Betænkning afgivet af Indenrigs- og Boligudvalget den 12. maj 2022

Betænkning afgivet af Indenrigs- og Boligudvalget den 12. maj 2022
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om en ny forsøgsordning for udvidede
frikommuneforsøg på en række velfærdsområder
[af Anni Matthiesen (V) m.fl.]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, RV, SF og EL) indstiller beslut-
ningsforslaget til forkastelse ved 2. (sidste) behandling.
Et mindretal i udvalget (V, DF, KF, NB, LA og FG)
indstiller beslutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet
Socialdemokratiets medlemmer af udvalget anerkender,
at der er behov for at sikre mere frihed til kommuner, lede-
re og medarbejdere på velfærdsområderne. Regeringen og
Folketingets partier er pt. ved at drøfte regeringens forslag
om at udbrede velfærdsaftalerne på dagtilbuds-, folkeskole-
og ældreområdet. Med forslaget inviteres alle landets kom-
muner til at indgå velfærdsaftaler, hvor medarbejdere, ledere
og borgere sættes fri fra gældende statslige og kommunale
regler på enten dagtilbuds-, folkeskole- eller ældreområdet
med henblik på at skabe større lokalt handlerum og udvikle
velfærden.
S mener endvidere, at lokale løsninger tæt på borgerne
vil højne kvaliteten af velfærden, og at erfaringerne og re-
sultaterne fra velfærdsaftaler skal tjene som inspiration til
at tegne fremtidens offentlige sektor og styrke velfærden
på henholdsvis dagtilbuds-, folkeskole- og ældreområdet
på tværs af hele landet. Der er med velfærdsaftalerne tale
om en omfattende frisættelse, hvorfor det er afgørende, at
kommunerne får ro til at arbejde målrettet hermed. På den
baggrund kan S ikke imødekomme beslutningsforslaget om
at igangsætte nye frikommuneforsøg.
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget noterer sig, at der er
behov for at fremme afbureaukratiseringen blandt landets
kommuner, da kommuner landet over oplever, at statslige
regler og bureaukrati ofte står i vejen for kvalitet i velfær-
den.
V mener, at et udvidet frikommuneforsøg vil betyde, at
kommuner får friere rammer, og henviser samtidig til de
allerede gennemførte og vellykkede frikommuneforsøg.
V mener, at frikommuneforsøg kan lede til nye måder at
løse opgaver på. V mener, at der et behov for lokalt at kunne
finde alternativer, der kan hæve velfærdsniveauet, særlig set
i lyset af den allerede pressede kommunale økonomi.
V noterer sig, at der også fra kommunal side har været
ønske om at etablere et udvidet frikommuneforsøg.
Radikale Venstre og Socialistisk Folkeparti
Radikale Venstres og Socialistisk Folkepartis medlemmer
af udvalget beklager, at Indenrigs- og Boligministeriet ik-
ke ønsker en dialog om frikommuneforsøg, og svarer, at
social- og ældreminister Astrid Krag (S) er ansvarlig for
regeringens udgave af frikommuneforsøg, der er bedre kendt
som velfærdsaftalerne. Velfærdsaftaler giver mulighed for
at sætte kommunerne fri på enten børne- eller ældreområ-
det. RV og SF lægger vægt på, at kommunerne i kommende
velfærdsaftaler får mulighed for at blive sat fri på både
ældre-, dagtilbuds- og folkeskoleområdet, hvis kommunerne
ønsker det. Derudover vil RV og SF gerne give kommuner-
ne mulighed for velfærdsaftaler/frikommuneaftaler på flere
områder, herunder f.eks. på beskæftigelsesområdet.
Til beslutningsforslag nr. B 63 Folketinget 2021-22
AX027790
Enhedslisten
Enhedslistens medlemmer af udvalget synes, at det er et
meget omfattende forslag. EL lægger stor vægt på at udvise
tillid til medarbejdernes faglighed og dømmekraft og på en
lokal forankring. Men EL er ikke tryg ved, at de hegnspæ-
le, der skal være i forhold til borgernes retssikkerhed og
det samfundsmæssige hensyn, at samfundsopgaver ikke skal
privatiseres, vil kunne holde. Derfor stemmer EL ikke for.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 11. januar 2022
og var til 1. behandling den 22. marts 2022. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Indenrigs- og Boligudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 3 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 2 spørgsmål
til social- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Anders Kronborg (S) Ida Auken (S) Rasmus Stoklund (S) Jan Johansen (S) Birgitte Vind (S) Kasper Sand Kjær (S)
Orla Hav (S) Thomas Jensen (S) Halime Oguz (SF) Jan Bjergskov Larsen (SF) Kathrine Olldag (RV)
Christina Thorholm (RV) Susan Kronborg (RV) Søren Egge Rasmussen (EL) fmd. Jette Gottlieb (EL)
Sikandar Siddique (FG) Preben Bang Henriksen (V) Hans Andersen (V) Heidi Bank (V) nfmd. Anne Rasmussen (V)
Christoffer Aagaard Melson (V) Anni Matthiesen (V) Alex Ahrendtsen (DF) Dennis Flydtkjær (DF)
Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Birgitte Bergman (KF) Gitte Willumsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB)
Ole Birk Olesen (LA)
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 10
2