 11 9 9 10 9 11 3 3
Udvikling
8.03 Antal børn der tvangstilbageholdes pr. 100.000 borgere i
regionen (Antal pr. 100.000)
8.02 Andel af børn der tvangstilbageholdes i forhold til antal
indlagte (Andel i pct.)
Monitorering
8.01 Antal af børn og unge under 18 der tvangstilbageholdes (Antal
berørt)
8. TVANGSTILBAGEHOLDELSE VOKSNE Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2021 til
2021
Hele landet 2.345 2.470 2.365 2.369 2.412 2.459 2.370 2.413 2.205 -140 -208
Region Hovedstaden 969 1.030 1.044 1.030 1.055 1.006 993 1.053 938 -31 -115
Region Midtjylland 469 456 425 462 426 466 415 388 394 -75 6
Region Nordjylland 209 250 233 230 222 238 216 236 235 26 -1
Region Sjælland 285 295 272 250 282 287 302 287 255 -30 -32
Region Syddanmark 442 473 428 442 457 499 491 490 407 -35 -83
Hele landet 9,5 9,8 9,5 9,7 9,8 9,8 9,5 9,8 9,1 -0,4 -0,7
Region Hovedstaden 10 10,7 10,9 11 11,4 10,8 10,8 11,6 10,6 0,6 -1
Region Midtjylland 10,7 9,6 9,3 10,1 9,4 9,9 9,2 8,4 8,1 -2,6 -0,3
Region Nordjylland 9,9 11,4 11,6 11,7 11,1 11,4 10 11 11,1 1,2 0,1
Region Sjælland 8,5 8,6 8,1 7,5 8 8 7,8 7,6 6,7 -1,8 -0,9
Region Syddanmark 8 8,3 7,5 7,7 7,8 8,3 8,3 8,9 7,6 -0,4 -1,3
Hele landet 54 56 53 52 53 53 51 52 47 -7 -5
Region Hovedstaden 71 74 74 72 73 69 68 71 63 -8 -8
Region Midtjylland 48 46 42 45 41 45 40 37 37 -11 0
Region Nordjylland 46 54 50 49 47 50 45 50 49 3 0
Region Sjælland 45 46 42 38 42 43 45 43 38 -7 -5
Region Syddanmark 47 50 45 46 47 51 50 50 41 -6 -9
Monitorering Udvikling
8.06 Antal voksne der tvangstilbageholdes pr. 100.000 borgere i regionen (Antal pr. 100.000)
8.05 Andel af voksne der tvangstilbageholdes i forhold til antal indlagte (Andel i pct.)
8.04 Antal voksne der tvangstilbageholdes (Antal berørt)
9. ALLE TYPER AF TVANG BØRN Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2015 til
2021
2020 til
2021
Hele landet 243 294 300 351 340 317 263 276 334 34 58
Region Hovedstaden 107 125 120 110 110 120 104 104 128 8 24
Region Midtjylland 51 76 74 75 85 68 58 52 69 -5 17
Region Nordjylland 19 9 15 29 28 28 21 17 18 3 1
Region Sjælland 40 47 61 87 74 52 43 60 64 3 4
Region Syddanmark 37 48 40 71 56 61 53 57 66 26 9
Hele landet 15,3 17,6 18,1 20,5 19,9 18,6 17,9 18,8 20,3 2,2 1,5
Region Hovedstaden 15,8 18,7 18,2 16,7 15,1 16,4 17,8 17,6 20 1,8 2,4
Region Midtjylland 19,7 23,8 23,1 23,7 29,5 23,4 21,7 19,3 25,5 2,4 6,2
Region Nordjylland 11,9 7,3 12,3 18,6 18,9 20 18,1 14,3 14,4 2,1 0,1
Region Sjælland 15,5 17,7 24,1 33 28,8 20,2 17,6 22,7 23 -1,1 0,3
Region Syddanmark 13,9 15 11,8 19,7 18 19,2 18 21,8 18,2 6,4 -3,6
Hele landet 20,3 25 25,6 30,1 29,1 27,2 22,7 23,9 29 3 5
Region Hovedstaden 30,1 34,9 33,4 30,5 30,3 32,9 28,5 28,4 34,9 2 7
Region Midtjylland 18 27,5 27 27,4 31 24,9 21,3 19,2 25,5 -2 6
Region Nordjylland 15,3 7,6 12,9 25,1 24,3 24,5 18,5 15 16 3 1
Region Sjælland 22,8 27,5 36,2 51,8 44,1 31,2 26,1 36,7 39,3 3 3
Region Syddanmark 14,1 18,9 15,9 28,5 22,5 24,8 21,7 23,6 27,5 12 4
Udvikling
9.02 Andel af børn berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger i forhold til antal indlagte (Andel i pct.)
9.03 Antal børn berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger pr. 100.000 borgere i regionen (Antal pr. 100.000)
Monitorering
9.01 Antal af børn og unge under 18 berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger (Antal berørt)
9. ALLE TYPER AF TVANG VOKSNE Baseline
Indikator Region 2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Baseline
til 2021
2020 til
2021
Hele landet 5.632 5.797 5.638 5.648 5.833 5.973 5.816 5.927 5.441 -191 -486
Region Hovedstaden 2.232 2.264 2.274 2.193 2.242 2.147 2.152 2.246 1.974 -258 -272
Region Midtjylland 1.152 1.160 1.140 1.177 1.235 1.237 1.131 1.185 1.118 -34 -67
Region Nordjylland 487 506 487 488 526 590 565 586 570 83 -16
Region Sjælland 691 709 714 735 780 843 853 791 783 92 -8
Region Syddanmark 1.163 1.252 1.134 1.173 1.171 1.296 1.274 1.257 1.134 -29 -123
Hele landet 23 23,2 22,9 23,3 23,9 24 23,2 24,1 22,4 -0,6 -1,7
Region Hovedstaden 23,6 23,9 24 23,9 24,8 23,5 23,4 24,8 22,3 -1,3 -2,5
Region Midtjylland 26,3 24,6 25 26 27,3 26,6 25 25,5 22,9 -3,4 -2,6
Region Nordjylland 23,3 23,4 24,6 25,2 26,6 28,5 26,2 27,4 26,9 3,6 -0,5
Region Sjælland 20,6 20,9 21,4 22,1 22,2 23,5 22 20,8 20,6 0 -0,2
Region Syddanmark 21,1 22,1 20 20,6 20,3 21,7 21,6 22,7 21,4 0,3 -1,3
Hele landet 129 130 126 124 127 129 125 127 116 -13 -11
Region Hovedstaden 164 163 161 154 155 147 146 152 133 -32 -19
Region Midtjylland 117 116 113 115 120 119 108 112 105 -12 -7
Region Nordjylland 106 109 104 104 111 124 119 123 119 13 -4
Region Sjælland 108 110 110 112 117 126 127 117 116 8 -2
Region Syddanmark 124 132 119 122 121 133 130 128 115 -9 -13
Monitorering Udvikling
9.06 Antal voksne berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger pr.
100.000 borgere i regionen (Antal pr. 100.000)
9.05 Andel af voksne berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
i forhold til antal indlagte (Andel i pct.)
9.04 Antal voksne berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
(Antal berørt)
Baggrundsoplysninger
Indikator Barn/Voksen Region År Baseline 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
2011 til
2021
2020 til
2021
- 392 385 547 389 382 318 331 99 57 154 211 -181 57
- 105 148 244 192 122 34 8 11 5 7 17 -88 10
- 172 126 196 116 147 220 271 74 16 138 177 5 39
- 46 35 59 24 73 33 28 9 12 6 12 -34 6
- 36 21 27 50 15 7 <5 <5 7 - <5 #VÆRDI! #VÆRDI!
- 33 55 21 7 25 24 21 <5 17 <5 <5 #VÆRDI! #VÆRDI!
- 5.249 5.637 6.157 5.193 5.061 5.119 4.307 3.687 3.234 3.713 4.637 -612 924
- 1.525 1.797 1.989 1.663 1.255 991 826 748 711 845 710 -815 -135
- 1.353 1.470 2.072 1.222 1.707 2.137 1.813 1.129 714 1.207 1.835 482 628
- 555 637 587 386 639 534 389 397 581 327 441 -114 114
- 622 567 547 819 491 438 476 528 380 460 578 -44 118
- 1.194 1.166 962 1.103 969 1.019 803 885 848 874 1.073 -121 199
- 7,5 6,8 8,9 7,5 7,5 6,2 7,7 2,7 1,8 4,1 4,6 -2,9 0,5
- 6,9 8,2 12,3 11,5 9,7 3,4 1 1,5 0,7 0,8 2,4 -4,5 1,6
- 12,7 8,6 9,5 9,5 8,6 10,3 14,9 6,6 2,2 11,4 9,6 -3,1 -1,8
- 8,3 5,5 10,1 6,2 11,4 6,2 7,2 2,3 2,1 1,8 2,7 -5,6 0,9
- 5,8 3,7 4,9 6,1 3,1 1,6 0,6 0,4 1,8 0 0,2 -5,6 0,2
- 2,8 4,7 2,2 0,6 2,6 2,4 2,6 0,3 2 0,3 0,4 -2,4 0,1
- 25.376 26.159 26.448 26.646 26.194 25.854 26.028 26.563 26.445 25.971 25.877 501 -94
- 9.977 10.115 10.245 10.139 10.106 9.811 9.767 9.835 9.780 9.642 9.451 -526 -191
- 4.148 4.866 4.923 5.030 4.875 4.826 4.812 4.940 4.776 4.904 5.134 986 230
- 2.176 2.245 2.300 2.285 2.097 2.086 2.125 2.209 2.271 2.255 2.238 62 -17
- 3.604 3.532 3.699 3.648 3.578 3.575 3.763 3.828 4.103 4.055 4.073 469 18
- 5.857 5.776 5.692 5.966 6.002 6.054 6.072 6.285 6.166 5.779 5.658 -199 -121
- 1.475 1.650 1.635 1.672 1.660 1.714 1.705 1.707 1.470 1.468 1.642 167 174
- 607 717 702 668 660 660 728 730 584 590 639 32 49
- 237 259 273 319 320 316 288 290 267 269 271 34 2
- 140 175 145 124 122 156 148 140 116 119 125 -15 6
- 277 243 259 266 253 264 257 258 244 264 278 1 14
- 241 279 282 320 338 360 311 317 294 261 363 122 102
- 23.938 24.546 24.846 25.030 24.585 24.204 24.372 24.898 25.033 24.559 24.301 363 -258
- 9.385 9.410 9.562 9.485 9.459 9.170 9.057 9.119 9.210 9.066 8.834 -551 -232
- 3.918 4.612 4.652 4.724 4.567 4.521 4.531 4.656 4.518 4.644 4.873 955 229
- 2.038 2.077 2.157 2.164 1.980 1.937 1.978 2.071 2.160 2.142 2.116 78 -26
- 3.333 3.295 3.442 3.389 3.330 3.323 3.515 3.582 3.873 3.802 3.809 476 7
- 5.622 5.502 5.414 5.660 5.676 5.705 5.773 5.976 5.886 5.531 5.308 -314 -223
- 5.560.628 5.580.516 5.602.628 5.627.235 5.659.715 5.707.251 5.748.769 5.781.190 5.806.081 5.822.763 5.840.045 279417 17282
- 1.699.387 1.714.589 1.732.068 1.749.405 1.768.125 1.789.174 1.807.404 1.822.659 1.835.562 1.846.023 1.855.084 155697 9061
- 1.260.993 1.266.682 1.272.510 1.277.538 1.282.750 1.293.309 1.304.253 1.313.596 1.320.678 1.326.340 1.332.048 71055 5708
- 579.829 579.996 580.272 581.057 582.632 585.499 587.335 589.148 589.755 589.936 590.439 10610 503
- 819.763 817.907 816.359 816.726 820.480 827.499 832.553 835.024 836.738 837.359 838.840 19077 1481
- 1.200.656 1.201.342 1.201.419 1.202.509 1.205.728 1.211.770 1.217.224 1.220.763 1.223.348 1.223.105 1.223.634 22978 529
- 1.211.032 1.202.289 1.190.301 1.177.424 1.169.894 1.167.460 1.168.222 1.165.500 1.160.384 1.156.138 1.152.995 -58037 -3143
- 355.577 356.790 357.904 357.824 359.441 360.841 363.052 364.644 365.410 366.488 366.853 11276 365
- 284.738 282.983 280.036 276.739 274.439 273.783 273.897 273.409 272.276 271.166 270.972 -13766 -194
- 123.815 121.917 119.945 117.859 116.341 115.562 115.044 114.365 113.646 113.013 112.177 -11638 -836
- 181.116 178.133 174.204 170.863 168.632 168.097 167.766 166.630 164.929 163.510 162.754 -18362 -756
- 265.786 262.466 258.212 254.139 251.041 249.177 248.463 246.452 244.123 241.961 240.239 -25547 -1722
- 4.349.596 4.378.227 4.412.327 4.449.811 4.489.821 4.539.791 4.580.547 4.615.690 4.645.697 4.666.625 4.687.050 337454 20425
- 1.343.810 1.357.799 1.374.164 1.391.581 1.408.684 1.428.333 1.444.352 1.458.015 1.470.152 1.479.535 1.488.231 144421 8696
- 976.255 983.699 992.474 1.000.799 1.008.311 1.019.526 1.030.356 1.040.187 1.048.402 1.055.174 1.061.076 84821 5902
- 456.014 458.079 460.327 463.198 466.291 469.937 472.291 474.783 476.109 476.923 478.262 22248 1339
- 638.647 639.774 642.155 645.863 651.848 659.402 664.787 668.394 671.809 673.849 676.086 37439 2237
- 934.870 938.876 943.207 948.370 954.687 962.593 968.761 974.311 979.225 981.144 983.395 48525 2251
Antal frivillige bæltefikseringer Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Andel frivillige bæltefikseringer Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Total antal bæltefikseringer Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Voksen
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Barn
Hele landet
Region Sjælland
Region Syddanmark
Befolkning
Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal indlagte
Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Voksen
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Barn
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal berørte under 18 år Barn - 198 245 287 294 300 351 340 317 263 276 334 136 58
Antal berørte under 15 år Barn - 64 81 115 98 97 106 104 111 97 97 113 49 16
Antal berørte af magtanvendelse under 15 år med forældre samtykke Barn - 22 51 76 74 78 86 84 95 88 87 102 80 15
Antal berørte af tvangsanvendelse under 15 år uden forældre samtykke Barn - 52 47 66 47 41 43 47 39 23 20 24 -28 4
- <5 13 14 14 13 15 13 15 19 32 15 #VÆRDI! -17
- <5 8 17 18 13 16 20 19 24 56 36 #VÆRDI! -20
- <5 11 7 22 9 <5 13 9 15 <5 <5 #VÆRDI! #VÆRDI!
- <5 55 77 <5 <5 24 <5 <5 <5 <5 9 #VÆRDI! #VÆRDI!
- <5 <5 16 <5 11 25 13 22 21 15 7 #VÆRDI! -8
- 16 10 10 8 23 16 13 11 31 20 14 -2 -6
- 318,5 318,8 328,7 330,4 307,3 295,5 278,4 284,4 279,5 324,4 318,7 0,2 -5,7
- 74,8 75 71,3 74,5 73,6 65,5 59,7 78,6 52,7 58,5 56,9 -17,9 -1,6
- 77,5 90,4 104,6 100 98,9 103,4 100,5 94,8 104,7 119,4 111 33,5 -8,4
- 41,8 38,8 41,3 40,6 37,8 35,4 35,7 33,2 30,5 33,4 39 -2,8 5,6
- 33,2 32,8 33,5 32,5 28,3 30 25,2 25,2 42,5 50,7 47,5 14,3 -3,2
- 91,1 81,8 78 82,8 68,7 61,1 57,2 52,6 49 62,4 64,3 -26,8 1,9
- 16,5 17,7 18,7 15,7 16,5 17,3 15,5 13 11,6 11,4 14,5 -2 3,1
- 20,4 24 27,9 22,3 17 15,1 13,8 9,5 13,5 14,4 12,5 -7,9 -1,9
- 17,4 16,3 19,8 12,2 17,3 20,7 18 11,9 6,8 10,1 16,5 -0,9 6,4
- 13,3 16,4 14,2 9,5 16,9 15,1 10,9 12 19 9,8 11,3 -2 1,5
- 18,7 17,3 16,3 25,2 17,4 14,6 18,9 20,9 8,9 9,1 12,2 -6,5 3,1
- 13,1 14,3 12,3 13,3 14,1 16,7 14 16,8 17,3 14 16,7 3,6 2,7
102 94 101 110 92 89 90 75 64 56 64 79 -15 16
103 90 105 115 95 71 55 46 41 39 46 38 -51 -8
129 107 116 163 96 133 165 139 86 54 91 138 31 47
102 96 110 101 66 110 91 66 67 99 55 75 -21 19
71 76 69 67 100 60 53 57 63 45 55 69 -7 14
92 99 97 80 92 80 84 66 73 69 72 88 -12 16
37 36 36 38 34 28 29 25 24 22 22 19 -17 -3
42 41 41 43 37 29 29 22 20 19 21 15 -26 -6
35 35 34 37 33 31 35 34 27 20 23 20 -15 -3
30 28 33 29 27 22 23 25 24 30 23 21 -7 -2
30 30 30 31 31 26 26 24 25 20 18 19 -11 1
40 39 39 41 39 32 31 24 28 27 28 26 -13 -2
24 22 24 25 23 20 21 19 19 17 18 16 -6 -2
23 21 24 25 23 19 20 17 16 14 17 12 -9 -5
24 23 24 26 23 22 25 25 21 16 18 17 -6 -1
18 17 20 17 15 15 18 17 17 22 18 15 -2 -3
18 17 18 19 17 15 17 16 18 14 12 14 -3 2
31 30 32 31 32 26 25 19 24 22 23 24 -6 1
62 55,4 64,7 66 53,1 56,8 60,7 52,9 46,5 39,2 45,3 55,4 0 10,1
50,9 42,4 54,9 55,6 47,6 40,9 35,4 37,1 30 26,9 33,9 24 -18,4 -9,9
86,7 61,9 90,9 107,3 57,7 87,4 115,5 93,3 60,1 41,3 64,1 102,2 40,3 38,1
57 60,9 54,8 55,3 40,4 73,6 68,1 37,6 38 55,6 38,6 39 -21,9 0,4
35,7 34,2 36,8 36 40 32,4 32,6 39,3 43,7 30,5 28,8 36,5 2,3 7,7
72,2 79 74,8 62,6 71 56,1 55 49,7 62,4 53,5 56,5 73,1 -5,9 16,6
37 36 36 38 38 36 36 38 39 39 40 38 2 -2
53 52 54 54 54 51 49 51 49 51 55 48 -4 -7
32 30 30 35 30 30 34 34 34 31 33 33 3 0
23 25 23 20 18 20 21 24 27 25 29 31 6 2
29 27 27 32 32 32 34 38 39 42 40 41 14 1
32 33 31 32 38 34 33 31 37 36 35 34 1 -1
128 124 126 133 142 144 139 146 160 154 173 177 53 5
193 178 203 199 223 215 179 193 197 195 234 196 18 -39
119 114 108 135 93 125 132 129 180 117 148 156 42 8
72 90 72 54 47 62 89 72 82 94 111 115 25 4
84 75 82 95 135 92 110 152 146 217 194 240 165 46
100 109 91 101 127 132 132 124 130 117 121 160 50 39
Hele landet
Hele landet
Hele landet
Hele landet
Registrerede tvangsforanstaltning med forældretilslutning som andel af alle påbegyndte foranstaltninger af børn og unge under 18 år
Barn
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Antal bæltefikseringer per 1.000 sengedage Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal Sengedage Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal personer per 100.000 borger, hvor der har været anvendt bæltefiksering Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal bæltefikseringer per 100.000 borgere Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal remme per 100.000 borgere Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal personer per 100.000 borger, hvor der har været anvendt remme Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Total antal gange der gives beroligende medicin med tvang per 100.000 borger Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal personer per 100.000 borger, der får beroligende medicin med tvang Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
17 17 16 18 19 19 19 20 19 19 19 18 1 -1
22 21 20 26 26 28 27 26 26 25 25 22 1 -3
15 17 14 15 16 18 17 17 17 17 16 16 -1 0
22 19 25 23 26 26 25 29 30 29 27 26 7 -1
19 20 16 20 20 18 18 24 22 21 22 22 2 0
7 9 6 5 7 8 10 9 8 7 7 7 -2 0
50,6 46 47 59 66 75 66 74 66 72 76 98 52 22
68 47 62 95 99 126 95 85 91 82 114 111 64 -3
45,4 51 42 44 43 61 53 52 59 55 55 75 24 20
83,2 87 80 83 99 113 97 146 101 142 112 88 1 -25
49,1 44 46 57 75 43 57 111 57 96 89 229 184 139
16,3 23 15 12 22 20 27 20 28 23 17 19 -4 2
12 11 12 13 14 13 13 15 16 14 13 13 2 0
18 17 16 19 21 22 20 22 22 20 17 18 1 1
11 10 11 11 10 9 10 12 11 10 12 11 1 -1
10 9 11 9 12 13 14 15 15 13 11 10 1 -1
10 9 9 11 11 9 12 11 14 14 13 11 2 -2
9 8 9 8 9 9 9 9 13 13 11 12 4 1
Total antal tvangsindlæggelser af helbredsmæssige grunde (gule) Alle - 1.458 1.465 1.621 1.562 1.635 1.646 1.705 1.683 1.656 1.761 1.520 62 -241
Total antal tvangsindlæggelser på grund af farlighed (røde) Alle - 1.928 2.114 2.231 2.464 2.521 2.687 2.827 2.815 3.043 3.399 3.440 1512 41
Total antal gange der fastholdes per 100.000 borger Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Antal personer per 100.000 borger, hvor der har været anvendt fastholdelse Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark
Hele landet
Hele landet
Antal personer per 100.000 borger, hvor der er anvendt tvangsmedicinering Alle
Hele landet
Region Hovedstaden
Region Midtjylland
Region Nordjylland
Region Sjælland
Region Syddanmark


Dato 11-11-2021 CASK
Sagsnr. 05-0801-383
Bilag 1. Notat til monitorering af tvang i psykiatrien
1. Baggrund
Som et vigtigt led i realiseringen af en fælles målsætning om at forbedre kvaliteten i den regi-
onale psykiatri, herunder særligt for den gruppe af patienter der er mest udsatte, indgik Mini-
steren for Sundhed og Forebyggelse i 2014 en aftale med Danske Regioner om at halvere
tvangsanvendelsen i psykiatrien i 2020. Umiddelbart efter blev der ligeledes indgået partner-
skabsaftaler med hver af de fem regioner med henblik på at sikre patienter med psykiske lidel-
ser en behandling af høj kvalitet og som et led heri at nedbringe anvendelsen af tvang.
Sundhedsdatastyrelsen har i forlængelse heraf i regi af Task Force for Psykiatriområdet i sam-
arbejde med regionerne og Sundhedsstyrelsen udviklet en national model til monitorering af
anvendelsen af tvang. Monitoreringen varetages af Sundhedsdatastyrelsen og data offentlig-
gøres halvårligt. Ved offentliggørelsen af data kommenterer Sundhedsstyrelsen på de ud-
valgte monitoreringsdata. Udviklingen følges og drøftes i Task Force for Psykiatriområdet,
der fungerer som et nationalt forum, der skal understøtte videndeling og spredning af bedste
praksis på området.
Monitoreringen offentligøres og kommenteres med en halvårlig kadence med henblik på lø-
bende at monitorere og følge udviklingen i anvendelsen af tvang i de fem regioner. Tidligere
kommenterede Sundhedsstyrelsen også på udviklingen i henhold til regeringens partnerskabs-
aftaler med regionerne, der er udløbet med udgangen af 2020. Tidligere viste monitoreringen
derfor også målopfyldelse ift. de politisk fastsatte mål i partnerskabsaftalen. På baggrund af
data fra 2011-2013 blev der tidligere etableret individuelle regionale baselines inden for hver
af de respektive tvangsindikatorer i monitoreringsmodellen. Det er disse baselines, som ud-
viklingen sammenholdes med i opgørelserne. Sundhedsstyrelsen kan i forbindelse med opgø-
relserne anmode regionerne om supplerende redegørelser for udviklingen inden for udvalgte
indikatorer i det omfang det vurderes relevant.
Realisering af det nationale fælles mål om halvering af tvang skulle gennemføres uden, at der
ville ske en uhensigtsmæssig substitution mellem forskellige tvangsforanstaltninger. Derfor
fulgtes udviklingen i de hyppigst anvendte øvrige tvangsforanstaltninger, der skulle under-
støtte, at den samlede anvendelse af tvang i psykiatrien blev reduceret frem mod 2020.
Sundhedsstyrelsen har fulgt og følger fortsat udviklingen af de forskellige tvangsformer tæt,
ift. om der sker substitution.
Nedenstående boks 2 viser en oversigt over, hvilke tvangsindikatorer der fulgtes under part-
nerskabsperioden. Sundhedsstyrelsen følger pt. fortsat de samme tvangsindikatorer og udvik-
lingen i brugen af tvang. I den mellemliggende periode, frem mod en ny monitoreringsmodel,
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
2
suppleres monitoreringsrapporten dog af opgørelser af antal personer pr. 100.0001
borgere for
enkelte tvangsforanstaltninger.
Det skal bemærkes, at der kan forekomme registreringsudfordringer, hvilket bør tages med i
betragtning i tolkningen af tallene. Sundhedsdatastyrelsen arbejder sammen med regionerne
på at sikre så valide dataregistreringer som muligt. Af samme grund er de regionale baselines
dynamiske og vil løbende blive tilpasset eventulle korrektioner og rettelser i registreringen.
Dog vil baselines konstant være udregnet på baggrund af gennemsnitsdata fra 2011-2013.
2. Målsætninger om reduktion i anvendelse af tvang
Konkret var målet om en halvering af den anvendte tvang i psykiatrien formuleret ved:
1) et mål om, at andelen af personer som tvangsfikseres skulle halveres i 2020
2) et mål om, at der forekom et generelt fald i anvendelsen af alle former for tvang
Der var ikke fastsat årlige mål for nedbringelsen af tvangsanvendelsen. Målsætningen vedrø-
rende halvering af tvangsfiksering var operationaliseret via en række delmål inden for ud-
valgte indikatorer, der viste udviklingen i fiksering med bælte og remme2
. Målsætningen ved-
rørende et generelt fald i anvendelsen af alle former for tvang var operationaliseret og måltes
via indikatorer, der viste udvikling i nedenstående tvangsforanstaltninger beskrevet i Bekendt-
gørelse af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien:
Frihedsberøvelse
Tvangsindlæggelse
Tvangstilbageholdelse
Tvangsbehandling
Tvangsmedicinering
Tavngsbehandling med ECT
Tvangsernæring
Tvangsbehandling for legemlig lidelse
Tvungen opfølgning efter udskrivning3
Fysisk magtanvendelse
Tvangsfikseringer med bælte
Fikseringer med remme
Anvendelse af handsker
Fastholdelser
Dørafløsning – ikke patientstuer, men ydredør
Akut beroligende medicin
Skærmning over 24 timer
1
Ved opgørelser per 100.000 er decimaltal afrundet til nærmeste hele tal.
2
Tabel 2 viser de delmål, der knytter sig til det ene overordnede mål om, at andelen af personer som tvangsfikse-
res skal halveres i 2020.
3
Ordningen med tvungen opfølgning efter udskrivning blev ophævet med vedtagelse af lov nr. 505 af 1. maj
2019 om ændring af lov om anvendelse af tvang i psykiatrien m.v. og retsplejeloven.
3
Beskyttelsesforanstaltninger
Beskyttelsesfikseringer med stofbælte og lign.
Aflåsning af ydredør
Personlige alarmsystemer
Særlige dørlåse
Boks 1
Mål om halvering af tvang
”Andelen af personer som tvangsfikseres skal halveres i 2020, og den samlede anvendelse af tvang i psykiatrien skal samtidigt
reduceres.”
Der kan være risiko for, at et ensidigt fokus på én type tvang kan medvirke til en stigning i øvrige tvangsindgreb. Det er derfor nødvendigt
at sikre, at et mål for én enkelt tvangsform understøttes af en række indikatorer, som tilsammen udgør målet, og dermed definerer om
målet er opnået. Nedenstående tabel indeholder de indikatorer, der understøtter ovenstående mål om halvering af tvang.
Indikatorer
Personer berørt af nedenstående tvangsformer
(baseline 2011-2013)
Milepæle
Antal Andel (pct.)
Tvangsfiksering 2.036 7,6 Andelen reduceres med 50 pct. ift. baseline
Alle former for tvang V: 5.632 / B: 242 V: 22,4 / B: 16,5 Reduceres ift. baseline
Frihedsberøvelse 4.776 18,0 Følges
Beroligende medicin 2.043 7,7 Følges
Fastholdelse 928 3,5 Følges
Skærmning 79 0,3 Følges
Tvangsmedicin 666 2,5 Følges
Kilde: Statens Serum Institut(nu Sundhedsdatastyrelsen). Opgørelse over anvendelsen af tvang i psykiatrien (version 12. marts 2015)
Anm. Tal for anvendelse af tvang på Sikringsafdelingen indgår ikke i tabellen. (V:Voksen og B: Barn)
3. Tvangsforanstaltninger
Psykiatrilovens mindstemiddelsprincip fastlægger, at tvang ikke må benyttes, før der er gjort,
hvad der er muligt for at opnå patientens frivillige medvirken. Når forholdene tillader det, skal
patienten have en passende betænkningstid. Derudover skal anvendelse af tvang stå i rimeligt
forhold til det, som søges opnået herved. Er mindre indgribende foranstaltninger tilstrække-
lige, skal disse anvendes. Tvang skal udøves så skånsomt som muligt og med størst mulig
hensyntagen til patienten, således at der ikke forvoldes unødig krænkelse eller ulempe. Ende-
lig må tvang ikke anvendes i videre omfang, end hvad der er nødvendigt for at opnå det tilsig-
tede formål.
Fordi tvangsanvendelse er så indgribende, er der retssikkerhedsgarantier knyttet til beslutnin-
ger om tvangsanvendelse, fx skal patienter, der udsættes for tvang, have beskikket en patient-
rådgiver, tvangen skal protokolføres og indberettes, og patienten har mulighed for at klage
over tvangsindgrebet. Der er således, udover den rent lægefaglige, også en juridisk tilskyn-
delse til kun at benytte tvang, når det er helt nødvendigt. Tvangsforanstaltninger må kun an-
vendes af psykiatriske eller børne- og ungdomspsykiatriske afdelinger på offentlige sygehuse.
I visse tilfælde vil det ifølge gældende lovgivning være udtryk for manglende omhu og sam-
vittighedsfuldhed ikke at anvende tvang med henblik på at udøve omsorg for mennesker med
svære psykiske lidelser med begrænset sygdomsindsigt, når psykiatrilovens betingelser i øv-
rigt er opfyldt.
Realisering af det nationale fælles mål om halvering af tvang skal gennemføres uden, at der
sker en uhensigtsmæssig substitution mellem forskellige tvangsforanstaltninger og realisering
4
af målet må ikke være en hindring for, at behandling iværksættes overfor personer, der udgør
en væsentlig fare for sig selv eller andre, samt hvis helbredstilstand ellers vil blive væsentligt
forringet.
De forskellige tvangsformer er kort beskrevet i Bilag 2 Oversigt over tvangsformer.
4. Datamonitoreringen
Monitoreringen af tvangsforanstaltningerne tager udgangspunkt i data fra Register for Anven-
delse af Tvang i Psykiatrien (TIP), Landspatientregisteret (LPR) samt Danmarks Statistiks op-
gørelse af befolkningstallet (Statistikbank/folk1).
De anvendte data for tvang opgøres i forhold til antal berørte personer (unikke CPR numre)
og andel berørte personer i forhold til antallet af indlagte psykiatriske patienter. Der medtages
ikke data fra Sikringsafdelingen i Nykøbing Sjælland, da særlige forhold gør sig gældende
her. Det totale antal tvangsforanstaltninger opgøres som antal påbegyndte/iværksatte tvangs-
foranstaltninger inden for den periode, der opgøres. I nedenstående boks 2 ses en detaljeret
oversigt over de udvalgte tvangsindikatorer og milepæle, herunder på hvilket niveau indikato-
rerne belyses.
Boks 2
Indikatorer og milepæle til opfyldelse af målet om halvering af tvangsfiksering
Indikator (nr.) Niveau Baseline Milepæle
Tvangsfiksering
Antal personer (unikke CPR) der bæltefikseres
(1.02)
Total antal bæltefikseringer (1.03)
Andelen af personer der bæltefikseres af antal
indlagte (1.01)
Region
2.036
5.689
7,6 %
Andel er personer der bæl-
tefikseres reduceres med
50 % (1.01)
Øvrige reduceres i forhold
til baseline
Længden af bæltefikseringer (1.07-1.12)
Tærskelværdier for bæltefiksringer:
Total antal bæltefikseringer 0-2 timer
Total antal bæltefikseringer 2-8 timer
Total antal bæltefikseringer 8-24 timer
Total antal bæltefikseringer 24-48 timer
Total antal bæltefikseringer over 48 timer
Sum af bæltefikseringstimer over 48 timers varig-
hed
Region
Median og kvartiler
(1.04-1.06)
Reduceres med 50 % af
det totale antal bæltefikse-
ringer over 48 timer (1.11).
Øvrige nedadgående i for-
hold til baseline
Median og kvartil følges.
Total antal personer, der fastspændes med remme
(2.01)
Andelen af personer, hvor der bruges
remme af antal indlagte (2.03)
Region
1.316
4,9 %
Reduceres i forhold til
baseline
Alle former for tvang
Antal voksne (unikke CPR) omfattet af en eller
flere tvangsforanstaltninger (8.04)
Andel af voksne omfattet af en eller flere tvangs-
foranstaltninger i forhold til antal indlagte (8.05)
Region
5.632
22,4 %
Reduceres i forhold til
baseline
Antal af børn og unge under 18 (unikke CPR) om-
fattet af en eller flere tvangsforanstaltninger (8.01)
Andel af børn omfattet af en eller flere tvangsfor-
anstaltninger i forhold til antal indlagte (8.02) Region
242
16,5 %
Reduceres i forhold til
baseline
Frihedsberøvelse
5
Vedrørende tvang overfor mindreårige skal det anføres, at såfremt disse foranstaltninger
iværksættes mod den mindreåriges vilje, men med informeret samtykke fra forældremyndig-
hedens indehaver, betragtes det ikke som tvang i psykiatrilovens forstand. Der var før 1. juni
2015 ikke lovkrav om at indberette disse foranstaltninger, men der var mulighed for det. Ved
seneste revision af psykiatriloven, der trådte i kraft den 1. juni 2015, er det blevet indført, at
der er tale om magtanvendelse når en patient under 15 år bliver psykiatrisk behandlet mod sin
vilje, men med samtykke fra forældremyndighedsindehaver. Det blev samtidigt lovpligtigt at
registrere denne magtanvendelse i tvangsprotokollerne. Ændringerne blev indført i Statens
Serum Instituts Elektroniske Indberetningssystem (SEI) pr. 1. juli 2015. Der har derfor ikke i
hele perioden for datatrækket været den samme lovgivning for så vidt angår krav om registre-
ring heraf i afdelingens tvangsprotokol. Den årlige monitoreringsopgørelse af tvang overfor
mindreårige vil således fremhæve, hvor stor en andel af de registrerede foranstaltninger, der
iværksættes overfor mindreårige mod dennes vilje, som er iværksat med informeret samtykke
fra forældremyndighedens indehaver.
Antal voksne (unikke CPR) der tvangsindlægges
eller tvangstilbageholdes (7.04)
Andel af voksne der tvangsindlægges eller tvangs-
tilbageholdes i forhold til antal indlagte (7.05)
Region
4.622
18,4 %
Området følges
Antal af børn og unge under 18 (unikke CPR) der
tvangsindlægges eller tvangstilbageholdes (7.01)
Andel af børn/unge der tvangsindlægges eller
tvangstilbageholdes i forhold til indlagte (7.02) Region
161
10,9 %
Området følges
Beroligende medicin med tvang
Antal personer (unikke CPR) der får beroligende
medicin med tvang (3.01)
Total antal gange der gives beroligende medicin
med tvang (3.02)
Andelen af personer der gives beroligende medicin
med tvang af antal indlagte (3.03)
Region
2.043
7.155
7,7 %
Området følges
Fastholdelse
Antal personer (unikke CPR) der fastholdes (4.01)
Total antal gange der fastholdes (4.02)
Andelen af personer der fastholdes af antal ind-
lagte (4.03)
Region 928
2.828
3,5 %
Området følges
Skærmning
Antal personer (unikke CPR) der skærmes (5.01)
Total antal gange der skærmes (5.02)
Andelen af personer der skærmes af antal indlagte
(5.03)
Region 79
88
0,3 %
Området følges
Tvangsmedicin
Antal personer (unikke CPR) der tvangsmedicine-
res (omfatter ikke akut beroligende) (6.01)
Andelen af personer (unikke CPR) der får tvangs-
medicin i forhold til antal indlagte (6.02)
Region 666
2,5 %
Området følges
Kilde: Statens Serum Institut. Register for anvendelsen af tvang i psykiatrien (version 12. marts 2015)
Anm. Tal for anvendelse af tvang på Sikringsafdelingen indgår ikke i ovenstående. Baseline er baseret på gennemsnittet for perioden 2011-
2013
6
Vedrørende monitorering af tvangsfiksering vil det blive angivet, hvor stor en andel af de re-
gistrerede bæltefikseringer, der er frivillige.
Pr. 1. juli 2015 blev det endvidere muligt for regionerne at registrere, hvorvidt den anvendte
tvang forekommer i forbindelse med tvangsbehandling af legemlig lidelse i somatisk afde-
lingsregi.
Enkelte afdelinger har højtspecialiserede funktioner som er landsdækkende4
. Det betyder, at
nogle regioner behandler komplicerede patienter fra andre regioner. Dette kan naturligvis af-
stedkomme et fald i anvendelsen af tvang i en region, og en stigning i anvendelsen af tvang i
den region som modtager patienten. De højtspecialiserede funktioner er ikke ligeligt fordelt
mellem regionerne, og det er de mest komplekse og komplicerede patienter derfor heller ikke,
da disse patienter overflyttes mellem regionerne. Dette forhold kan påvirke udviklingen i
tvangstallene i den enkelte region.
5. Sundhedsstyrelsens kommentering
Regionerne har forskellige udgangspunkter, når det kommer til størrelse af optagerområde,
patientsammensætningens tyngde mv. Dette skal der tages højde for, når data sammenlignes
på tværs af regionerne. Der er mange hensyn at tage i fortolkningen af de rå tal for tvang. På
baggrund heraf er der udarbejdet et notat, der nærmere beskriver datagrundlag, metode og in-
dikatorer. Notatet findes i bilag 3 Dokumentation af indikatorer for tvang i psykiatrien.
Da der ikke er fastsat årlige mål for nedbringelsen af tvangsanvendelsen, vil Sundhedsstyrel-
sens kommentarer være centreret om, hvorvidt der er tale om en positiv eller negativ udvik-
ling inden for anvendelsen af udvalgte former for tvang.
4
Link til specialevejledningen for psykiatriområdet: https://www.sst.dk/-/media/Viden/Specialplaner/SST_Spe-
cialevejledning_for_Psykiatri-09-12-
2019.ashx?la=da&hash=8CBFA28573D03FB1660DFB8056B6ED9D9684F705


Monitorering
af tvang i
psykiatrien
Opgørelse for perioden
1. januar – 31. december 2021
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
Monitorering af tvang i psykiatrien
Opgørelse for perioden
1. januar – 31. december 2021
© Sundhedsstyrelsen, 2022
Publikationen kan frit refereres
med tydelig kildeangivelse.
Sundhedsstyrelsen
Islands Brygge 67
2300 København S
www.sst.dk
Elektronisk ISBN: 978-87-7014-454-4
Sprog: Dansk
Version: 01
Versionsdato: 5. maj 2022
Design og layout: Sundhedsstyrelsen
Foto: Lars Wittrock for Sundhedsstyrelsen
Udgivet af Sundhedsstyrelsen
Maj 2022
3
Monitorering af tvang i psykiatrien
1. Introduktion............................................................................................................................................................................. 4
1.1. Baggrund for monitoreringen
1.2. Datagrundlag
2. Sammenfatning og vurdering..............................................................................................................................6
2.1. Bæltefikseringer, fastholdelser og akut beroligende medicin med tvang
2.2. Frihedsberøvelse og tvangsbehandling
2.3. Opsummering
3. Resultater..................................................................................................................................................................................8
3.1. Alle typer tvangsforanstaltninger
3.2. Bæltefiksering, fastholdelse og akut beroligende medicin med tvang
3.3. Tvangsmedicinering
3.4. Tvangsindlæggelse og tvangstilbageholdelse
Bilagsfortegnelse................................................................................................................................................................22
Indholdsfortegnelse
4 Monitorering af tvang i psykiatrien
Tvang berører nogle af de mest grundlæggende
menneskerettigheder; retten til frihed og respekt for
den fysiske og psykiske integritet. Tvang i psykia-
trien kan ikke helt undgås, men når tvang udøves,
skal det ske så skånsomt som muligt og med størst
mulig hensyntagen til patienten, således at der ikke
forvoldes unødig krænkelse eller ulempe.
Udøvelse af tvang skal altid finde sted under
videst muligt hensyn til patientens integritet og
værdighed. Psykiatrilovens mindstemiddelsprincip
fastlægger, at tvang på en psykiatrisk afdeling ikke
må benyttes, før der er gjort, hvad der er muligt for
at opnå patientens frivillige medvirken. Derudover
skal brugen af tvang stå i rimeligt forhold til det,
1. Introduktion
som man forsøger at opnå – hvis mindre indgri-
bende foranstaltninger er tilstrækkelige, skal man
bruge dem.
Sundhedsmyndighederne har derfor også et konti-
nuerligt fokus på, at brugen af tvang skal reduceres
til et minimum for at sikre patienternes selvbestem-
melsesret og menneskerettigheder.
Anvendelse af tvang er reguleret i ”Lov om anven-
delse af tvang i psykiatrien” (psykiatriloven)1
, der
giver hjemmel til, at indlæggelse og behandling kan
indledes eller fortsættes uden patientens informe-
rede samtykke (boks 1).
Lov om anvendelse af tvang i psykiatrien
Psykiatriloven giver hjemmel til, at indlæggelse og behandling kan indledes eller fortsættes uden
patientens informerede samtykke. Tvangsindlæggelsen eller tvangstilbageholdelsen må dog kun
finde sted, såfremt patienten er sindssyg (psykotisk) eller befinder sig i en tilsvarende tilstand, og
det vil være uforsvarligt ikke at frihedsberøve den pågældende af hensyn til patientens heldbred
eller for at afværge nærliggende fare for patienten selv eller andre. Tvang kan i henhold til psy-
kiatrilovens § 1, stk. 2 udelukkende finde sted i forbindelse med indlæggelse og behandling på
psykiatrisk eller børne- og ungdomspsykiatrisk afdeling på offentlige sygehuse.
Psykiatriloven regulerer en række tvangsforanstaltninger, men det følger af mindstemiddelsprin-
cippet, at tvang ikke må benyttes, før der er gjort, hvad der er muligt for at opnå patientens frivilli-
ge medvirken, jf. psykiatrilovens § 4, stk. 1.
Der er to vejledninger, der knytter sig til psykiatriloven, hhv. vejledning nr. 9552 om anvendelse
af tvang m.v. i psykiatrien af 10. august 2020 og vejledning nr. 9554 om registrering af tvang m.v. i
psykiatrien af 10. august 2020.
Fordi tvangsanvendelse er så indgribende, er der retssikkerhedsgarantier knyttet til beslutninger
om tvangsanvendelse. Bl.a. skal patienter, der udsættes for tvang, have beskikket en patientråd-
giver, tvangen skal protokolføres og indberettes, og patienten har mulighed for at klage over
tvangsindgrebet og skal modtage en eftersamtale.
Boks 1
1
Sundheds- og Ældreministeriet. Bekendtgørelse af lov om an-
vendelse af tvang i psykiatrien mv.: LBK nr. 936 af 2. september
2019 (Psykiatriloven).
Link: www.retsinformation.dk/eli/lta/2019/936.
5
Monitorering af tvang i psykiatrien
For at understøtte arbejdet med at nedbringe tvang
har Sundhedsstyrelsen udarbejdet Anbefalinger for
nedbringelse af tvang for mennesker med psykiske
lidelser2
, der tager afsæt i eksisterende forskning,
viden og gode erfaringer med at forebygge og
nedbringe tvang samt peger på, hvor der kan ske
forbedringer i forhold til eksempelvis det tværsek-
torielle samarbejde.
Ambitionerne for det fremadrettede arbejde med
nedbringelse af tvang i psykiatrien er også et fokus
i Sundhedsstyrelsens Fagligt oplæg til en 10-års-
plan: Bedre mental sundhed og en styrket indsats
til mennesker med psykiske lidelser3
. Her er et af de
ambitiøse faglige mål for den samlede indsats, at
børn, unge og voksne med psykiske lidelser udsæt-
tes for mindre tvang og magtanvendelse 4
. Endvide-
re anbefales en række tiltag, som kan bidrage til at
nedbringe tvang både før og under indlæggelse.
1.1. Baggrund for monitoreringen
I 2014 indgik det daværende Ministerium for
Sundhed og Forebyggelse en national partner-
skabsaftale med regionerne om at halvere brugen
af bæltefikseringer samtidig med at den samlede
brug af tvang skulle reduceres frem mod udgangen
af 2020. Siden da har regionerne arbejdet med at
nedbringe brugen af tvang, og Sundhedsstyrelsen
har halvårligt offentliggjort en monitoreringsrapport
om anvendelsen af tvang i psykiatrien, hvor styrel-
sen kommenterer på udviklingen. I partnerskabspe-
riodens sidste rapport, årsrapporten fra 2020, måtte
det konstateres, at til trods for det store arbejde og
regionernes skærpede fokus på området var den
samlede brug af tvang under partnerskabsperioden
steget, og målene blev altså ikke indfriet.5
Det er helt afgørende, at nedbringelsen af tvang i
psykiatrien fortsat prioriteres højt, og at området
følges nationalt, regionalt og lokalt med en klar
målsætning om at nedbringe tvang til et minimum.
Sundhedsstyrelsen har igangsat et arbejde med at
udvikle en ny monitoreringsmodel, blandt andet
med afsæt i opmærksomhedspunkter fra Rigsrevi-
sionens beretning vedrørende indsatsen om ned-
bringelse af tvang i psykiatrien 6
. Frem til den nye
model foreligger, fortsætter en halvårlig offentliggø-
relse af monitoreringen med enkelte justeringer.
Denne monitoreringsrapport er den anden rapport i
den mellemliggende periode.
1.2. Datagrundlag
Sundhedsdatastyrelsen har i samarbejde med regi-
onerne og Sundhedsstyrelsen udviklet den natio-
nale model til monitorering af anvendelsen af tvang,
hvor anvendelsen af tvang følges gennem indikato-
rer inden for følgende udvalgte områder 7
:
• Anvendelse af alle typer af tvang
(aggregeret)
• Anvendelse af bæltefiksering
• Anvendelse af remme
• Anvendelse af akut beroligende medicin
med tvang
• Anvendelse af fastholdelse
• Anvendelse af tvangsmedicinering
• Anvendelse af personlig afskærmning
over 24 timer
• Anvendelse af tvangsindlæggelse
• Anvendelse af tvangstilbageholdelse
De enkelte indikatorer og udviklingen over tid både
nationalt og fordelt på regioner fremgår af bilag 1.
De bagvedliggende data for den samlede monito-
rering kan downloades på Sundhedsdatastyrelsens
hjemmeside.
Rapporten er baseret på data fra Landspatientregi-
steret (LPR), Danmarks Statistik samt Register over
Tvang i Psykiatrien (TiP). Ved stort set alle indika-
torer, er der fastlagt en baseline som er et simpelt
gennemsnit af årene 2011-2013.
En ændring af Psykiatriloven i juni 2015 medførte, at
det blev obligatorisk at indberette al tvang for børn
og unge fra og med 15 år uanset værges samtykke 8
.
Grundet denne ændring i registreringspraksis kom-
menteres der derfor på udviklingen i anvendelsen
af tvang blandt børn og unge siden 2015 og ikke
siden 2011-2013.
2
Sundhedsstyrelsens anbefalinger for nedbringelse af tvang for
mennesker med psykiske lidelser.
3
Sundhedsstyrelsens faglige oplæg til en 10-årsplan.
4
Her menes tvang i henhold til psykiatriloven og magtanvendelse
i henhold til serviceloven.
5
Monitorering af tvang i psykiatrien, årsrapport 2020.
6
Rigsrevisionens beretning ”Indsats for at nedbringe brug af tvang
i psykiatrien” https:/
/rigsrevisionen.dk/Media/6/2/SR1120.pdf
7
Sundhedsstyrelsen kommenterer ikke på indikatorer om remme og
personlig skærmning over 24 timer, men data kan findes i bilag 1 og 5.
8
Data før 1. juni 2015 ikke inkluderer tilfælde af tvangslignende
foranstaltninger med forældresamtykke (magtanvendelse). Sådanne
foranstaltninger iværksat mod den mindreåriges vilje, men med
informeret samtykke fra forældremyndighedens indehaver, er i den
nye psykiatrilov fra 2015 lovpligtige at registrere, mens dette ikke
var tilfældet i den tidligere psykiatrilov. Disse registreres nu som
magtanvendelse.
6 Monitorering af tvang i psykiatrien
2. Sammenfatning og vurdering
Monitoreringen for perioden 1. januar 2021 –
31. december 2021 viser, at der stadig er for mange
mennesker, der udsættes for tvang i psykiatrien, og
at det fortsat er forskelligt, hvor meget tvang, der
bliver anvendt på tværs af regionerne.
På landsplan er det i løbet af de sidste 10 år ikke
i væsentlig grad lykkedes at reducere antallet af
voksne, der udsættes for en eller flere tvangs-
foranstaltninger. Hvor der i gennemsnit var 5.632
voksne i 2011-2013, som blev udsat for en eller
flere tvangsforanstaltninger, var der 5.441 voksne i
2021. I samme periode steg antallet af tvangsfor-
anstaltninger, og således blev den enkelte patient i
gennemsnit udsat for flere tvangsforanstaltninger i
2021 sammenlignet med 2011-2013. Siden 2011-2013
ses der særligt en generel stigning i anvendelsen
af fastholdelse og akut beroligende medicin med
tvang. Siden 2019 ses også en stigning i antallet af
bæltefikseringer. På nationalt plan blev de tre typer
tvangsforanstaltninger anvendt over 20.000 gange
i 2021, svarende til en stigning på ca. 32% sammen-
lignet med 2011-2013.
Den samlede anvendelse af tvang over for børn
og unge under 18 år er desuden steget væsentligt
siden 2015. Der ses særligt en stigning fra 2020 til
2021, hvor antallet af børn og unge, der er har været
udsat for en eller flere tvangsforanstaltninger, er
steget fra 276 til 334.
2.1. Bæltefikseringer, fastholdelser og
akut beroligende medicin med tvang
På landsplan er antallet af personer, der er blevet
bæltefikseret, faldet fra 2.036 i 2011-2013 til 1.128
i 2021. Det svarer til et fald på 44,6%. Region Ho-
vedstaden har i perioden det største fald i antal
personer pr. 100.000 borgere, hvor der er anvendt
bæltefiksering, mens det mindste fald ses i Region
Nordjylland. Region Nordjylland har dog færrest
registrerede personer, der er blevet bæltefikseret i
2021.
Samtidig er der over en årrække sket et fald i det
samlede antal bæltefikseringer og siden 2011-2013
er der særligt sket en reduktion i de langvarige
bæltefikseringer. Antallet af bæltefikseringer over
48 timer er faldet fra 777 i 2011-2013 til 337 i 2021,
hvilket svarer til et fald på 56,6%.
Fra 2020 til 2021 ses der dog en stigning i bæltefik-
seringer på 0-2 timer, men udviklingen dækker over
store regionale forskelle. Fx blev der i Region Midt-
jylland, i perioden 2020-2021, registreret over 400
flere bæltefikseringer på 0-2 timer, mens antallet af
bæltefikseringer i 0-2 timer i Region Hovedstaden
var uændret i samme periode.
I hele landet er der 1.023 personer, der er blevet
fastholdt i 2021. Det er varierende, om regionerne
har nedbragt antal personer der fastholdes per
100.000 borgere i perioden 2011 til 2021. Region
Syddanmark har færrest personer, der fastholdes,
mens antallet er højest i Region Nordjylland, hvor
der samtidig ses en stigning fra 19 til 26 personer
pr. 100.000 borgere.
I 2021 var det samlede antal fastholdelser 5.726 sva-
rende til ca. en fordobling i antallet siden 2011. Den
samlede stigning dækker dog over store regionale
forskelle. De største stigninger i fastholdelser ses i
Region Hovedstaden og Region Sjælland, som havde
henholdsvis 111 og 229 antal fastholdelser pr. 100.000
borgere i 2021, mens der i Region Syddanmark ses
en let faldende tendens i perioden 2011 til 2021.
På landsplan har i alt 2.230 personer fået akut be-
roligende medicin i 2021. Region Hovedstaden har
nedbragt antal personer pr.100.000 borgere, der
har fået akut beroligende medicin med tvang fra 52
til 48. I Region Sjælland er antallet derimod steget
fra 27 til 41.
Der er blevet givet akut beroligende medicin med
tvang 10.349 gange i 2021. Det er 3.216 flere gan-
ge sammenlignet med 2011. Der ses en stigende
tendens i alle regioner i perioden. Men stigningen er
særligt markant i Region Sjælland, hvor antallet af
gange, der er givet beroligende medicin med tvang
er steget fra 75 til 240 pr. 100.000 borgere.
Stigningerne i antal korte bæltefikseringer og
fastholdelser siden 2020 kan skyldes en justering
af Sundhedsstyrelsens vejledninger, der knytter sig
til psykiatriloven, hhv. Vejledning om anvendelse af
tvang m.v. i psykiatrien og Vejledning om registre-
ring af tvang m.v. i psykiatrien, som blev revideret
i august 2020. Heri blev bl.a. omstændighederne
vedrørende anvendelse af fastholdelse præciseret,
herunder den maksimale varighed af en fasthol-
7
Monitorering af tvang i psykiatrien
delse9
. En mulig årsag til den store forskel på tværs
af regionerne kan fx være variation i fortolkning af
vejledningerne og registreringspraksis.
2.2. Frihedsberøvelse og tvangsbehandling
I 2021 er 3.020 voksne blevet tvangsindlagt og 2.205
voksne er blevet tvangstilbageholdt. Dette er stort
set uændret siden 2011-2013.
Der ses særligt regionale forskelle i tvangstilbage-
holdelser, hvor Region Hovedstaden ligger højere
end de øvrige regioner med 63 voksne, der er
blevet tvangstilbageholdt pr. 100.000 borgere i 2021
mod 37 i Region Midtjylland. Antal børn og unge,
der tvangsindlægges er steget markant siden 2015.
I 2021 er 163 børn og unge blevet tvangsindlagt,
mens der var 116 i 2015. Det er særligt i perioden
2020-2021, at der er registreret flere tvangsind-
læggelser blandt børn og unge. Også antal børn
og unge, der tvangstilbageholdes er steget siden
2015. I 2021 er 118 børn og unge blevet tvangstilba-
geholdt. Tallet dækker over en særlig stor stigning
siden 2020, hvor 58 flere børn og unge er blevet
tvangstilbageholdt.
Der er færrest børn og unge pr. 100.000 borgere,
som tvangsindlægges og tvangstilbageholdes i
Region Nordjylland.
I hele landet er 780 personer blevet tvangsmedi-
cineret i 2021. På trods af, at der er sket et fald de
seneste to år, ses der en stigning på 113 personer,
der har fået medicin med tvang, siden 2011-2013.
2.3. Opsummering
Samlet set vurderer Sundhedsstyrelsen, at det er
glædeligt, at antallet af voksne, der udsættes for
en eller flere tvangsforanstaltninger er faldet siden
2020. Tallene dækker dog over en stort set uændret
udvikling siden baseline i 2011-2013. Samtidig er det
er bekymrende, at anvendelsen af flere former for
tvangsforanstaltninger stiger og at den samlede an-
vendelse af tvang fortsat er stigende. Det betyder at
den enkelte i gennemsnit udsættes for mere tvang.
En del af stigningen kan formodentlig forklares af,
at der registreres flere korte bæltefikseringer og et
større antal fastholdelser som følge af justerede
vejledninger på området. Det kan dog ikke forklare
hele stigningen, som også dækker over betydelige
regionale forskelle. Et fald i anvendelsen af bæl-
tefikseringer siden 2011-2013 skal desuden sam-
menholdes med at der samtidig er sket en samlet
stigning i anvendelsen af akut beroligende medicin
med tvang og fastholdelser.
Antallet af tvangsindlæggelser blandt voksne er
uændret højt, og det er et område, som det har vist
sig at være vanskeligt at arbejde systematisk med.
Der er således behov for et større fokus både nati-
onalt og lokalt på at forebygge tvangsindlæggelser
bl.a. gennem et styrket tværsektorielt samarbejde.
Ligesom der er et stort behov for mere viden om
forløbet forud for en tvangsindlæggelse.
Endelig er det bekymrende, at der ses en markant
stigning i antallet af børn og unge, der udsættes
for tvang.
9
Ift. registrering af bæltefikseringer, blev det indført, at man nu skal
indberette alle bæltefikseringer, som foretages i forbindelse med
tvangsbehandlinger og at der skal registreres en ny bæltefiksering
hver gang en patient har været løsnet af bæltet i længere end 15
min. Disse ændringer kan være årsag til stigningen i særligt de
korte bæltefikseringer på 0-2 timer. Det kan også betyde, at flere
løsnes tidligere og har brug for endnu en efterfølgende bæltefik-
sering.
8 Monitorering af tvang i psykiatrien
3. Resultater
Nedenstående afsnit beskriver udviklingen i anven-
delsen af tvang i psykiatrien på både nationalt og
regionalt niveau. Afsnittet er fokuseret på udvalgte
indikatorer opgjort i absolutte tal og antal personer
per. 100.000 borgere, der udsættes for tvang, og
der kommenteres således ikke på alle indikatorer.
I vurderingen af resultaterne vedrørende antallet af
personer, der udsættes for tvang, bør regionernes
indlæggelsestal tages i betragtning. Når indlæggel-
sestallene stiger, bliver flere mennesker indlagt pga.
sygdom, og der vil derfor være flere tilfælde, hvor
anvendelsen af tvang kan være nødvendig. Det er
hertil relevant at bemærke, at 11,8% flere børn og
unge er blevet indlagt i 2021 sammenlignet med
2020. Udviklingen fremgår af bilag 1, tabel 1-2. Indi-
katorer opgjort på andelen af personer, der udsæt-
tes for tvang, ud af antal indlagte, kan ses i bilag 1.10
De fem regioner har desuden haft forskellige
udgangspunkter i forhold til anvendelsen af tvang.
Regionerne er også forskellige, hvad angår eksem-
pelvis befolkningens størrelse og patientsammen-
sætning samt organisering. Der er derfor etableret
individuelle regionale baselines for hver af indikato-
rerne i monitoreringsmodellen, og resultaterne skal
ses og vurderes i det lys.
Nedenfor beskrives udviklingen i antallet af perso-
ner som blev berørt at forskellige typer af tvangs-
foranstaltninger fra baseline (2011-2013) til 2021.
Udviklingen beskrives i absolutte tal og per 100.000
borgere.
Der skal tages forbehold for, at der i nogle tilfælde
er tale om variationer per år, som i absolutte tal
udtrykker en stigning eller et fald, men hvor den
observerede ændring vil kunne tilskrives en tilfæl-
dig variation over tidsperioden frem for en statistisk
signifikant ændring over tid. Dette kan især være
et problem, når der er tale om observationer på et
mindre antal personer. Da der ikke er foretaget en
statistisk analyse, skal resultaterne tages med for-
behold for, at det i nogle tilfælde ikke kan vurderes
om der er tale om en statistisk signifikant ændring
over tid. Der skal desuden tages forbehold for, at
demografiske forhold og ændringer i demografi-
en og den generelle befolkningstilvækst samt en
øget sygdomsbyrde, kan have en betydning både
i forhold til de absolutte tal og antallet pr. 100.000
borgere. Endelig skal data også ses i lyset af, at
både 2020 og 2021 har været år præget af situatio-
nen med covid-19.
10
Grundet moderniseringen af Landspatientregisteret og overgan-
gen fra LPR2 til LPR3 er det ikke længere muligt at opgøre antallet
af indlagte ud fra patienttypen (stationære patienter). I opgørelser-
ne over antal indlagte fra Sundhedsdatastyrelsen er en psykiatrisk
indlæggelse ved den nye opgørelsesmetode defineret ved, at et
sygehusophold indeholder minimum 12 timers sammenhængende
ophold på en eller flere psykiatriske afdelinger. Antallet af indlagte
er genberegnet tilbage fra 2011 og frem til 2021 med den nye
opgørelsesmetode.
9
Monitorering af tvang i psykiatrien
3.1. Alle typer tvangsforanstaltninger
I figur 1 ses den nationale udvikling i antallet af
voksne berørt af en eller flere tvangsforanstalt-
ninger, mens figur 2 viser udviklingen opgjort per
100.000 borgere. I opgørelsen inkluderes al tvang,
og der skelnes ikke mellem tvangsformer. Det
betyder, at opgørelsen rummer både patienter, der
skærmes, bæltefikseres, tvangsindlægges mm.
I absolutte tal blev 5.441 voksne udsat for en eller
flere tvangsforanstaltninger i 2021. Der er således
ikke sket en væsentlig udvikling siden 2011-2013,
hvor 5.632 voksne blev udsat for en eller flere for-
mer for tvang (figur 1). Fra 2020 til 2021 ses der dog
at være et fald, idet 486 færre voksne blev udsat for
en eller flere former for tvang.
I 2021 blev 116 voksne pr. 100.000 borgere berørt af
en eller flere tvangsforanstaltninger. Til sammen-
ligning blev gennemsnitligt 129 pr. 100.000 borgere
berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger ved
baseline i 2011-2013. Da der ses en betydelig vari-
ation fra år til år, kan det ikke konkluderes at der er
sket en betydelig udvikling over perioden (figur 2).
På tværs af regionerne er der relativt store forskelle
både i det antal som berøres af tvangsforanstaltnin-
ger, og i udviklingen over tid. I hele perioden er der
fx sket et markant fald i Region Hovedstaden, men
det var også Region Hovedstaden som i udgangs-
punktet havde langt det højeste antal pr. 100.000
borgere som blev udsat for tvangsforanstaltninger,
Fra 2020 til 2021 er der i alle regioner sket et fald
i antallet pr. 100.000 borgere som blev berørt af
tvangsforanstaltninger.
Figur 1: Antal voksne berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
3.000
3.500
4.000
4.500
5.000
5.500
6.000
6.500
7.000
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
År
Voksne der berøres af en eller flere tvangsforanstaltninger
Voksne der berøres af en eller flere tvangsforanstaltninger
10 Monitorering af tvang i psykiatrien
I figur 3 ses den nationale udvikling i absolutte antal
børn og unge berørt af en eller flere tvangsforan-
staltninger og figur 4 viser udviklingen opgjort per
100.000 borgere.11
I absolutte tal blev 334 børn og unge udsat for en
eller flere tvangsforanstaltninger i 2021, hvilket er 58
flere end i 2020. Det er her relevant at nævne, som
også tidligere beskrevet, at 11,8% flere børn og unge
har været indlagt i psykiatrien i 2021 sammenlignet
med 2020 Til sammenligning blev gennemsnitligt
300 børn udsat for en eller flere tvangsforanstalt-
ninger I 2015 (figur 3).
Det fremgår af baggrundsoplysningerne (bilag 5),
at 113 børn under 15 år blev berørt af tvang i 2021.
For 24 børn under 15 år er tvang blevet udført uden
forældresamtykke og det er derfor tvang i psykiatri-
lovens forstand. For 102 børn under 15 år er tvangs-
foranstaltningen blevet udført med forældresam-
tykke, og der er således tale om magtanvendelse
og ikke tvang i psykiatrilovens forstand.12
Antallet af børn og unge pr. 100.000 borgere som
berøres af en eller flere tvangsforanstaltninger
varierer betydeligt fra år til år. Tallene skal dog ses i
lyser af, at antallet af børn og unge under 18 år, der
har været udsat for tvang i psykiatrien, generelt er
lavt. Tallene viser, at det ikke er lykkes at nedbrin-
ge det relative antal børn og unge som berøres af
tvangsforanstaltninger i løbet af perioden (figur 4).
Tværtimod er antallet af børn og unge pr.100.000
borgere berørt af en eller flere tvangsforanstaltnin-
ger steget fra 2020 til 2021. Ingen af regionerne har
haft succes med at nedbringe antallet af børn og
unge som berøres af tvangsforanstaltninger.
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret
LPR2 30. marts 2021 / LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
Figur 2: Antal voksne pr.100.000 borgere berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
11
Opgøres per 100.000 børn og unge i alderen 0-17 år.
12
Nogle patienter bliver udsat for flere former for tvang, og vil
derfor fremgå flere steder. Det vil derfor ikke være retvisende at
summere på tallene.
100
110
120
130
140
150
160
170
2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
berørte
voskne
pr.
100.000
borgere
År
Antal voksne berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger pr. 100.000 borgere
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
11
Monitorering af tvang i psykiatrien
Figur 3: Antal børn og unge berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
Figur 4: Antal børn og unge pr. 100.000 borgere berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021
/ LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
50
100
150
200
250
300
350
400
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
År
Børn og unge under 18 berørt af en eller flere
tvangsforanstaltninger
Børn og unge under 18 berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger
0
10
20
30
40
50
60
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
berørte
børn
pr.
100.000
borgere
År
Antal børn berørt af en eller flere tvangsforanstaltninger pr. 100.000
borgere
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
12 Monitorering af tvang i psykiatrien
3.2. Bæltefiksering, fastholdelse og akut
beroligende medicin med tvang
I dette afsnit kommenteres der på udviklingen i
anvendelsen af bæltefiksering, fastholdelse og akut
beroligende medicin med tvang. Først beskrives
det absolutte antal personer, der udsættes for disse
tvangsforanstaltninger og efterfølgende antal gan-
ge tvangsforanstaltningerne er anvendt.
I figur 5 ses den nationale udvikling i antallet af per-
soner berørt af bæltefiksering, fastholdelse og akut
beroligende medicin med tvang. I alt 1.128 personer
blev bæltefikseret i 2021, hvilket er et fald i sam-
menlignet med perioden 2011-2013, hvor antallet var
2.036. Nedbringelsen af bæltefikseringer afspejler
det intensive fokus, der har været i løbet af partner-
skabsperioden. Udviklingen i andelen af personer,
der bæltefikseres, ud af antal indlagte, i perioden
2011-2013 til 2021, fremgår af tabel 10 i bilag 1.
Der ses i samme periode ikke samme fald for
fastholdelser og akut beroligende medicin med
tvang. Der er derimod en svagt stigende tendens
for begge indikatorer og størst for akut beroligende
medicin med tvang.
I årene 2011-2013 blev gennemsnitligt 927 personer
fastholdt, mens antallet var 1.023 i 2021. Gennem-
snitligt 2.043 personer fik akut beroligende medicin
med tvang, mens dette i 2021, var tilfældet for 2.230
personer. Fra 2020 til 2021 er der dog sket et fald i
antallet af personer, der blev fastholdt eller fik akut
beroligende med tvang.
Figur 5: Antal personer der er blevet bæltefikset, antal personer der er blevet fastholdt
og antal personer der har fået beroligende medicin med tvang
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
personer
År
Antal personer berørt af bæltefiksering, beroligende medicin og fastholdelse
Antal personer der bæltefikseres
Antal personer der får beroligende medicin med tvang
Antal personer der fastholdes
13
Monitorering af tvang i psykiatrien
I figur 6 ses den nationale udvikling i antallet af
bæltefikseringer, antallet af gange der fastholdes
og antallet af gange der gives akut beroligende
medicin med tvang. I 2011-2013 blev der registreret
5.681 bæltefikseringer. Frem mod 2019 faldt antallet
til lidt over 3000, hvorefter tendensen har været
stigende igen. I 2021 var der således 4.635 registre-
rede bæltefikseringer.
I 2011-2013 blev der gennemsnitligt gennemført
2.824 fastholdelser. I 2021 er antallet af fastholdelser
steget til 5.733. Tilsvarende blev der gennemsnitligt
anvendt akut beroligende medicin med tvang 7.133
gange, mens antallet i 2021 var steget til 10.349.
Stigningerne i antal bæltefikseringer og antal fast-
holdelser siden 2020 kan, som før nævnt, skyldes
en justering af Sundhedsstyrelsens vejledninger,
der knytter sig til psykiatriloven, hhv. Vejledning om
anvendelse af tvang m.v. i psykiatrien og Vejledning
om registrering af tvang m.v. i psykiatrien, som blev
revideret i august 2020.
Figur 6: Total antal påbegyndte bæltefikseringer antal gange der fastholdes og
antal gange der gives akut beroligende medicin med tvang
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
2011 til 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
tvangsforanstaltninger
År
Total antal bæltefikseringer, antal gange der gives beroligende medicin med tvang
og antal gange der fastholdes
Total antal bæltefikseringer
Total antal gange der gives beroligende medicin med tvang
Total antal gange der fastholdes
14 Monitorering af tvang i psykiatrien
I figur 7-12 vises henholdsvis antallet af bæltefikse-
ringer, fastholdelser og akut beroligende medicin
med tvang opgjort per 100.000 borgere i hhv. hele
landet og pr. region, dels ift. antal personer der
udsættes for tvangsforanstaltninger og dels ift. an-
tallet af gange tvangsforanstaltningerne udføres.
Figur 7 viser udviklingen i antallet af personer pr.
100.000 borgere, hvor bæltefiksering er anvendt.
Siden 2011 er der nationalt sket et markant fald,
samt et fald i alle regioner, hvoraf det største fald
ses i Region Hovedstaden, og det mindste fald ses i
Region Nordjylland.
Figur 8 viser udviklingen i antallet af bæltefik-
seringer pr. 100.000 borgere. Her ses det, at der
nationalt er sket et fald siden 2011, men en større
stigning siden 2020. Tallene dækker over regional
Figur 7: Antal personer pr. 100.000 borgere, hvor der er anvendt bæltefiksering
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021
/ LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
Figur 8: Antal bæltefikseringer pr. 100.000 borgere
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
variation i udviklingen fra år til år. Særligt i Region
Midtjylland ses store udsving henover perioden. Fra
2020 til 2021 er der i varierende grad en stigende
tendens i alle regioner med undtagelse af Region
Hovedstaden.
10
15
20
25
30
35
40
45
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
personer
per.
100.000
bprgere
År
Antal personer per 100.000 borgere, hvor der har været anvendt bæltefiksering
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
pr.
100.000
År
Antal bæltefikseringer pr. 100.000 borgere
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
27
16
41
28
14 15
26
17
26
33
30 28
33
42
25
23
36 42
7
11
5
9
9
8
7
14
4 7 12 7
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Hele landet Region
Hovedstaden
Region
Midtjylland
Region
Nordjylland
Region Sjælland Region
Syddanmark
Procent
%
Procentvisfordeling af bæltefikseringer fordelt på timeinterval
0-2 timer 2-8 timer 8-24 timer 24-48 timer >48 timer
Figur 9 viser regionernes procentvise fordeling af
bæltefikseringer fordelt på timeintervaller i 2021. På
landsplan ses det, at 86% af alle bæltefikseringer-
ne havde en varighed på under 24 timer (n=3.952),
med en relativt lige fordeling mellem hhv. 0-2 timer,
2-8 timer og 8-24 timer, mens 14 % (n=677) af alle
bæltefikseringer havde en varighed på mere end 24
timer. Der er store regionale forskelle i den procent-
vise fordeling af varigheden af bæltefikseringerne.
Figur 10 viser udviklingen i antallet af personer pr.
100.000 borgere, hvor der har været anvendt fast-
holdelse. Nationalt har der ikke været en væsentlig
udvikling. Der ses en tendens til en mindre stigning
Figur 9: Andelen af bæltefikseringer fordelt på varighed og region
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2
30. marts 2021 / LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen.
Region Midtjylland har fx en væsentlig højere andel
af korte bæltefikseringer på 0-2 timer end de re-
sterende regioner. Region Hovedstaden og Region
Sjælland har desuden den største andel af længe-
revarende bæltefikseringer > 48 timer, mens Region
Midtjylland har den laveste andel.
Antallet af bæltefikseringer fordelt på varighed og
region fremgår af tabel 14-18 i bilag 1.
Figur 10: Antal personer pr. 100.000 borgere, hvor der har været anvendt fastholdelse
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
5
10
15
20
25
30
35
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
personer
per
100.000
borgere
År
Antal personer per 100.000 borgere, hvor der har været anvendt fastholdelse
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
i enkelte regioner fra 2011 til 2021. Variationer fra år
til år i flere regioner betyder, at det er vanskeligt at
konkludere noget éntydigt om udviklingen.
16 Monitorering af tvang i psykiatrien
Figur 11 viser det totale antal fastholdelser pr.
100.000 borgere. Nationalt er der sket en betydelig
stigning siden 2011. Der er stor regional variation fra
år til år i flere regioner i løbet af perioden, også fra
2020 til 2021, hvor Region Sjælland eksempelvis
har en markant stigning i antallet af fastholdelser
pr. 100.000 borgere, mens der ses en faldende
Figur 12 viser udviklingen i antal personer pr.
100.000 borgere, der får beroligende medicin med
tvang. På nationalt niveau er udviklingen siden 2011
stort set stagneret. I Region Sjælland er der en sti-
gende tendens gennem hele perioden. Fra 2020 til
Figur 11: Total antal gange der fastholdes pr. 100.000 borgere
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
Figur 12: Antal personer pr. 100.000 borgere, der får beroligende medicin med tvang
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
50
100
150
200
250
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Total
antal
gange
der
fastholdes
pr.
100.000
borgere
År
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
0
10
20
30
40
50
60
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
personer
per.
100.000
borgere
År
Antal personer per 100.000 borgere, der får beroligende medicin med tvang
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
tendens i Region Nordjylland fra 2020 til 2021.
Denne variation bør igen ses i lyset af ændringen i
vejledningerne om tvang i 2020, som kan tyde på
en uensartet implementering af vejledningerne på
tværs af regioner.
2021 er antallet af personer pr. 100.000 borgere, der
får beroligende medicin med tvang faldet i Region
Hovedstaden, om end det også er Region Hoved-
staden, som i udgangspunktet har det højeste antal
personer pr. 100.000 borgere, der får medicin med
tvang.
17
Monitorering af tvang i psykiatrien
Figur 13 viser udviklingen i antallet af gange, der
gives beroligende medicin med tvang pr. 100.000
borgere. På nationalt niveau er der sket en væsent-
lig stigning siden 2011, ligesom der i større eller
mindre grad ses en stigende tendens i alle regioner
i samme periode. I Region Sjælland ses den største
stigning mellem 2011 og 2021, mens der ikke har
Figur 13: Antal gange der gives beroligende medicin med tvang pr. 100.000 borgere
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2
30. marts 2021 / LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
50
100
150
200
250
300
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
gange
der
gives
beroligende
medicin
med
tvang
pr.
100.000
borgere
År
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
været en væsentlig udvikling i Region Hovedstaden.
Fra 2020 til 2021 er Region Hovedstaden den eneste
region hvor der ses et fald i antallet af gange der
gives beroligende medicin med tvang pr. 100.000
borgere.
18 Monitorering af tvang i psykiatrien
3.3. Tvangsmedicinering
Figur 14 viser den nationale udvikling i antallet af
personer, der tvangsmedicineres. Tvangsmedicine-
ring omfatter ikke akut beroligende medicin med
tvang.
Figur 14: Antal personer der tvangsmedicineres
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
personer
År
Antal personer der tvangsmedicineres
Figur 15 viser udviklingen i antallet af personer pr.
100.000 borgere, hvor der er anvendt tvangsme-
dicinering. Der er ikke sket en væsentlig udvikling
i antallet af personer pr. 100.000 borgere, som har
været berørt af tvangsmedicinering fra 2011 til 2021.
Antallet varierer dog betydeligt fra år til år. I de
enkelte regioner er der også store variationer fra år
Figur 15: Antal personer pr. 100.000 borgere, hvor der er anvendt tvangsmedicinering
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
5
10
15
20
25
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Antal
pr.
100.000
År
Antal personer pr. 100.000 borgere, hvor der er anvendt tvangsmedicinering
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
I 2021 blev 780 personer tvangsmedicineret, hvil-
ket er uændret fra 2020. Til sammenligning blev
gennemsnitligt 667 personer tvangsmedicineret i
2011-2013.
til år. Region Hovedstaden har i hele perioden det
højeste antal personer pr. 100.000 borgere som
tvangsmedicineres. Fra 2020 til 2021 ses der en
mindre stigning i Region Syddanmark og i Regi-
on Hovedstaden, men det kan være udtryk for en
tilfældig variation fra år til år.
19
Monitorering af tvang i psykiatrien
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
voksne
År
Antal voksne der tvangsindlæggelse eller
tvangstilbageholdes
Voksne der tvangsindlægges Voksne der tvangstilbageholdes
3.4. Tvangsindlæggelse og
tvangstilbageholdelse
Frihedsberøvelse opgøres som hhv. tvangsindlæg-
gelse og tvangstilbageholdelse.
I figur 16 ses den nationale udvikling i antallet af
voksne, der tvangsindlægges. Figur 17 viser udvik-
lingen opgjort per 100.000 borgere.
Figur 16: Antal voksne der tvangsindlægges og antal voksne der tvangstilbageholdes
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
Figur 16 viser antallet af voksne, der hhv. tvangs-
indlægges og tvangstilbageholdes for hele landet.
I 2021 blev 3.020 voksne tvangsindlagt. Der er stort
set uændret siden 2011-2013, hvor antallet var 2.871.
Tilsvarende er 2.205 voksne i 2021 blevet tvangs-
tilbageholdt, hvilket også stort set er uændret fra
2011-2013, hvor antallet var 2.345. Fra 2020 til 2021
ses et fald både i antal voksne, der tvangsindlæg-
ges og antal voksne, der tvangstilbageholdes.
Figur 17 viser antallet af voksne, der tvangsindlæg-
ges pr. 100.000 borgere. Nationalt er udviklingen
stort set uændret i perioden 2011-2013 til 2021,
men der ses et fald fra 2020 til 2021. Udviklingen
er varierende på tværs af regionerne, og i nogle
regioner er der ikke sket en éntydig udvikling i løbet
af perioden. Der ses en markant stigning i Region
Figur 17: Antal voksne pr. 100.000 borgere, der tvangsindlægges
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Anral
pr.
100.000
År
Antal voksne der tvangsindlægges pr. 100.000 borgere i regionen
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
Nordjylland i løbet af perioden. Region Hovedsta-
den har således flyttet sig fra at være den region
med flest antal voksne pr. 100.000 borgere, der
tvangsindlægges, til at have næst færrest. Fra 2020
til 2021 blev færre tvangsindlagt i alle regioner fra-
set Region Nordjylland og Region Sjælland.
20 Monitorering af tvang i psykiatrien
Figur 18 viser antallet af voksne, der tvangstilba-
geholdes pr. 100.000 borgere. Der er tendens til
et mindre fald i de fleste regioner siden 2011-2013
fraset Region Hovedstaden, som har reduceret an-
tallet fra et højt udgangspunkt. Region Nordjylland
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 / LPR3
10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
Figur 18: Antal voksne pr. 100.000 borgere, der tvangstilbageholdes
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
pr.
100.000
År
Antal voksne der tvangstilbageholdes pr. 100.000 borgere
i regionen
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
I figur 19 ses den nationale udvikling i antallet af
børn og unge, der tvangsindlægges og antal børn
og unge, der tvangstilbageholdes. Det skal igen
bemærkes, at der er få børn og unge under 18 år,
der er berørt af disse typer tvangsforanstaltninger.
Figur 20 og 21 viser udviklingen opgjort per 100.000
borgere. Det skal bemærkes, at antallet af tvangs-
indlæggelser og tvangstilbageholdelser hos børn
Figur 19: Antal børn og unge, der tvangsindlægges og antal børn og unge, der tvangstilbageholdes
har som eneste region haft en stigning i antallet af
voksne, der tvangstilbageholdes pr. 100.000 bor-
gere siden 2011-2013. Fra 2020 til 2021 ses et fald i
alle regioner fraset Region Midtjylland og Region
Nordjylland, hvor udviklingen er uændret.
og unge er relativt lavt og derfor er tendensen usik-
ker. I 2021 blev 163 børn og unge tvangsindlagt og
118 blev tvangstilbageholdt. Til sammenligning var
antallet i 2015 hhv. 116 for tvangsindlæggelser og
105 for tvangstilbageholdelser. Antallet af børn og
unge, der er blevet hhv. tvangsindlagt og tvangstil-
bageholdt er steget fra 2020 til 2021.
0
50
100
150
200
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
børn
og
unge
År
Børn og unge under 18 der tvangstilbagholdes eller
tvangsindlægges
Børn og unge under 18 der tvangsindlægges
Børn og unge under 18 der tvangstilbageholdes
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022, Sundhedsdatastyrelsen
21
Monitorering af tvang i psykiatrien
Figur 20 viser antallet af børn og unge under 18 år pr.
100.000 borgere, der blev tvangsindlagt i perioden.
Nationalt ses der at være en tendens til en stigning,
Figur 20: Antal børn og unge under 18 år pr. 100.000 borgere, der tvangsindlægges.
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2
30. marts 2021 / LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Anral
pr.
100.000
År
Antal børn der tvangsindlægges pr. 100.000 borgere i regionen
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
Figur 21 viser antallet af børn pr. 100.000 borgere,
der tvangstilbageholdes. Der ses variation i udvik-
lingen fra år til år. Stigningen fra 2020 til 2021 både
Figur 21: Antal børn der tvangstilbageholdes pr. 100.000 borgere i regionen
Kilde: Register over anvendelse af tvang i psykiatrien 17. marts 2022 og Landspatientsregisteret LPR2 30. marts 2021 /
LPR3 10. september 2022, Sundhedsdatastyrelsen samt Danmarks Statistik.
0
2
4
6
8
10
12
14
16
2011 til
2013
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Antal
pr.
1000.000
År
Antal børn der tvangstilbageholdes pr. 100.000 borgere i
regionen
Hele landet Region Hovedstaden Region Midtjylland
Region Nordjylland Region Sjælland Region Syddanmark
men fortolkningen er usikker, og tendensen dækker
over store regionale variationer fra år til år.
på landsplan og i de enkelte regioner, kan således
være udtryk for en naturlig variation.
22 Monitorering af tvang i psykiatrien
Bilagsfortegnelse
Bilag 1: Monitorering af tvang i psykiatrien – Bilagsrapport. Her findes tabeller med oversigt over
tvangsmonitoreringen for perioden 1. januar 2021 – 31. december 2021.
Bilag 2: Notat vedrørende Sundhedsstyrelsens kommentering af tvangsmonitoreringen i psykia-
trien. Heri findes ligeledes en vejledning til Sundhedsstyrelsens kommentering.
Bilag 3: Oversigt over tvangsformer. Heri ses en oversigt over og beskrivelse af de tvangsformer,
der vedrører den løbende monitorering af tvang i psykiatrien i henhold til psykiatriloven.
Bilag 4: Dokumentation af indikatorer for tvang i psykiatrien. Heri ses en beskrivelse og dokumen-
tation af anvendelsen af indikatorer for tvang.
Bilag 5: Baggrundstabeller til monitoreringen af tvang i psykiatrien 2021. Heri ses en samlet tabel-
oversigt over al data for monitoreringen i perioden 1. januar 2021 – 31. december 2021.


NOTAT
Sundhedsdatastyrelsens tabeller over tvangsindlæggelser og
tvangsforanstaltninger
Tabel 1. Antal tvangsindlæggelser
Begrundelse 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Af helbredsmæssige
grunde (gule) 1.568 1.635 1.646 1.705 1.683 1.656 1.761 1.520
På grund af farlighed
(røde) 2.471 2.521 2.687 2.827 2.815 3.043 3.399 3.440
Kilde: Register over Tvang i Psykiatrien, Sundhedsdatastyrelsen
Tabel 2. Antal tvangsforanstaltninger, under tvangsindlæggelse
Begrundelse 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Af helbredsmæssige
grunde (gule)
Tvang ved legemlig
lidelse - somatisk /
fysisk sygdom 90 80 97 116 98 90 128 89
Akut beroligende
medicin med tvang 1.261 1.214 1.110 1.145 1.188 1.233 1.422 1.288
Bæltefiksering 368 334 343 234 280 176 328 378
Døraflåsning 73 80 74 62 67 137 60 70
ECT - elektrochok 15 14 16 17 24 25 29 16
Ernæring 14 16 16 7 36 38 24 32
Fastholden 251 224 418 295 317 328 198 238
Handsker - - -
-
1
-
1 -
-
1 -
Medicinering 295 330 358 328 332 317 322 308
Personlig afskærm-
ning over 24 timer 6 6 5 5 -
-
1 7 5
Remme 224 187 254 190 186 133 282 325
Stofbælte eller lign. 6 7 8
-
1 8 7
-
1 8
Særlige dørlåse - -
-
1
-
1 - - - -
Tvangsmedicinering
som følge af beslut-
ning om tvungen op-
følgning efter ud-
skrivning 13 26 22 30 31 7 - -
Sundhedsministeriet
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPLINB
Koordineret med:
Sagsnr.: 2206567
Dok. nr.: 2262023
Dato: 16-05-2022
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
Side 2
Tvangstilbagehol-
delse 146 172 147 135 153 140 138 110
Andet 6
-
1 8
-
1
-
1
-
1
-
1 5
På grund af farlig-
hed (røde)
Tvang ved legemlig
lidelse - somatisk /
fysisk sygdom 315 322 367 409 387 552 535 646
Akut beroligende
medicin med tvang 1.630 1.833 1.644 1.767 1.982 2.315 2.185 2.544
Bæltefiksering 1.186 1.669 1.386 1.111 948 1.268 1.083 1.667
Døraflåsning 97 114 138 281 152 160 223 278
ECT - elektrochok 16 14 14 20 15 36 29 36
Ernæring 5 19 11 18 10 24 41 20
Fastholden 702 985 728 783 928 822 900 1.387
Handsker 16 6
-
1 - - -
-
1
-
1
Medicinering 153 139 155 180 179 145 139 181
Personlig afskærm-
ning over 24 timer
-
1 9 12 10 6 5 11 13
Remme 843 1.241 1.035 836 707 876 843 1.150
Stofbælte eller lign. 21 11 8 5 11 10 16 12
Særlige dørlåse
-
1 -
-
1 - - - -
-
1
Tvangsmedicinering
som følge af beslut-
ning om tvungen op-
følgning efter ud-
skrivning 5 6
-
1 7 11 6
-
1 -
Tvangstilbagehol-
delse 145 224 147 133 101 194 155 112
Andet
-
1
-
1
-
1 6
-
1
-
1 6
-
1
Kilde: Register over Tvang i Psykiatrien, Sundhedsdatastyrelsen.
Note: For værdier mellem 1-4 er der diskretioneret (-1).
Året refererer til det årstal hvor tvangsindlæggelsen er påbegyndt.
DOKUMENTATION:
Opgørelsens tabel 1 omfatter påbegyndte tvangsindlæggelser, inddelt i år og begrundelse.
Opgørelsens tabel 2 omfatter påbegyndte tvangsforanstaltninger, der er foretaget under
en af ovenstående tvangsindlæggelser.
Begrundelsen "Af helbredsmæssige grunde" svarer til gule papirer, lig med
behandlingsindikation (psykiatrilovens § 5, nr. 1)
Begrundelsen "På grund af farlighed" svarer til røde papirer, lig med fareindikation
(psykiatrilovens § 5, nr. 2)
Datakilde
Register over tvang i psykiatrien (TIP) 06.05.2022
Side 3
Tidsperiode
2014-2021
Året refererer til det årstal hvor tvangsindlæggelsen er påbegyndt.
Afgrænsning
Alle tvangsindlæggelser med starttidspunkt i perioden 1. januar 2014-31. december 2021
er medtaget i opgørelsen.
Tvangsforanstaltningerne, der er foretaget under tvangsindlæggelsen, er afgrænset til, at
deres starttidspunkt skal være mellem
starttidspunktet og sluttidspunktet for tvangsindlæggelsen.
Tvangsforanstaltninger på sikringen (afd. 3800310) indgår ikke i opgørelsen.
Opdeling
Tabel 2 er opdelt med følgende tvangsforanstaltninger:
Tvang ved legemlig lidelse - somatisk / fysisk sygdom
Akut beroligende medicin med tvang
Bæltefiksering
Døraflåsning
ECT - elektrochok
Ernæring
Fastholden
Handsker
Medicinering
Personlig afskærmning over 24 timer
Remme
Stofbælte eller lign.
Særlige dørlåse
Tvangstilbageholdelse
Andet


Offentliggørelse af monitorering af tvang i psykiatrien for
perioden 1. januar 2021 til 31. december 2021
Til Folketingets Sundhedsudvalg samt §71-udvalgets orientering fremsendes hermed
Sundhedsstyrelsens Monitorering af tvang i psykiatrien – opgørelse for perioden 1.
januar 2021 til 31. december 2021 samt særskilt opgørelse Sundhedsdatastyrelsens
tabeller over tvangsindlæggelser og tvangsforanstaltninger, som efterspurgt af § 71-
tilsynet.
Der vedlægges desuden:
• Bilag 1: Bilagsrapport med tabeller
• Bilag 2: Notat til Sundhedsstyrelsens kommentering af monitoreringen af
tvang
• Bilag 3: Oversigt over tvangsformer
• Bilag 4: Dokumentation af indikatorer for tvang i psykiatrien
• Bilag 5: Baggrundstabeller
Tallene offentliggøres på esundhed.dk
Der blev i foråret 2014 indgået en politisk aftale med Danske Regioner om at nå
målsætningen om en halvering af tvangsanvendelsen i psykiatrien i 2020.
Efterfølgende blev der indgået partnerskabsaftaler med hver enkelt region som led i
at nedbringe anvendelsen af tvang og for at sikre patienter med psykiske lidelser en
behandling af høj kvalitet.
Sundhedsdatastyrelsen har sammen med regionerne og Sundhedsstyrelsen udviklet
en national model til monitorering af anvendelsen af tvang. Monitoreringen
offentliggøres halvårligt, og kommenteres af Sundhedsstyrelsen. Udviklingen følges
og drøftes i Task Force for Psykiatriområdet. Selvom de politiske målsætninger for
perioden 2014-2020 er udløbet, fortsætter det hidtidige monitoreringsset-up, hvilket
fremgik af notat om monitorering af tvang frem mod nye målsætninger, som blev
oversendt til udvalgene den 10. februar 2021. Denne monitoreringsrapport er den
anden rapport i den mellemliggende periode. Det bemærkes, at rapporten er
suppleret med opgørelser over antal personer pr. 100.000 borgere for enkelte
tvangsforanstaltninger.
Overordnet viser den nye monitoreringsrapport inkl. bilag 1 bl.a. følgende udvikling:
- at andelen af patienter, der bæltefikseres af antal indlagte er faldet fra 4,9 pct. i
2020 til 4,4 pct. i 2021. Siden baseline (2011-2013) er der sket et fald fra 7,8 pct.
- at antallet af patienter berørt af bæltefikseringer er faldet fra 1.279 i 2020 til
1.128 i 2021. Siden baseline er der sket et fald fra 2.036.
Sundhedsudvalget
§ 71-tilsynet
Sundhedsministeren
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato:19-05-2022
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPLINB
Sagsnr.: 2206567
Dok. nr.: 2244275
. / .
. / .
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
Side 2
- at antallet af påbegyndte bæltefikseringer er steget fra 3.713 i 2020 til 4.637 i
2021. Siden baseline er der sket et fald fra 5.681.
- at antallet af patienter, der får akut beroligende medicin er faldet fra 2.328 i
2020 til 2.230 i 2021. Siden baseline er der sket en stigning fra 2.043.
- at antallet af personer, der fastholdes er faldet fra 1.081 i 2020 til 1.023 i 2021.
Siden baseline er der sket en stigning fra 927.
- at antallet af voksne patienter, der berøres af en eller flere
tvangsforanstaltninger er faldet fra 5.927 i 2020 til 5.441 i 2021. Siden baseline
er der sket et fald fra 5.632.
- at antallet af børn og unge, der berøres af en eller flere tvangsforanstaltninger,
er steget fra 276 i 2020 til 334 i 2021. Siden baseline er der sket en stigning fra
243.
Der ses stadig en betydelig regional variation i anvendelsen af tvang. For en nærmere
uddybning af udviklingen i anvendelsen af tvang i psykiatrien henvises til den
vedlagte rapport inkl. bilag 1.
Den samlede brug af tvang i Danmark steg under partnerskabsperioden (2014-2020),
og denne tendens fortsætter. Der er fortsat færre personer, der udsættes for
bæltefikseringer, men målsætningen om en halvering af andelen, der bæltefikseres
ud af antal indlagte, er ikke nået trods et fortsat fald i andelen heraf.
Antallet af voksne, der udsættes for en eller flere tvangsforanstaltninger er faldet
siden 2020. Samtidig ses der en generel stigning i den samlede tvangsanvendelse,
herunder bl.a. i antallet af korte bæltefikseringer, fastholdelser og akut beroligende
medicin. Der ses også en stigning i den samlede tvangsanvendelse over for børn og
unge under 18 år.
Udvalgene gøres for god ordens skyld opmærksom på, at data fsva. børn og unge
under 18 år, inkl. tvang med forældresamtykke, er behæftet med en vis usikkerhed,
da den lovpligtige registrering af tvang over for mindreårige med forældresamtykke
først er trådt i kraft den 1. juni 2015 (jf. bilag 4).
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke
. / .


Bilag x
Dato 29-04-2020 sakg
Sagsnr. 05-0801-125 93 51 87 60
Bilag 2 Oversigt over tvangsformer
Nedenfor er de tvangsformer, der vedrører den løbende monitorering af tvang i psykiatrien
kort beskrevet i henhold til psykiatriloven1
. Visse steder er der tillige knyttet supplerende
kommentarer.
Tvangsindlæggelse
§§ 6 og 7 med flere. Familiemedlemmer, naboer, hjemmehjælpere, personale på bosteder, po-
litiet eller andre skal kontakte en læge, hvis de bliver opmærksomme på, at en person, der må
antages at være sindssyg (psykotisk), har behov for hjælp. Lægen, der undersøger personen,
kan iværksætte tvangsindlæggelse af den pågældende på en psykiatrisk afdeling, hvis:
1. patienten er sindssyg eller i en tilstand, der svarer til sindssygdom.
2. det er uforsvarligt at undlade at frihedsberøve patienten for at kunne give behandling, fordi:
a) udsigten til helbredelse eller en betydelig og afgørende bedring af sygdommen ellers vil
blive væsentligt forringet, eller
b) patienten er til nærliggende og væsentlig fare for sig selv eller andre.
Hvis lægen iværksætter tvangsindlæggelse af patienten, skal politiet efterfølgende sikre sig, at
lovens betingelser og tidsfrister for tvangsindlæggelse er overholdt og ledsage patienten til en
psykiatrisk afdeling. Ved ankomsten til afdelingen skal en overlæge afgøre, om tvangsindlæg-
gelsen skal gennemføres.
Tvangstilbageholdelse
§ 10. En overlæge kan beslutte, at en patient ikke kan udskrives fra en psykiatrisk afdeling.
Der gælder samme betingelser for en tvangstilbageholdelse som for en tvangsindlæggelse.
Hvis en patient ønsker at blive udskrevet, skal overlægen inden for 24 timer afgøre, om øn-
sket skal imødekommes, eller om patienten skal tvangstilbageholdes. I tilfælde, hvor patienten
1
Bekendtgørelse nr. 936 af 2. september 2019 lov om anvendelse af tvang i psykiatrien. https://www.retsinfor-
mation.dk/eli/lta/2019/936
Offentligt
§71 Alm.del - Bilag 86
Tilsynet i henhold til grundlovens § 71 2021-22
2
lige er blevet tvangsindlagt, har overlægen 48 timer regnet fra indlæggelsestidspunktet til at
træffe sin afgørelse.
Tvangsindlæggelse og tvangstilbageholdelse betegnes under ét som frihedsberøvelse. Hvis
betingelserne for frihedsberøvelse er til stede, skal der ske tvangstilbageholdelse. Hvis betin-
gelserne ikke er til stede, skal ønsket om udskrivelse imødekommes.
Tvangsmedicinering
§ 12, stk. 2. Ved tvangsmedicinering skal der anvendes afprøvede lægemidler i sædvanlig do-
sering og med færrest mulige bivirkninger. Tvangsmedicinering må ikke påbegyndes, før pa-
tienten har haft en passende betænkningstid, dog højst tre dage.
Beroligende medicin
§ 17, stk. 2. Er det af afgørende betydning for bedring af en meget urolig patients tilstand, kan
lægen bestemme, at patienten om fornødent med magt skal have et beroligende middel. I
modsætning til tvangsmedicinering kan beroligende medicin kun gives i enkeltstående til-
fælde.
Tvangsfiksering (omfatter ikke § 18 vedr. beskyttelsesfiksering )
§ 14. Som midler til tvangsfiksering må alene anvendes bælte, hånd- og fodremme samt hand-
sker.
Stk. 2. Tvangsfiksering må kun anvendes, i det omfang det er nødvendigt for at afværge, at en
patient:
1. udsætter sig selv eller andre for nærliggende fare for at lide skade på legeme eller helbred,
2. forfølger eller på anden lignende måde groft forulemper medpatienter eller
3. øver hærværk af ikke ubetydeligt omfang.
Overlægen kan, hvis det er nødvendigt, også beslutte, at der udover et mavebælte også skal anven-
des hånd- og fodremme og/eller handsker. Fiksering med remme anvendes således ikke uden en
fiksering med mavebælte.
Fastholden
§ 17. I visse situationer er det tilladt for personalet at holde en patient fast og eventuelt føre
vedkommende til et andet opholdssted på sygehuset. Personalet må også bruge fysisk magt
for at forhindre, at en frihedsberøvet patient forlader afdelingen. Fysisk magt må bruges under
de samme betingelser som tvangsfiksering.
Personlig skærmning
§ 18 d. Ved personlig skærmning forstås foranstaltninger, hvor et eller flere personalemed-
lemmer konstant befinder sig i umiddelbar nærhed af patienten.
Stk. 2. Personlig skærmning, som patienten ikke samtykker til, må kun benyttes, i det omfang
det er nødvendigt for at afværge, at en patient:
1. begår selvmord eller på anden vis udsætter sit eller andres helbred for betydelig skade eller
2. forfølger eller på anden lignende måde groft forulemper medpatienter eller andre.
3
Der henvises også til Ministeriet for Sundheds og Forebyggelses pjece om Tvang i Psyki-
atrien2
.
Hvis patienten ikke samtykker til personlig skærmning, skal det registreres, når skærmingen
uafbrudt har strakt sig over en periode på mere end 24 timer3
.
2
Link til pjecen: https://sum.dk/~/media/Filer%20-%20Publikationer_i_pdf/2016/Tvang-i-psykiatrien-
2016/Tvang-i%20-Psykiatrien-2016-17.pdf
3
Jf. Sundhedsstyrelsens Vejledning om udfyldelse af tvangsprotokoller (registrering af anvendelse af tvang i
psykiatrien) samt registrering af anvendelse af udskrivningsaftaler/koordinationsplaner