L 201 - svar på spm. 8 om at redegøre for det frie skolevalg for de ukrainske børn, der er omfattet af lovforslaget, fra børne- og undervisningsministeren

Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220 København K
Tlf. nr.: 33 92 50 00
E-mail: uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
CVR-nr.: 20453044
18. maj 2022
Sagsnr.: 22/09725
Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
Svar på L 201 – spørgsmål 8
I brev af 17. maj 2022 har udvalget efter ønske fra Ellen Trane Nørby
(V) stillet mig følgende spørgsmål:
L 201 – spørgsmål 8:
Ministeren bedes - jf. høringssvarene - redegøre for det frie skolevalg for
de ukrainske børn, der er omfattet af lovforslaget.
Svar:
Børne- og Kulturchefforeningen har i deres høringssvar henvist til be-
skrivelsen af vilkårene omkring frit skolevalg i bemærkningerne til ”For-
slag til Lov om kommunale særlige grundskoler for børn og unge, der er
fordrevet fra Ukraine” under punkt 3.1.3.2, hvor det anføres, at BKF bli-
ver i tvivl om, hvorvidt folkeskolelovens § 5, stk. 7, bliver tilsidesat med
den nye lovgivning, og kommunen mister sin handlekraft. Med folkesko-
lelovens § 5, stk. 7, har kommunen i dag mulighed for at henvise til mod-
tagertilbud.
Børne- og Undervisningsministeriet har ikke kunnet identificere andre
høringssvar, der omtaler frit skolevalg.
Den foreslåede ordning med frit skolevalg er omtalt i de almindelige be-
mærkningers pkt. 3.1.3.1. og 3.1.3.2., samt i bemærkningerne til § 2, stk.
4, og § 3, stk. 1.
Den nye skoleform vil skulle være et kommunalt skoletilbud på linje med
folkeskolen, således at kommunens ansvar for, at alle børn i kommunen
sikres ret til vederlagsfri undervisning i folkeskolen, vil kunne opfyldes i
forhold til den enkelte elev ved i stedet at tilbyde en plads i den nye sko-
leform. Heri ligger ikke, at kommunen ikke vil kunne fortsætte med at
opfylde denne pligt som hidtil ved at tilbyde plads i folkeskolen.
Offentligt
L 201 - endeligt svar på spørgsmål 8
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
2
Generelt vil udvidelsen af det kommunale tilbud på grundskoleområdet,
hvor kommunalbestyrelsen kan vælge at tilbyde en elev en plads i en sær-
lig grundskole, hvis undervisning skal stå mål med folkeskolens, i stedet
for i en folkeskole, indebære en grundlæggende afvigelse fra det udgangs-
punkt, at forældrene normalt har valgfrihed med hensyn til, om barnet
indskrives i et andet tilbud end folkeskolen.
I lovforslaget er derfor foreslået, at de særlige grundskoler bliver omfat-
tet af reglerne om frit skolevalg, således at forældrene fortsat vil have
mulighed for at benytte sig af retten til at vælge en anden folkeskole end
distriktsskolen, herunder i en anden kommune, og at forældrene herud-
over vil kunne vælge en særlig grundskole eller en anden særlig grund-
skole, herunder i en anden kommune.
Dermed vil forældrene kunne få mulighed for at søge om at få barnet
indskrevet i en almindelig folkeskole efter forældrenes valg, hvis foræl-
drene ønsker at barnet går i en almindelig dansk folkeskole. Tilsvarende
vil forældrene kunne vælge at få barnet indskrevet i en særlig grundskole,
selvom kommunen måtte have tilbudt barnet indskrivning i folkeskolen,
hvis forældrene ønsker at barnet går i en særlig grundskole.
Frit skolevalg vil som efter gældende ret være betinget af, at den valgte
skole har et relevant undervisningstilbud, og at der er plads til barnet på
skolen. Det ændres der ikke på med lovforslaget.
De foreslåede regler om frit skolevalg, jf. lovforslagets § 3, stk. 1, skal ses
i sammenhæng med de foreslåede regler om, hvilke elever der kan opta-
ges i særlige grundskoler, og kommunalbestyrelsens vurdering af, om ele-
ven opfylder betingelserne for indskrivning i en særlig grundskole, jf. lov-
forslagets § 2, stk. 2 og 4.
Lovforslag nr. L 201 ændrer ikke på folkeskolelovens § 5, stk. 7, som
derfor fortsat finder anvendelse. Lovforslaget indeholder alene forslag til,
hvordan frit skolevalg reguleres i forhold til de særlige grundskoler. Det
fremgår således af lovforslagets § 3, stk. 1, at forældre til elever i den un-
dervisningspligtige alder har frit valg blandt særlige grundskoler i bopæls-
kommunen eller i en anden kommune, når det kan ske inden for de ram-
mer, kommunalbestyrelsen i skolekommunen har fastsat i henhold til §
12.
Samspillet til folkeskolelovens regler om frit skolevalg er beskrevet i for-
arbejderne til bestemmelsen i § 3, stk. 1, hvoraf fremgår:
”Forældrenes mulighed for frit skolevalg vil dog være begrænset til særlige grundskoler
og ligeartede tilbud i folkeskolen. Omfanget af skoler, som forældrene har frit valg
imellem, vil kunne afgrænses af kommunalbestyrelsens beslutninger efter lovforslagets
3
§ 12 om skolestrukturen for de særlige grundskoler, samt efter folkeskolelovens § 36,
stk. 3, og § 40, stk. 2, om frit skolevalg og skolestrukturen i folkeskolen.
Hvis eleven ikke tidligere har modtaget undervisning i Danmark, og derfor vil skulle
starte med at modtage basisundervisning i dansk som andetsprog, vil forældrene såle-
des kunne vælge mellem særlige grundskoler og tilbud i folkeskolen, der indeholder ba-
sisundervisning i dansk som andetsprog. I praksis vil dette som oftest være modtagel-
sesklasser eller lignende. Forældrene vil således f.eks. ikke kunne vælge distriktssko-
len, hvis denne ikke giver basisundervisning i dansk som andetsprog.
Hvis eleven har modtaget undervisning i en særlig grundskole i en periode og derfor
vurderes at kunne deltage i den almindelige undervisning i folkeskolen med yderligere
undervisning i dansk som andetsprog, jf. lovforslagets § 2, stk. 4, og bemærkningerne
hertil, vil forældrene kunne vælge mellem særlige grundskoler og folkeskoler, der giver
undervisning i dansk som andetsprog.
Hvis eleven har modtaget undervisning i en særlig grundskole i en længere periode og
derfor vurderes at kunne deltage i den almindelige undervisning i folkeskolen uden
sprogstøtte, jf. lovforslagets § 2, stk. 4, vil forældrene kunne vælge mellem særlige
grundskoler og folkeskoler, der underviser på og i dansk.”
Med venlig hilsen
Pernille Rosenkrantz-Theil