L 180 - svar på spm. 3 om, hvorledes man på sigt vil håndtere de brede bemyndigelsesbestemmelser, der er indeholdt i lovforslaget, fra justitsministeren

Side 1/2
Besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om ændring af
lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskel-
lige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens
økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revi-
sion af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fod-
lænke eller udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsud-
valg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og
forskellige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens
økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision
af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-
ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180), som Folketingets Retsudvalg har stil-
let til justitsministeren den 4. maj 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Mattias Tesfaye
/
Anders Lotterup
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato: 16. maj 2022
Kontor: Straffuldbyrdelseskonto-
ret
Sagsbeh: Kenneth Schmidt Ras-
mussen
Sagsnr.: 2022-0037-0150
Dok.: 2428540
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 180 - endeligt svar på spørgsmål 3
Retsudvalget 2021-22
Side 2/2
Spørgsmål nr. 3 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fuld-
byrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre
love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens økonomi
2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision af di-
sciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-
ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren redegøre for, hvorledes man på sigt vil håndtere
de brede bemyndigelsesbestemmelser, der er indeholdt i lov-
forslaget?”
Svar:
Der henvises til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 4 til lovforslag
nr. L 180.


Side 1/3
Besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om ændring af
lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskel-
lige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens
økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revi-
sion af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fod-
lænke eller udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsud-
valg
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om
ændring af lov om fuldbyrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og
forskellige andre love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens
økonomi 2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision
af disciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-
ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180), som Folketingets Retsudvalg har stil-
let til justitsministeren den 4. maj 2022. Spørgsmålet er stillet efter ønske
fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Mattias Tesfaye
/
Anders Lotterup
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Dato: 16. maj 2022
Kontor: Straffuldbyrdelseskonto-
ret
Sagsbeh: Kenneth Schmidt Ras-
mussen
Sagsnr.: 2022-0037-0150
Dok.: 2428547
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 180 - endeligt svar på spørgsmål 3
Retsudvalget 2021-22
Side 2/3
Spørgsmål nr. 4 vedrørende forslag til lov om ændring af lov om fuld-
byrdelse af straf m.v., straffeloven, retsplejeloven og forskellige andre
love (Opfølgning på flerårsaftalen om kriminalforsorgens økonomi
2022-2025, herunder leje af fængselspladser i udlandet, revision af di-
sciplinærstraffesystemet, udstationering til eget hjem med fodlænke el-
ler udslusningsfængsel m.v.) (L 180) fra Folketingets Retsudvalg:
”Vil ministeren ophøje bemyndigelserne til lov, når løsningen
er helt på plads i Kosovo, således, at de brede bemyndigelser
lukkes af?”
Svar:
Som det fremgår af pkt. 2.1.4.3.1 i lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-
22, tillæg A, L 180 som fremsat side 46 ff., er det Justitsministeriets vurde-
ring, at der vil kunne opstå behov for at tilpasse eller fravige reglerne i straf-
fuldbyrdelsesloven eller regler udstedt i medfør deraf, af hensyn til den
praktiske gennemførelse af fuldbyrdelse af straf i fængslet i Kosovo. Det er
dog vanskeligt på forhånd at klarlægge i fuldt omfang, hvilke fravigelser af
straffuldbyrdelseslovens regler, fuldbyrdelsen af fængselsstraf eller forva-
ring i Kosovo konkret vil give anledning til, ligesom der løbende vil kunne
opstå nye behov for at gøre konkrete fravigelser.
Det er på den baggrund Justitsministeriets vurdering, at der bør etableres en
generel bemyndigelse til, at justitsministeren kan fastsætte regler om fuld-
byrdelse af fængselsstraf eller forvaring i fængslet i Kosovo, og bemyndi-
gelse til, at justitsministeren i den forbindelse kan fastsætte regler om fravi-
gelse af straffuldbyrdelseslovens regler samt regler udstedt i medfør heraf, i
det omfang det er nødvendigt for fuldbyrdelsen af fængselsstraf eller forva-
ring i fængslet i Kosovo.
Som det fremgår af pkt. 2.1.4.4.1 i lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-
22, tillæg A, L 180 som fremsat side 49, vil det dog i alle tilfælde skulle
tillægges betydning ved udstedelsen af reglerne, at de indsattes forhold
grundlæggende svarer til forholdene i et dansk fængsel, ligesom Danmarks
internationale forpligtelser skal overholdes.
Som det fremgår af pkt. 2.1.1.4 i lovforslaget, jf. Folketingstidende 2021-
22, tillæg A, L 180 som fremsat side 37, vil der parallelt med behandlingen
af lovforslaget i Folketinget og, hvis lovforslaget vedtages, efter vedtagelsen
Side 3/3
heraf, blive arbejdet videre med den praktiske implementering af den fore-
slåede ordning om leje af fængselspladser i Kosovo.
Som foreslået af spørgeren er jeg indstillet på til sin tid at fremsætte et lov-
forslag med henblik på at ophøje relevante regler fastsat i medfør af den
foreslåede bemyndigelse til lov, når fængslet har været fuldt idriftsat i noget
tid. Det kan dog ikke udelukkes, at der også på sigt ved siden heraf fortsat
vil være eller opstå et behov for at udstede regler i medfør af lovforslagets
bemyndigelsesbestemmelser. Under alle omstændigheder vil udkast til reg-
ler efter bemyndigelsesbestemmelserne blive sendt i sædvanlig offentlig hø-
ring før udstedelse, ligesom jeg løbende vil inddrage aftalepartierne bag fler-
årsaftalen om kriminalforsorgens økonomi 2022-2025 i overvejelserne om
behovet for at udnytte bemyndigelsesbestemmelserne, særligt hvis det måtte
dreje sig om spørgsmål af større eller mere principiel rækkevidde.