Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Beskæftigelsesudvalget den [18. maj] 2022
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om social pension, lov om højeste,
mellemste, forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v. og lov om
en aktiv beskæftigelsesindsats
(Afskaffelse af indtægtsregulering af folke-, senior- og førtidspension på grund af ægtefælles eller samlevers arbejdsindtægt,
sikring mod frakendelse af førtidspension i en 3-årig periode m.v.)
[af beskæftigelsesministeren (Peter Hummelgaard)]
1. Ændringsforslag
Beskæftigelsesministeren har stillet 4 ændringsforslag til
lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af beskæftigelsesministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Nr. 4 affattes således:
»4. I § 29, stk. 5, 2. pkt., udgår »personligt arbejde,«, »,
sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge« og », efterløn«.«
[Korrektion]
2) I det under nr. 7 foreslåede § 43 a, stk. 2, ændres
»hvornår« til: »om«.
[Sproglig ændring]
3) Efter nr. 9 indsættes:
»01. I § 44, stk. 5, der bliver stk. 6, ændres »stk. 4, 3. pkt.«
til: »stk. 5, 3. pkt.«.«
[Konsekvensændring]
Til § 2
4) Nr. 2 affattes således:
»2. I § 26, stk. 3, 2. pkt., udgår »personligt arbejde« og
»sygedagpenge, arbejdsløshedsdagpenge«, og », overgangs-
ydelse eller efterløn« ændres til: »eller overgangsydelse«.«
[Korrektion]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med lovforslaget foreslås det, at »personligt arbejde« og
»efterløn« udgår af bestemmelsen i § 29, stk. 5, 2. pkt., i
lov om social pension. Med ændringsforslaget foreslås det
Til lovforslag nr. L 170 Folketinget 2021-22
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 170 - Bilag 5
Beskæftigelsesudvalget 2021-22
endvidere, at »sygedagpenge« og »arbejdsløshedsdagpenge«
også udgår af bestemmelsen.
Ændringsforslaget er en korrektion, der skyldes, at »sy-
gedagpenge« og »arbejdsløshedsdagpenge«, ligesom »per-
sonligt arbejde« og »efterløn«, er omfattet af indtægt ved
personligt arbejde, som ikke vil skulle indgå i beregningen
af det minimumsfradrag, der foretages i indtægter fra en æg-
tefælle eller samlever, der ikke er pensionist, ved beregning
af indtægtsgrundlaget.
Indtægt ved personligt arbejde omfatter bl.a. lønindtægt
eller indtægt, der midlertidigt træder i stedet herfor, jf. § 33
i bekendtgørelse om social pension nr. 2238 af 29. december
2020, her er »sygedagpenge« og »arbejdsløshedsdagpenge«
omfattet af indtægt, der midlertidigt træder i stedet for løn-
indtægt.
Til nr. 2
Efter den foreslåede § 43 a, stk. 2, fastsætter beskæftigel-
sesministeren nærmere regler for vurderingen af, hvornår
førtidspension kan gøres hvilende. Forslaget har til formål
at fastsætte retningslinjer for, hvornår en førtidspension kan
gøres hvilende. Forslaget ændrer ikke på, at det fortsat er en
konkret vurdering af sagens samlede omstændigheder, som
fører til, om en førtidspension skal gøres hvilende.
Det foreslås, at »hvornår« ændres til »om« for at tydelig-
gøre, at førtidspensionen ikke automatisk bliver gjort hvile-
nde, hvis pensionisten har en indtægt, der overstiger et fast-
sat beløb, men forudsætter en konkret vurdering af sagens
samlede omstændigheder.
Til nr. 3
Det foreslås, at henvisningen i § 44, stk. 5, der bliver stk.
6, til stk. 4, 3. pkt., ændres til stk. 5, 3. pkt.
Der er tale om en konsekvensændring som følge af lov-
forslagets § 1, nr. 9, som indsætter et nyt stykke efter stk. 3,
og dermed rykker de efterfølgende stykker.
Til nr. 4
Med lovforslaget foreslås det, at »personligt arbejde« og
»efterløn« udgår af bestemmelsen i § 26, stk. 3, 2. pkt., i lov
om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension. Med ændringsforslaget foreslås det endvide-
re at »sygedagpenge« og »arbejdsløshedsdagpenge« udgår
af bestemmelsen.
Ændringsforslaget er en korrektion, der skyldes, at »sy-
gedagpenge« og »arbejdsløshedsdagpenge«, ligesom »per-
sonligt arbejde« og »efterløn«, er omfattet af indtægt ved
personligt arbejde, som ikke vil skulle indgå i beregningen
af det minimumsfradrag, der foretages i indtægter fra en æg-
tefælle eller samlever, der ikke er pensionist, ved beregning
af indtægtsgrundlaget.
Indtægt ved personligt arbejde omfatter bl.a. lønindtægt
eller indtægt, der midlertidigt træder i stedet herfor, jf. § 33
i bekendtgørelse om social pension nr. 2238 af 29. december
2020, her er »sygedagpenge« og »arbejdsløshedsdagpenge«
omfattet af indtægt, der midlertidigt træder i stedet for løn-
indtægt.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 26. april 2022 og var til
1. behandling den 3. maj 2022. Lovforslaget blev efter 1.
behandling henvist til behandling i Beskæftigelsesudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <1> møde.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og beskæftigelsesministeren sendte den 8.
marts 2022 dette udkast til udvalget, jf. BEU alm. del – bi-
lag 178. Den 26. april 2022 sendte beskæftigelsesministeren
høringssvarene, et høringsnotat og en ligestillingsvurdering
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <4> bilag på lovfor-
slaget.
Bjørn Brandenborg (S) Bjarne Laustsen (S) fmd. Jan Johansen (S) Jens Joel (S) Kasper Roug (S)
Kasper Sand Kjær (S) Henrik Møller (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Karsten Hønge (SF) Halime Oguz (SF)
Samira Nawa (RV) Kathrine Olldag (RV) Jette Gottlieb (EL) Victoria Velasquez (EL) Christian Juhl (EL)
Torsten Gejl (ALT) Hans Andersen (V) Anne Honoré Østergaard (V) nfmd. Anne Rasmussen (V) Morten Dahlin (V)
Stén Knuth (V) Ulla Tørnæs (V) Bent Bøgsted (UFG) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) René Christensen (DF)
Niels Flemming Hansen (KF) Birgitte Bergman (KF) Lars Boje Mathiesen (NB) Alex Vanopslagh (LA)
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
2
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 10
3