L 193/L 194 - svar på spm. 46 om krav til bestemtheden af et mandat efter grundlovens § 19, stk. 2, generelt og i forhold til EU, såfremt forsvarsforbeholdet afskaffes, fra udenrigsministeren

Udenrigsministeriet
Folketingets Europaudvalg
Bilag Sag/ID Nr. Enhed Dato
2022-11597 JTEU 9. maj 2022
EUU L 193 og L 194 – svar på spørgsmål 46 fra Morten
Messerschmidt (DF) stillet den 5. maj 2022 til
udenrigsministeren.
Spørgsmål
Hvilke krav til bestemtheden af et mandat efter grundlovens § 19, stk. 2
stilles der – generelt og i forhold til EU, såfremt forsvarsforbeholdet måtte
afskaffes?
Svar
Det fremgår af grundlovens § 19, stk. 1, 1. pkt., at kongen (regeringen)
handler på rigets vegne i mellemfolkelige anliggender.
Ifølge grundlovens § 19, stk. 2, 1. pkt., skal regeringen have Folketingets
samtykke til at anvende militære magtmidler mod en fremmed stat bortset
fra forsvar mod væbnet angreb på riget eller danske styrker. Hovedreglen
om, at anvendelse af militære magtmidler mod en fremmed stat kræver
Folketingets forudgående samtykke, omfatter såvel rent danske militære
aktioner som danske styrkers deltagelse i internationale militære aktioner,
jf. Jens Peter Christensen m.fl., Grundloven med kommentarer (2015),
side 159.
Der er over tid udviklet en praksis, hvorefter regeringen ved indhentelsen
af Folketingets samtykke giver en nærmere beskrivelse af det påtænkte
militære bidrag, herunder for så vidt angår den tidsmæssige udstrækning
og den geografiske afgrænsning, som Folketinget herefter tager stilling til.
En afskaffelse af forsvarsforbeholdet vil ikke ændre herpå. Denne praksis
vil således også gælde for så vidt angår eventuelle danske militære bidrag
til EU’s militære krisestyringsoperationer eller -missioner.
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Offentligt
L 193 - endeligt svar på spørgsmål 46,L 194 - endeligt svar på spørgsmål 46
Europaudvalget 2021-22,Europaudvalget 2021-22
2
Det bemærkes endvidere, at beslutningsforslag, der angår indhentelse af
samtykke efter grundlovens § 19, stk. 2, er underlagt de almindelige regler
for Folketingets behandling af beslutningsforslag. Det betyder bl.a., at der
i forbindelse med Folketingets behandling af et sådant beslutningsforslag
er mulighed for at stille ændringsforslag i overensstemmelse med reglerne
herom i Folketingets forretningsorden.
Med venlig hilsen
Jeppe Kofod