3. udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Social- og Ældreudvalget den 00. maj 2022
3. udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om retssikkerhed og administration på det
sociale område
(Skærpede krav til kommunalbestyrelsens opfølgning på danmarkskortet m.v.)
[af social- og ældreministeren (Astrid Krag)]
1. Ændringsforslag
Social- og ældreministeren har stillet 1 ændringsforslag
til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget finder det positivt, at
forslaget styrker retssikkerheden for borgere på socialområ-
det og skærper det kommunalpolitiske fokus på retssikker-
heden og sagsbehandlingen i de enkelte kommuner. For V
er det helt afgørende, at retssikkerheden og tilliden på han-
dicapområdet styrkes. Omgørelsesprocenterne på danmarks-
kortene og erfaringerne fra taskforcen på handicapområdet
har vist, at kvaliteten i kommunernes sagsbehandling på
socialområdet er udfordret, hvorfor V finder det positivt, at
dette forslag skærper kravene til kommunalbestyrelsens be-
handling af danmarkskortene, herunder kan afgøre hvorvidt
der er behov for at udarbejde en handlingsplan til styrkelse
af den juridiske kvalitet i kommunernes sagsbehandling.
V mener, at borgernes retssikkerhed skal forbedres mar-
kant, så vi kan sikre, at borgerne får den hjælp, de er beretti-
get til i første omgang.
V opfordrer på det kraftigste regeringen til at indkalde
Folketingets partier til forhandlinger på baggrund af evalue-
ringen af det specialiserede socialområde, så Folketinget
kan træffe de nødvendige beslutninger for at sikre en bedre
retssikkerhed på social- og handicapområdet.
Radikale Venstre
Radikale Venstres medlemmer af udvalget bemærker, at
lovforslaget er et mindre tiltag for at styrke retssikkerheden
og for at ændre praksis på handicapområdet. Et område hvor
Rigsrevisionen i sin beretning fra marts 2022 vurderer, at
der er brug for, at Folketinget tager stilling til strukturelle
problemer på handicapområdet. Forslaget skærper kravene
til kommunernes behandling af Danmarkskortet.
RV lægger vægt på, at det fremgår af høringssvarene,
at Danske Handicaporganisationer, Justitia og Ældre Sag-
en vurderer, at lovforslaget er positivt men ikke tilstrække-
ligt. RV lægger vægt på, at parterne ønsker en evaluering, og
at Danmarkskortet omfatter flere af servicelovens bestem-
melser. Høringssvarene kommer med en række konstruktive
forslag til en styrkelse af lovforslaget, herunder bl.a. krav
om, at handleplanerne skal forholde sig til en evt. styrkelse
af sagsbehandlernes juridiske kompetence og processer til
borgerinddragelse i sagsbehandlingen.
Karina Adsbøl (UFG)
Karina Adsbøl (UFG) bakker op om forslaget ud fra en
betragtning om, at forslaget sender et signal om, at der skal
Til lovforslag nr. L 151 Folketinget 2021-22
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 151 - Bilag 10
Social- og Ældreudvalget 2021-22
være bedre styr på kvaliteten af kommunernes sagsbehand-
ling, men forslaget er desværre ikke tilstrækkeligt ambitiøst
til for alvor at kunne forbedrekvaliteten af den sagsbehand-
ling, der foregår i kommunerne på socialområdet. Der er
fortsat et meget udtalt behov for at sikre, at det ikke kan
betale sig for kommunerne at træffe forkerte afgørelser. Det-
te kan f.eks. ske ved at etablere en retssikkerhedsfond, som
kommunerne skal indbetale deres besparelser fra fejlagtige
afgørelser til, og som skal kompensere borgerne, når der
sker fejl i sagsbehandlingen. Samtidig mangler vi fortsat
at blive præsenteret for evalueringen af det specialiserede
socialområde.
Det haster meget med at få skabt forbedringer på området
- både retssikkerhedsmæssigt og kvalitetsmæssigt, og dette
forslag er ikke tilstrækkeligt til for alvor at gøre en forskel,
hvorfor regeringen hurtigst muligt bør fremsende konklusio-
nerne fra evalueringen af det specialiserede socialområde og
indkalde til forhandlinger på området.
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af social- og ældreministeren, tiltrådt af <>:
Til § 1
1) Nr. 2 affattes således:
»2. I § 79 a, stk. 2, 1. pkt., der bliver stk. 3, 1. pkt., æn-
dres »undersøgelsens resultater har givet anledning til« til:
»kommunalbestyrelsen har besluttet at iværksætte«.«
[Teknisk ændring]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Med lovforslagets § 1, nr. 2, er foreslået, at formulerin-
gen »undersøgelsens resultater har givet anledning« i § 79
a, stk. 2, 1. pkt., i retssikkerhedsloven, der med lovforslaget
bliver stk. 3, 1. pkt., ændres til »kommunalbestyrelsen har
besluttet at iværksætte«. Ved en fejl er ordet »til« i den gæl-
dende formulering ikke medtaget. Det skal således rettelig
være formuleringen »undersøgelsens resultater har givet an-
ledning til«, der ændres. Med ændringsforslaget korrigeres
dette. Der er således tale om en teknisk ændring.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 30. marts 2022 og var til 1.
behandling den 19. april 2022. Lovforslaget blev efter 1. be-
handling henvist til behandling i Social- og Ældreudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i [3] møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og social- og ældreministeren sendte den 14.
december 2021 dette udkast til udvalget, jf. SOU alm. del
– bilag 75. Den 30. marts 2022 sendte social- og ældremini-
steren høringssvarene og et høringsnotat til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt [9] bilag på lovfor-
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget [3] skriftli-
ge henvendelser om lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet [2] spørgsmål
til social- og ældreministeren til skriftlig besvarelse, som
ministeren har besvaret.
Birgitte Vind (S) Bjørn Brandenborg (S) Camilla Fabricius (S) Orla Hav (S) Daniel Toft Jakobsen (S)
Malte Larsen (S) Jan Johansen (S) Rasmus Stoklund (S) Trine Torp (SF) Charlotte Broman Mølbæk (SF)
Kirsten Normann Andersen (SF) fmd. Christina Thorholm (RV) Susan Kronborg (RV) Pernille Skipper (EL)
Jakob Sølvhøj (EL) Torsten Gejl (ALT) Pia Kjærsgaard (DF) Anni Matthiesen (V) Stén Knuth (V)
Marlene Ambo-Rasmussen (V) Hans Andersen (V) Jane Heitmann (V) Karina Adsbøl (UFG) nfmd. Liselott Blixt (UFG)
Marie Krarup (UFG) Brigitte Klintskov Jerkel (KF) Mette Abildgaard (KF) Mette Thiesen (NB) Ole Birk Olesen (LA)
Frie Grønne, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49 Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
2
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 10
3