Ændringsforslag, fra udlændinge- og integrationsministeren

Ministeren
Side 1/2
16. maj 2022
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Marianne Ulrik Mertens
Sags nr. 2021 - 19670
Akt-id 1963493
Udlændinge- og Integrationsudvalget
Folketinget
Christiansborg
1240 København K
Til udvalget fremsendes hermed ændringsforslag til L 189.
Der er for det første tale om en række tekniske/sproglige ændringer. Der henvises
til ændringsforslag nr. 1, 4 og 6.
For det andet indebærer de fremsendte ændringsforslag følgende to lempelser af
positivlisten for faglærte:
1) Tidspunktet for, hvornår det såkaldte AUB-krav skal være opfyldt, ændres
fra afgørelsestidspunktet til ansøgningstidspunktet. På den måde kan virk-
somhederne se, om de opfylder deres AUB-forpligtelser, inden de ansøger,
så de ikke risikerer at søge forgæves.
2) AUB-kravet justeres, så man også kan opfylde kravet, hvis en virksomhed
har opfyldt sine AUB-forpligtelser to ud af de seneste tre år. Dermed vil
virksomheder, som har været ramt af nedgang pga. Covid-19 eller andre
uforudsigelige forhold i det seneste år, men ellers sædvanligvis opfylder
sine AUB-forpligtelser, også have mulighed for at anvende ordningen.
Der henvises til ændringsforslag nr. 2, 3, 5 og 7.
Ændringerne af positivlisten for faglærte er ved en fejl i Udlændinge- og Integrati-
onsministeriet ikke indarbejdet i L 189 forud for fremsættelsen.
Da L 189 indeholder en række forskellige elementer, bl.a. om regulering af adgan-
gen til opholdstilladelse i Danmark som arbejdstager/selvstændig erhvervsdri-
vende, og da de foreslåede ændringer af positivlisten for faglærte er lempelser, som
kommer ansøger og virksomhed til gode, og som offentligheden derfor har en inte-
resse i træder i kraft så hurtigt som muligt, foreslår jeg, at ændringerne indarbejdes
i L 189, så de kan træde i kraft den 1. juli 2022.
Hvis et flertal i udvalget er indstillet herpå, og hvis der tegner sig et flertal for den
deling af L 189, som jeg ved spørgsmål 1 til lovforslaget er bedt om teknisk bistand
til, vil de foreslåede ændringer skulle indarbejdes i det lovforslag, der kommer til at
hedde L 189 B.
Offentligt
L 189 - Bilag 4
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
Side 2/2
Med venlig hilsen
Kaare Dybvad Bek


Notat
Side 1/10
16. maj 2022
Udlændinge- og
Integrationsministeriet
International Rekruttering
Slotsholmsgade 10
1216 København K
Tel. 6198 4000
Mail uim@uim.dk
Web www.uim.dk
CVR-nr. 36977191
Sagsbehandler
Marianne Ulrik Mertens
Sags nr. 2021 - 19670
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af udlændingeloven, lov om danskuddannelse til voksne
udlændinge m.fl., hjemrejseloven og lov om fuldbyrdelse af straf m.v.
(Indskrænkning af retten til at drive virksomhed i visse tilfælde ved overtrædelse
af reglerne om beskæftigelse af udlændinge, hurtig jobstart for kandidatdimitten-
der, prøvelse af udvisning, afskaffelse af klippekortet for selvforsørgede kursister,
ophævelse af muligheden for forlængelse af opholdstilladelse for greencardha-
vere og optimering af Startup Denmark m.v.)
[af udlændinge- og integrationsministeren (Kaare Dybvad Bek)]
(L 189)
Til § 1
1) I lovforslagets undertitel ændres ”afskaffelse af klippekortet for selvforsørgede
kursister” til: ”afskaffelse af klippekortet for selvforsørgerkursister”.
[Sproglig rettelse af undertitlen.]
2) Før nr. 1 indsættes som nyt nummer:
”01. I § 9 a, stk. 2, nr. 2, ændres ”afgørelse om opholdstilladelse” til: ”ansøgningens
indgivelse”, "jf. §§ 21 b og 21 i" ændres til: "jf. §§ 21 b, 21 i og 21 k", og efter ”Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag,” indsættes: ”eller som på tidspunktet for ansøg-
ningens indgivelse havde en måluddannelsesratio for to ud af de seneste tre op-
gjorte bidragsår, og som ikke skulle betale merbidrag for to ud af de seneste tre
opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b, 21 i og 21 k, i lov om Arbejdsgivernes Ud-
dannelsesbidrag,”.
[Tidspunktet for, hvornår kravet i læreplads-AUB skal være opfyldt, ændres fra af-
gørelsestidspunktet til ansøgningstidspunktet, og kravet i læreplads-AUB justeres,
så en virksomhed også kan opfylde kravet, hvis den har opfyldt sine forpligtelser i
læreplads-AUB to ud af de seneste tre opgjorte bidragsår]
3) Efter nr. 5 indsættes som nyt nummer:
”02. I § 9 a, stk. 13, 2. pkt., ændres ”afgørelse” til: ”indgivelse af ansøgning”, og
”havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår og ikke skulle
betale merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b
og 21 i, i lov om arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.” ændres til: ”havde en mål-
uddannelsesratio for et af de seneste to opgjorte bidragsår og ikke skulle betale
merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b, 21 i og
21 k, i lov om arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, eller hvis arbejdsgiveren på
tidspunktet for ansøgning om forlængelse af opholdstilladelsen havde en målud-
dannelsesratio for to ud af de seneste tre opgjorte bidragsår og ikke skulle betale
merbidrag for to ud af de seneste tre opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b, 21 i
og 21 k, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.”
[Forslaget er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Offentligt
L 189 - Bilag 4
Udlændinge- og Integrationsudvalget 2021-22
Side 2/10
4) I det under nr. 8 foreslåede § 9 a, stk. 31, 2. pkt., ændres ”Erhvervsministeren
bemyndiges til at fastsætte nærmere regler for” til: ”Erhvervsministeren kan fast-
sætte regler for”.
[Sproglig rettelse]
5) Efter nr. 10 indsættes som nye numre:
”03. I § 44 a, stk. 16, 1. pkt., ændres to steder ”tidspunktet for afgørelse om op-
holdstilladelse” til: ”tidspunktet for indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse”,
og ”eller på tidspunktet for afgørelse af en klage over et afslag på opholdstilla-
delse eller forlængelse af opholdstilladelse” udgår, og efter ”havde en måluddan-
nelsesratio for det senest opgjorte bidragsår,” indsættes: ”for et af de seneste to
opgjorte bidragsår eller for to ud af de seneste tre bidragsår, jf. § 21 a i lov om Ar-
bejdsgivernes Uddannelsesbidrag,”, og ”eller på tidspunktet for en klage over et
afslag på opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse” udgår, og efter
”merbidrag for det senest opgjorte bidragsår,” indsættes: ”for et af de seneste to
opgjorte bidragsår eller for to ud af de seneste tre bidragsår,” og "jf. §§ 21 b og 21
i" ændres til: "jf. §§ 21 b, 21 i og 21 k".
04. I § 44 a, stk. 17, 3. pkt., ændres to steder ”tidspunktet for afgørelse om op-
holdstilladelse” til: ”tidspunktet for indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse”,
og to steder udgår ”eller på tidspunktet for afgørelse af en klage over et afslag på
opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse”, og efter ”havde en mål-
uddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår,” indsættes: ”for et af de sene-
ste to opgjorte bidragsår eller for to ud af de seneste tre bidragsår, jf. § 21 a i lov
om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag,”, og efter ”merbidrag for det senest op-
gjorte bidragsår,” indsættes: ”for et af de seneste to opgjorte bidragsår eller for to
ud af de seneste tre bidragsår,” og "jf. §§ 21 b og 21 i" ændres til: "jf. §§ 21 b, 21 i
og 21 k".
[Forslagene er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3]
6) I det under nr. 11 foreslåede § 44 a, stk. 25, udgår ”i henhold til § 9 a, stk. 16”.
[Teknisk præcisering]
Til § 7
7) I § 7 indsættes efter stk. 4 som nyt stykke:
”Stk. 5. § 1, nr. 01, 02, 03 og 04, finder ikke anvendelse for udlændinge, der den 1.
juli 2022 har en klagesag under behandling i Udlændingenævnet. For disse udlæn-
dinge finder de hidtil gældende regler anvendelse.”
Stk. 5-7 bliver herefter stk. 6-8.
[Teknisk præcisering]
Bemærkninger
Til nr. 1
Side 3/10
Der er tale om en sproglig rettelse, det fremgår af lovforslagets undertitel, at lov-
forslaget vedrører afskaffelse af klippekortet for selvforsørgerkursister i stedet for
selvforsørgede kursister.
Til nr. 2
Det følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, at der efter ansøgning kan gives
opholdstilladelse til en udlænding, der har indgået aftale eller fået tilbud om an-
sættelse hos en arbejdsgiver, som på tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse
havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og som ikke skulle
betale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, hvis ansættelsen ikke er omfattet af
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 1, samt vedrører en stilling på minimum faglært
niveau, inden for et område, hvor der er mangel på arbejdskraft.
Lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 426 af 4. april
2022, indeholder bl.a. reglerne om det lærepladsafhængige AUB-bidrag. Efter
denne ordning, som er et element i "Trepartsaftale om tilstrækkelig og kvalificeret
arbejdskraft i hele Danmark og praktikpladser" fra august 2016, belønnes de ar-
bejdsgivere, der bidrager til at uddanne erhvervsuddannet arbejdskraft, mens de
arbejdsgivere, der ikke i tilstrækkelig grad bidrager til at uddanne erhvervsuddan-
net arbejdskraft, omvendt pålægges et større ansvar for den samlede finansiering i
Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Der fastsættes i det lærepladsafhængige AUB-bidrag for hver arbejdsgiver en mål-
uddannelsesratio, der er et udtryk for det forhold mellem praktikårselever (elev- og
lærlingesiden) og erhvervsuddannede årsværk (faglærte medarbejdere-siden), som
arbejdsgiverne skal præstere for at sikre opfyldelse af trepartsaftalens mål om
8.000-10.000 flere lærepladser, jf. nærmere herom § 21 a, stk. 5, i lov om Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag.
En praktikårselev svarer til en elev eller lærling i en uddannelsesaftale af et kalen-
derårs varighed. Elever og lærlinge inden for erhvervsuddannelse og elever inden
for uddannelsen til lokomotivfører indgår i beregningen af praktikårselever. Uddan-
nelsesaftaler i henhold til § 66 f, stk. 1, og § 66 r, stk. 3, i lov om erhvervsuddannel-
ser, jf. lovbekendtgørelse nr. 1868 af 28. september 2021 med senere ændringer,
(dvs. såkaldte delaftaler) indgår ikke i beregningen af praktikårselever, jf. § 21 h,
stk. 2, 1.-3. pkt., i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Efter § 21 h i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag forstås der ved erhvervs-
uddannede årsværk en eller flere medarbejdere, som har en erhvervsuddannelse
som den højest fuldførte uddannelse, jf. dog § 21 a, stk. 7-9, om medarbejdere med
uoplyst uddannelsesbaggrund, eller som har en uddannelse til lokomotivfører som
den højest fuldførte uddannelse, og som tilsammen har en beskæftigelsesgrad, der
svarer til én persons fuldtidsarbejde i et helt kalenderår. Erhvervsuddannelse som
højest fuldførte uddannelse omfatter ikke skolebaseret uddannelse uden oplæring
Side 4/10
i en virksomhed. Alle erhvervsuddannede medarbejdere, herunder ikkefuldtidsbe-
skæftigede, indgår med deres respektive beskæftigelsesgrad i beregningen af virk-
somhedens samlede antal erhvervsuddannede årsværk. Beskæftigelsesgraden ud-
regnes på grundlag af arbejdsgivernes ATP-bidrag.
En arbejdsgivers måluddannelsesratio beregnes først, når arbejdsgiveren har haft
mere end et erhvervsuddannet årsværk i det foregående kalenderår, og har ar-
bejdsgiveren ikke en måluddannelsesratio, betales der ikke merbidrag, jf. § 21 a,
stk. 2, 3. og 4. pkt., i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. En arbejdsgiver,
som ikke har haft erhvervsuddannet arbejdskraft ansat i det foregående kalen-
derår, har således ikke en måluddannelsesratio. Arbejdsgiveren kan i det efterføl-
gende år godt ansætte erhvervsuddannet arbejdskraft, hvorefter den året efter vil
få en måluddannelsesratio og indgå i ordningen på lige fod med de øvrige arbejds-
givere med erhvervsuddannet arbejdskraft.
Det lærepladsafhængige AUB-bidrag består af et merbidrag, som betales af ar-
bejdsgivere, der ikke bidrager tilstrækkeligt til uddannelsen af elever og lærlinge,
jf. § 21 a. Dette merbidrag finansierer et tilskud pr. praktikårselev, jf. § 21 j. Med
henblik på at sikre, at kredsløbet, jf. nedenfor, hvert år går i nul, er der endvidere
etableret en ordning vedrørende overskudsdeling, jf. § 21 e. Lov om Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag indeholder endvidere mulighed for, at arbejdsgivere efter
ansøgning til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter nærmere fastsatte kriterier
kan fritages for at betale merbidrag, jf. lovens §§ 21 b og 21 i. Disse regler om
merbidragsfritagelse finder bl.a. anvendelse i tilfælde, hvor en arbejdsgiver har
søgt at ansætte en elev eller lærling til en praktikplads, men hvor det ikke har væ-
ret muligt for arbejdsgiveren at rekruttere en elev eller lærling til stillingen. Der er
endvidere en ordning med merbidragfritagelse for regionerne i lovens § 21 k,
hvorefter regionerne får merbidragsfritagelse for et antal praktikårselever, der er
fastsat direkte i loven.
Det lærepladsafhængige AUB-bidrag opgøres årligt på baggrund af arbejdsgivernes
opfyldelse af måluddannelsesratioen i det foregående år. Ved denne årlige opgø-
relse vægtes hver erhvervsuddannelse og lokomotivføreruddannelsen med en så-
kaldt modelparameter, der udtrykker arbejdsmarkedets parters vurdering af, om
der vil være en stigende eller faldende efterspørgsel efter arbejdskraft med den
pågældende uddannelse i fremtiden i forhold til det forventede udbud af arbejds-
kraft.
Det lærepladsafhængige AUB-bidrag opgøres inden for et separat kredsløb for hver
af de fire sektorer - den private sektor, den kommunale sektor, den regionale sektor
og den statslige sektor, jf. bilag 2 til lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag. Det
følger af § 21 a, stk. 11, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, at alle arbejds-
givere placeres som tilhørende en af de fire sektorer, hvilket sker på baggrund af
Danmarks Statistiks sektorgruppering i det erhvervsstatistiske register (ESR).
Side 5/10
Opgørelsen sker i foråret for det forudgående år. Eksempelvis er det således i for-
året 2022, at der sker en opgørelse af, hvorvidt en arbejdsgiver har opfyldt sin mål-
uddannelsesratio for året 2021.
Det følger af § 6 i bekendtgørelse nr. 1015 af 25. maj 2021 om praktikpladsaf-
hængigt AUB-bidrag (nu det lærepladsafhængige AUB-bidrag), at Arbejdsgivernes
Uddannelsesbidrag beregner en måluddannelsesratio for bidragsåret, jf. lovens §
21 a, stk. 5, for hver kombination af de brancher og sektorer, der indgår i det lære-
pladsafhængige AUB-bidrag. Alle oplysninger, der skal indgå i beregningen af mål-
uddannelsesratioerne for bidragsåret, skal være Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag i hænde senest den 15. marts i bidragsåret. Arbejdsgivernes Uddannelsesbi-
drag beregner måluddannelsesratioerne efter den 15. marts i bidragsåret på grund-
lag af de registrerede oplysninger på beregningstidspunktet.
Ændrer datagrundlaget for beregningen af måluddannelsesratioerne for bidrags-
året sig efter beregningstidspunktet, genberegnes måluddannelsesratioerne for bi-
dragsåret ikke, jf. bekendtgørelsens § 6, stk. 2.
Hver arbejdsgiver får i sin forskudsopgørelse, jf. § 11, tilknyttet en af de i stk. 1 og
2 fastsatte måluddannelsesratioer ud fra arbejdsgiverens branche- og sektortilknyt-
ning, jf. lovens § 21 a, stk. 10 og 11, der er gældende pr. 1. januar i bidragsåret.
Skifter en arbejdsgiver branche eller sektor i løbet af bidragsåret, ændres arbejds-
giverens måluddannelsesratio for det pågældende bidragsår ikke, jf. bekendtgørel-
sens § 6, stk. 3.
Det følger endvidere af bekendtgørelsens § 14, stk. 1, at såfremt beregningsgrund-
laget for arbejdsgiverens lærepladsafhængige AUB-bidrag ændrer sig, efter ar-
bejdsgiverens årsopgørelse er beregnet, efterreguleres arbejdsgiverens læreplads-
afhængige AUB-bidrag automatisk af Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Efterregulering efter stk. 1 afskæres for oplysninger, jf. bekendtgørelsens § 15,
modtaget i Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag efter den sidste beregnede efterre-
gulering, som foretages i maj i det tredje kalenderår efter, at årsopgørelsesbrevet
er sendt til arbejdsgiveren, jf. bekendtgørelsens § 14, stk. 3.
Det lærepladsafhængige AUB-bidrag er en obligatorisk ordning for alle arbejdsgi-
vere, der i det foregående år har indberettet ATP-bidrag for mere end én fuldtids-
medarbejder med en erhvervsuddannelse som højest fuldførte uddannelse (et så-
kaldt erhvervsuddannet årsværk). Hvert år får arbejdsgivere et mål (en såkaldt mål-
uddannelsesratio) for, hvor mange elever eller lærlinge de skal ansætte, inden året
er gået. Måluddannelsesratioen er fastsat ud fra de erhvervsuddannede årsværk,
som arbejdsgiveren har ansat. De arbejdsgivere, der overstiger deres mål for elever
og lærlinge, kan få tilskud, mens de, der ikke lever op til deres mål, skal betale et
merbidrag til ordningen. Det lærepladsafhængige AUB-bidrag belønner således de
arbejdsgivere, der opretter nok lærepladser, med mulighed for tilskud, mens de ar-
bejdsgivere, der ikke bidrager nok, skal betale til finansiering af ordningen.
Side 6/10
Opgørelsen af det foregående år foreligger senest i juni året efter bidragsåret. Der
vil herefter kunne ske ændringer i opgørelsen, f.eks. som følge af, at arbejdsgiveren
klager over opgørelsen til Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, eller fordi der fore-
tages en efterregulering af opgørelsen som følge af, at beregningsgrundlaget æn-
drer sig. Det bemærkes i den forbindelse, at årsopgørelsen genberegnes hvert kvar-
tal i op til 3 år, hvis beregningsgrundlaget ændrer sig, jf. § 14, stk. 3, i bekendtgø-
relse nr. 1015 af 25. maj 2021 om praktikpladsafhængigt AUB-bidrag. Grundlaget
for afgørelsen om betaling af merbidrag er således ikke stationært. En arbejdsgiver,
der ved udsendelse af årsopgørelsen året efter bidragsåret levede op til sin målud-
dannelsesratio for bidragsåret og dermed ikke blev opkrævet merbidrag for bi-
dragsåret, vil i princippet ved den eller de næste genberegninger kunne få en efter-
regulering, der indebærer, at arbejdsgiveren nu vil skulle betale et merbidrag for
det omhandlede bidragsår på baggrund af nye oplysninger modtaget hos Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag.
Det er som nævnt en betingelse for at få opholdstilladelse efter positivlisten for
faglærte, at virksomheden, som udlændingen er tilbudt ansættelse i, på tidspunktet
for afgørelse om opholdstilladelse opfylder deres forpligtelse i læreplads-AUB, dvs.
på afgørelsestidspunktet havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte bi-
dragsår og ikke har skullet betale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, jf. §
21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
For at sikre, at en virksomhed på ansøgningstidspunktet kan vurdere, om den op-
fylder forpligtelsen i læreplads-AUB efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, fo-
reslås det med ændringsforslaget for det første, at forpligtelsen i læreplads-AUB
skal være opfyldt på ansøgningstidspunktet i stedet for på afgørelsestidspunktet.
Hermed vil en virksomhed have klarhed over, om forpligtelsen i læreplads-AUB ef-
ter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, er opfyldt, inden ansøgningen om opholds-
tilladelse indgives, så virksomhed og udlænding ikke risikerer at søge opholdstilla-
delse og betale gebyr forgæves.
Med ændringsforslaget foreslås det for det andet, at en virksomhed – som et sup-
plement til det gældende krav i udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, om, at virk-
somheden havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår og ikke
skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår –også skal kunne opfylde
forpligtelsen i læreplads-AUB efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, i form af,
at virksomheden havde en måluddannelsesratio for to ud af de seneste tre opgjorte
bidragsår og ikke har skullet betalte merbidrag for to ud af de seneste tre opgjorte
bidragsår. Det bemærkes for god ordens skyld, at kravet om, at virksomheden ikke
har skullet betale merbidrag for to ud af de seneste tre opgjorte bidragsår forud-
sætter, at virksomheden havde en måluddannelsesratio for netop disse to bi-
dragsår, dvs. der vil være sammenfald mellem, hvilke bidragsår virksomheden vil
skulle have en måluddannelsesratio for, og som virksomheden ikke skulle betale
merbidrag for, for at det foreslåede kan opfyldes.
Med forslaget vil en virksomhed kunne opfylde forpligtelsen i læreplads-AUB efter
udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, både hvis den havde en måluddannelsesratio
for det senest opgjorte bidragsår og ikke har skullet betale merbidrag i medfør af
lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag for det senest opgjorte bidragsår, og
Side 7/10
hvis virksomheden havde en måluddannelsesratio for to ud af de seneste tre op-
gjorte bidragsår og ikke har skullet betalte merbidrag for to ud af de seneste tre
opgjorte bidragsår.
Med forslaget bliver virksomhedernes mulighed for at opfyldelse kravet i lære-
plads-AUB efter udlændingelovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, mere fleksibel.
Med ændringsforslaget foreslås det for det tredje, at henvisningen til ordningerne
med merbidragsfritagelse i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag opdateres,
så § 21 k i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag også nævnes i udlændinge-
lovens § 9 a, stk. 2, nr. 2, eftersom denne ordning indgår i beregning af, hvorvidt en
arbejdsgiver (en region) skal betale merbidrag.
De foreslåede ændringer vil træde i kraft den 1. juli 2022.
Til nr. 3
Det følger af udlændingelovens § 9 a, stk. 13, 2. pkt., at en opholdstilladelse efter §
9 a, stk. 2, nr. 2, om positivlisten for faglærte kan forlænges, hvis arbejdsgiveren på
tidspunktet for afgørelse om forlængelse af opholdstilladelsen havde en måluddan-
nelsesratio for det senest opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag for et
af de seneste to opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgi-
vernes Uddannelsesbidrag.
Forslaget om at ændre udlændingelovens § 9 a, stk. 13, 2. pkt., jf. herved ændrings-
forslag nr. 3, er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2.
Med forslaget foreslås det således for det første, at forpligtelsen i læreplads-AUB
efter udlændingelovens § 9 a, stk. 13, fremadrettet skal være opfyldt på tidspunktet
for indgivelse af ansøgning om forlængelse af opholdstilladelse i stedet for på tids-
punktet for Styrelsens for International Rekruttering og Integrations afgørelse om
forlængelse af opholdstilladelse.
Med ændringsforslaget foreslås det for det andet, at en virksomhed i sager om for-
længelse af opholdstilladelse skal kunne opfylde forpligtelsen i læreplads-AUB i for-
længelsessager efter udlændingelovens § 9 a, stk. 13, ved, at virksomheden havde
en måluddannelsesratio for et af de seneste to opgjorte bidragsår og ikke skulle
betale merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår, eller hvis virksomheden
havde en måluddannelsesratio for to ud af de seneste tre opgjorte bidragsår og ikke
skulle betale merbidrag for to ud af de seneste tre opgjorte bidragsår.
Hermed rettes der op på en fejl i ordlyden af den gældende bestemmelse, så det
fremadrettet fremgår, at der kan ske forlængelse, når virksomheden havde en mål-
uddannelsesratio for et af de seneste to opgjorte bidragsår og ikke skulle betale
merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår. Herudover medfører ændrin-
gen, at virksomheden fremadrettet også vil kunne opfylde forpligtelsen i læreplads-
AUB i forlængelsessager, hvis virksomheden havde en måluddannelsesratio for to
ud af de seneste tre opgjorte bidragsår og ikke skulle betale merbidrag for to ud af
de seneste tre opgjorte bidragsår.
Side 8/10
Det bemærkes for god ordens skyld, at kravet om, at virksomheden ikke har skullet
betale merbidrag for et af de seneste to opgjorte bidragsår forudsætter, at virksom-
heden havde en måluddannelsesratio for det bidragsår, som arbejdsgiveren ikke
skulle betale merbidrag for.
Med ændringsforslaget foreslås det for det tredje, at henvisningen til ordningerne
med merbidragsfritagelse i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag opdateres,
så § 21 k i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag også nævnes i udlændinge-
lovens § 9 a, stk. 13, 2. pkt., eftersom denne ordning indgår i beregning af, hvorvidt
en arbejdsgiver (en region) skal betale merbidrag.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 2.
Til nr. 4
Der er tale om en sproglig rettelse.
Til nr. 5
Det følger af udlændingelovens § 44 a, stk. 16, 1. pkt., at Styrelsen for Internatio-
nal Rekruttering og Integration og Udlændingenævnet til brug for administratio-
nen af ordningen efter § 9 a, stk. 2, nr. 2 (om positivlisten for faglærte) uden ar-
bejdsgiverens samtykke kan indhente oplysninger fra Arbejdsgivernes Uddannel-
sesbidrag om, hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om opholdstil-
ladelse eller forlængelse af opholdstilladelse eller på tidspunktet for afgørelse af
en klage over et afslag på opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse
havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår, og hvorvidt ar-
bejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om opholdstilladelse eller forlængelse af
opholdstilladelse eller på tidspunktet for en klage over et afslag på opholdstilla-
delse eller forlængelse af opholdstilladelse skulle betale merbidrag for det senest
opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddan-
nelsesbidrag.
Forslaget om at ændre udlændingelovens § 44 a, stk. 16, 1. pkt., jf. herved æn-
dringsforslag nr. 5, er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3.
Med forslaget foreslås det således, at Styrelsen for International Rekruttering og
Integration og Udlændingenævnets adgang til at indhente oplysninger fra Arbejds-
givernes Uddannelsesbidrag tilpasses, så styrelsen og nævnet fremadrettet kan
indhente oplysninger om, hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for ansøgningen
om opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse havde en måluddannel-
sesratio for det senest opgjorte bidragsår, for et af de seneste to opgjorte bi-
dragsår eller for to ud af de seneste tre bidragsår, jf. § 21 a, i lov om Arbejdsgiver-
nes Uddannelsesbidrag, og hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for indgivelse
af ansøgning om opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse skulle be-
tale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, for et af de seneste to opgjorte
bidragsår eller for to ud af de seneste tre bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b, 21 i og 21
k, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Side 9/10
Udlændingenævnets adgang til at indhente oplysninger om, hvorvidt arbejdsgive-
ren på tidspunktet for afgørelse af en klage over et afslag på opholdstilladelse el-
ler forlængelse af opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio for det senest
opgjorte bidragsår eller har skullet betale merbidrag for det senest opgjorte bi-
dragsår udgår således af bestemmelsen i § 44 a, stk. 16, 1. pkt., da adgangen ikke
længere er relevant.
Med ændringsforslaget foreslås det endvidere, at henvisningen til ordningerne med
merbidragsfritagelse i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag opdateres, så §
21 k i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag også nævnes i udlændingelovens
§ 44 a, stk. 16, 1. pkt., eftersom denne ordning indgår i beregning af, hvorvidt en
arbejdsgiver (en region) skal betale merbidrag.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 2 og 3.
Det følger af udlændingelovens § 44 a, stk. 17, 1. og 2. pkt., at til brug for besva-
relse af anmodninger fra Styrelsen for International Rekruttering og Integration og
Udlændingenævnet skal Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag behandle alminde-
lige, ikkefølsomme oplysninger om arbejdsgivere, der er omfattet af anmodninger
efter § 44 a, stk. 16, og at behandlingen sker uden arbejdsgiverens samtykke. Det
følger af § 44 a, stk. 17, 3. pkt., at der i medfør af § 44 a, stk. 17, 1. pkt., vil blive
behandlet oplysninger om arbejdsgiverens navn, navnet på arbejdsgiverens virk-
somhed og virksomhedens adresse, hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for af-
gørelse om opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse eller på tids-
punktet for afgørelse af en klage over et afslag på opholdstilladelse eller forlæn-
gelse af opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte
bidragsår, og hvorvidt arbejdsgiveren på tidspunktet for afgørelse om opholdstil-
ladelse eller forlængelse af opholdstilladelse eller på tidspunktet for afgørelse af
en klage over et afslag på opholdstilladelse eller forlængelse af opholdstilladelse
skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b og
§ 21 i, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag.
Forslaget om at ændre udlændingelovens § 44 a, stk. 17, 3. pkt., jf. herved æn-
dringsforslag nr. 5, er en konsekvens af ændringsforslag nr. 2 og 3 og forslaget om
at ændre udlændingelovens § 44 a, stk. 16, 1. pkt.
Med forslaget tilpasses bestemmelsen i § 44 a, stk. 17, 3. pkt., således, at det
kommer til at fremgå, at der vil blive behandlet oplysninger om, hvorvidt arbejds-
giveren på tidspunktet for ansøgningen om opholdstilladelse eller forlængelse af
opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio for det senest opgjorte bidragsår,
for et af de seneste to opgjorte bidragsår eller for to ud af de seneste tre bi-
dragsår, jf. § 21 a, i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag, og hvorvidt ar-
bejdsgiveren på tidspunktet for indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse eller
forlængelse af opholdstilladelse skulle betale merbidrag for det senest opgjorte
bidragsår, for et af de seneste to opgjorte bidragsår eller for to ud af de seneste
tre bidragsår, jf. § 21 a, jf. §§ 21 b, 21 i og 21 k, i lov om Arbejdsgivernes Uddan-
nelsesbidrag.
Side 10/10
Henvisningen til, at der vil blive behandlet oplysninger om, hvorvidt arbejdsgive-
ren på tidspunktet for afgørelse af en klage over et afslag på opholdstilladelse el-
ler forlængelse af opholdstilladelse havde en måluddannelsesratio for det seneste
opgjorte bidragsår eller skulle betale merbidrag for det senest opgjorte bidragsår,
udgår af bestemmelsen, da dette ikke længere er relevant.
Med ændringsforslaget foreslås det endvidere, at henvisningen til ordningerne med
merbidragsfritagelse i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag opdateres, så §
21 k i lov om Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag også nævnes i udlændingelovens
§ 44 a, stk. 17, 3. pkt., eftersom denne ordning indgår i beregning af, hvorvidt en
arbejdsgiver (en region) skal betale merbidrag.
Det bemærkes, at Udlændingenævnet til brug for behandlingen af klagesager vil
kunne indhente oplysninger fra Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag om eventuelle
efterreguleringer i tiden fra Styrelsen for International Rekruttering og Integration
træffer afgørelse og frem til Udlændingenævnets afgørelse for så vidt angår de kon-
krete bidragsår, som lå til grund for styrelsens afgørelse. Oplysning om efterregule-
ringer, der måtte ske efter ansøgningstidspunktet, vil dermed også uden samtykke
kunne indhentes og inddrages i forbindelse med Udlændingenævnets behandling
og afgørelse af en klagesag. Oplysning om efterfølgende (nye) bidragsår, som ikke
lå til grund for Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afgørelse, vil
derimod ikke kunne indhentes, da de ikke vil være relevante for Udlændingenæv-
nets afgørelse.
Der henvises i øvrigt til bemærkningerne til ændringsforslag nr. 2 og 3.
Til nr. 6
Det foreslås at fjerne henvisningen til § 9 a, stk. 16, da den er overflødig.
Til nr. 7
Med forslaget præciseres det, at de foreslåede bestemmelser i § 1, nr. 01, 02, 03
og 04, ikke finder anvendelse for udlændinge, der den 1. juli 2022 har en klagesag
under behandling i Udlændingenævnet. For disse udlændinge finder de hidtil gæl-
dende regler anvendelse.