Orientering om BUU alm. del - svar på spm. 263 om spm. til L 202 A om en detaljeret gennemgang af, hvordan ministeriet er kommet frem til de tal, der er angivet i ministerens udtalelse i betænkningen, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
19. maj 2022
Sagsnr.: 22/10205
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på BUU alm. del - spørgsmål 263
I brev af 18. maj 2022 har udvalget efter ønske fra Ellen Trane Nørby
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
Alm. del – spørgsmål 263:
Ministeren bedes oversende en detaljeret gennemgang af, hvordan mini-
steriet er kommet frem til de tal, der er angivet i ministerens udtalelse i
betænkningen over L 202. Hvad knytter tallene sig op på, og hvilken re-
lation har de til henholdsvis budgetlov, ØA eller andet?
Svar:
Lovforslag nr. L 202 indeholder en opdatering af dagtilbudslovens § 99,
stk. 1, om statslig refusion til kommunerne for visse typer af kommunale
udgifter for udlændinge med ophold efter lov om midlertidig opholdstil-
ladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine samt lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer fra Afghanistan, der har bistået danske
myndigheder mv.
Lovforslaget medfører således, at staten afholder visse udgifter for de
omfattede udlændinge frem for kommunerne. Refusionsordningen eksi-
sterer i forvejen og administreres af Social- og Ældreministeriet som en
del af finanslovskonto § 15.26.58. Hjælp til flygtninge mv. i enkelttil-
fælde. Kontoen skal opjusteres svarende til det skønnede øgede træk på
refusionsordningen.
Det er i udtalelsen til betænkningen anført, at den foreslåede opdatering
af dagtilbudslovens § 99, stk. 1, samlet set ikke vil medføre merudgifter
for det offentlige. Opdateringen af dagtilbudslovens § 99, stk. 1 vil alene
medføre en forskydning af udgifterne forbundet med håndteringen af de
fordrevne fra Ukraine fra kommunerne til staten som følge af statsrefusi-
onen for visse typer af kommunale udgifter. De statslige udgifter til refu-
sionsordningen skønnes med betydelig usikkerhed at udgøre 23,1 mio.
kr. i 2022, 36,4 mio. kr. i 2023 og 5,9 mio. kr. i 2024. Kommunerne vil
Offentligt
L 202 B - Bilag 10
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
tilsvarende modtage en refusion på samme beløb – såfremt beregnings-
forudsætninger realiseres. Nedenfor fremgår beregningsforudsætningerne
for udgiftsskønnet.
Antalsforudsætningerne, der er lagt til grund for skønnet, er udarbejdet
af Udlændinge- og Integrationsministeriet, som har oplyst, at der skal ta-
ges udgangspunkt i, at 1.000 uledsagede mindreårige vil blive fordrevet
fra Ukraine i 2022, og at de uledsagede mindreårige vil ankomme tids-
mæssigt som specificeret i tabel 1.
Udlændinge- og Integrationsministeriet har endvidere oplyst, at de 1.000
uledsagede mindreårige forudsættes at opholde sig i Danmark i hele
2023, samt i januar og februar af 2024, hvorefter deres opholdstilladelse
efter Lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine
udløber. Dette estimat for antal uledsagede mindreårige er i sagens natur
meget usikkert.
På baggrund af en særkørsel fra Udlændinge- og Integrationsministeriet
vedrørende hhv. aldersfordelingen og dækningsgrad/pasningsfrekvens i
dagtilbud, skønnes det, at ca. 39 pct. af de uledsagede mindreårige vil
være 0-5 årige, samt at ca. 64 pct. forventes at anvende dagtilbud. Det er
endvidere antaget, at hhv. 50 pct. af de 0-5 årige uledsagede mindreårige
vil være mellem 0-2 år, og at 50 pct. af de 0-5 årige uledsagede mindre-
årige vil være mellem 3-5 år.
Endeligt er der forudsat en enhedsudgift pr. barn i dagtilbud for 0-2-
årige på ca. 134.000 kr. (2022-pl), samt en enhedsudgift pr. barn i dagtil-
bud for 3-5-årige på ca. 156.000 kr. (2022-pl) pr. barn. Udgiftskønnet er
således udregnet som antal forventede uledsagede mindreårige ganget
med enhedsudgift pr. barn fordelt i henhold til det forventede ankomst-
tidspunkt, og tager højde for, at de uledsagede mindreårige forventes at
opholde sig i Danmark indtil februar 2024.
Det bemærkes, at der som følge af lov om midlertidig opholdstilladelse
til personer fra Afghanistan, som har bistået danske myndigheder mv.
ikke er ankommet uledsagede mindreårige til Danmark, hvorfor opdate-
ringen af dagtilbudslovens § 99, stk. ikke har en økonomisk betydning
for så vidt angår denne målgruppe.
Tabel 1
Estimat for antal uledsagede mindreårige
Marts April Maj Juni Juli August
Sep-
tember
Okto-
ber
Novem-
ber
Decem-
ber
Antal uledsa-
gede min-
dreårige
25 300 400 100 40 40 40 20 20 15
Kilde: Udlændinge- og Integrationsministeriet
3
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil