Henvendelse af 12/5-22 fra Finans Danmark om insolvens- og rekonstruktionsdirektivet

Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk
12. maj 2022
FIDA-1826564804-692055
Til Folketingets Retsudvalg
Forslag til lov om ændring af konkurslo-
ven (L 181)
Finans Danmark tillader sig herved at rette henvendelse til Folketingets Retsud-
valg om L 181. Vi har med interesse fulgt arbejdet med lovforslaget, som vi også
har afgivet høringssvar til.
Som angivet i vores høringssvar støtter vi fra Finans Danmarks side overordnet for-
målet med at sikre bedre muligheder for påbegyndelse af ny virksomhed efter
konkurs.
Som flere ordførere også bemærkede under førstebehandlingen af lovforslaget,
er der tale om kompleks regulering. Dette skal ses i sammenhæng med komplek-
siteten i rekonstruktions- og insolvensdirektivet, som lovforslaget implementerer.
Selvom lovforslaget indeholder flere konstruktive og pragmatiske forslag til lov-
ændringer, er vi på nogle centrale områder bekymret for konsekvenserne af de
foreslåede ændringer til den ellers velfungerende konkursretlige regulering i Dan-
mark.
Behov for en kæreadgang i forhold til de nye vidtgående regler om afstemnings-
klasser (§ 13 d)
Fra Finans Danmarks side er vi særligt betænkelige i forhold til de nye regler om
afstemningsklasser i § 13 d, hvorefter kreditorerne i forbindelse med vedtagelsen
af rekonstruktionsforslag skal inddeles i forskellige afstemningsklasser. Regelæn-
dringerne er overordnet udtryk for direktivimplementering, men der er samtidig
tale om et brud med det i Danmark grundlæggende og velfungerende insol-
vensretlige princip om, at et rekonstruktionsforslag vedtages med en majoritet af
de berørte kreditorer opgjort efter størrelsen af deres fordring.
Vi deler de betænkeligheder, Konkursrådet selv nævner i sin betænkning, og er
bekymrede for, at ændringerne kan medføre dels en øget usikkerhed for kredito-
rerne om deres reelle position, dels en generel uforudsigelighed i forhold til an-
vendelsen af forebyggende rekonstruktion og den almindelige rekonstruktion. Vi
tillader os i forlængelse heraf at bede Retsudvalget overveje det forslag, vi har
stillet i vores høringssvar, om muligheden for at indføre en kæreadgang i forhold
Offentligt
L 181 - Bilag 3
Retsudvalget 2021-22
Finans Danmark | Amaliegade 7 | 1256 København K | www.finansdanmark.dk 2
12. maj 2022
FIDA-1826564804-692055
til skifterettens beslutning om inddeling i afstemningsklasser. Vi har noteret os
Justitsministeriets bemærkninger til vores forslag, men vi mener, at en kæread-
gang vil kunne give en sikkerhed for de involverede parter, der kan fremme bru-
gen af de nye regler. Dette skal ses i sammenhæng med, at inddelingen i af-
stemningsklasser er en grundlæggende ændring i forhold til dansk insolvensret
og i praksis vil kunne have stor indvirkning på afstemningerne om rekonstruktions-
forslaget. En kæreadgang, mener vi dertil, vil være i overensstemmelse med re-
konstruktions- og insolvensdirektivet.
Behov for en evaluering af virkningerne af lovændringerne
Som nævnt indledningsvis mener vi, at man i Danmark har et velfungerende in-
solvensretligt system. Henset til, at man med lovforslaget indfører en række
grundlæggende og komplekse ændringer, mener vi, at det vil være hensigts-
mæssigt, hvis man i forbindelse med behandlingen af lovforslaget aftaler, at lov-
ændringerne skal evalueres efter en periode med henblik på at afklare, om der
er behov for at justere konkursloven på de områder, som insolvens- og rekonstruk-
tionsdirektivet giver mulighed for.
Med venlig hilsen
Kjeld Gosvig-Jensen
Direkte: 4083 8327
Mail: kgj@fida.dk