L 163 - svar på spm. 16 om henvendelsen af 2/5-22 fra Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation om kravet til digital bogføring, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 16 ad L 163 om forslag til lov om bogføring
stillet af udvalget den 2. maj 2022.
Spørgsmål:
Vil ministeren kommentere henvendelsen af 2/5-22 fra Andelsboligfor-
eningernes Fællesrepræsentation om kravet til digital bogføring, jf. L 163
- bilag 7?
Svar:
Andelsboligforeningernes Fællesrepræsentation (ABF) anfører i sin hen-
vendelse, at det efter dialog med Erhvervsstyrelsen kan slås fast, at andels-
boligforeninger er bogføringspligtige efter forslaget til ny bogføringslov.
Det afgørende for pligten til at anvende et digitalt bogføringssystem vil
være forståelsen af, om andelshavernes indbetaling af boligafgift anses
som nettoomsætning som defineret i årsregnskabsloven. Det er ABFs vur-
dering, at medlemmernes indbetaling af boligafgift ikke kan sidestilles
med produkter og tjenesteydelser, herunder lejeindtægter. ABF bemærker
endvidere, at lejeindtægter og boligafgifter behandles forskelligt i skatte-
mæssig sammenhæng, og at foreningen ikke vil være skattepligtig af ind-
betalt boligafgift, da det ikke er indtægt fra erhvervsvirksomhed.
Erhvervsstyrelsen har overfor ABF oplyst følgende: ”Den gældende bog-
føringslov såvel som den foreslåede omfatter andelsboligforeninger, idet
udgangspunktet er, at de betragtes som erhvervsdrivende. Dermed fore-
skriver loven bogføringspligt for andelsboligforeninger. Dette gør sig gæl-
dende, uanset om foreningen ved siden af det sædvanlige andelsboligfor-
mål også fremmer andelshavernes økonomiske interesser gennem er-
hvervsdrift, fx udlejning. Ved udlejning forstås i denne sammenhæng ud-
lejning til ikke-andelshavere. Erhvervsstyrelsen har endvidere oplyst, at
årsregnskabsloven definerer nettoomsætning som: Salgsværdien af pro-
dukter og tjenesteydelser m.v., der henhører under selskabets ordinære ak-
tiviteter. Udlejning er andelsboligforeningernes ordinære aktivitet, og ydel-
sen består i selve udlejningen. Der er ved fastlæggelse af størrelsesgræn-
serne i henhold til årsregnskabslovens § 7 ikke lavet en undtagelse for le-
jeindtægter, hvorfor indbetaling af boligafgift fra foreningens medlemmer
må anses som en del af nettoomsætningen, idet det er foreningens ordinære
aktivitet.”
Erhvervsstyrelsen har overfor mig desuden oplyst, at: ”I forslaget til ny
bogføringslov omfattes alle virksomheder, der er regnskabspligtige efter
ERHVERVSMINISTEREN
6. maj 2022
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Offentligt
L 163 - endeligt svar på spørgsmål 16
Erhvervsudvalget 2021-22
2
årsregnskabsloven af krav om digital bogføring. Derudover omfattes øv-
rige virksomheder, der ikke er regnskabspligtige, hvis deres nettoomsæt-
ning overstiger 300.000 kr. to år i træk. Da andelsboligforeninger ikke er
regnskabspligtige efter årsregnskabslovens § 3, stk. 1, vil det som anført
være afgørende, hvorvidt de har en nettoomsætning, der overstiger græn-
sen på 300.000 kr. årligt. Det bemærkes, at andelsboligforeninger i praksis
ofte vil være regnskabspligtige efter særlovgivning i forbindelse med salg
af andelsbeviser, men at dette dog ikke er afgørende ift. kravet om digital
bogføring.
Det er fortsat styrelsens vurdering, at udlejning til andelshaverne er andels-
boligforeningernes ordinære aktivitet, og ydelsen består i selve udlejnin-
gen, hvorfor boligafgift fra medlemmer vil være omfattet af årsregnskabs-
lovens definition af nettoomsætning. Styrelsen bemærker, at det er andels-
foreningen, som ejer ejendommen, og at andelshaverens andelsbevis er ud-
tryk for en ejerandel af foreningen og ikke af ejendommen. Andelsforenin-
gen stiller således ejendommen til rådighed for udlejning til andelshaverne.
Den skattemæssige behandling, som ABF refererer til, er i sig selv ikke
afgørende for, hvorvidt ydelsen omfattes af definitionen. Udlejning til an-
dre end andelshavere kan dog falde udenfor definitionen af nettoomsæt-
ning i årsregnskabsloven, da dette ikke nødvendigvis vil være en del af
foreningens ordinære aktivitet.”
Krav om digital bogføring vil medføre omstilling for nogle virksomheder.
Af den grund skal vi give virksomhederne god tid. Lovforslaget lægger
derfor også op til at digital bogføring indføres trinvis over en flerårig peri-
ode, hvor netop andelsboligforeninger vil være blandt de sidste der omfat-
tes kravene.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup