L 163 - svar på spm. 4 om ændringsforslag om deling af lovforslaget i to dele, fra erhvervsministeren

Folketingets Erhvervsudvalg
Besvarelse af spørgsmål 4 ad L 163 til forslag om lov om bogføring
stillet af udvalget den 22. april 2022 efter ønske fra Mona Juul (KF).
Spørgsmål:
Vil ministeren stille ændringsforslag om deling af lovforslaget i to dele;
en del der omhandler Automatisk Erhvervsrapportering og en del der
omhandler styrkelse af kravene til revision. I benægtende fald bede mini-
steren yde teknisk bistand til udformning af et sådant ændringsforslag.
Svar:
Det foreslåede lovforslag implementerer to politiske aftaler, hhv.:
1) Aftalen om En ny reformpakke for dansk økonomi fra den 21. ja-
nuar 2022, hvor automatisk Erhvervsrapportering indgår. Aftalen
er indgået mellem Regeringen og Socialistisk Folkeparti, Radikale
Venstre, Dansk Folkeparti og Kristendemokraterne.
2) Aftalen om Det fremadrettede behov for revision fra den 23. juni
2021 mellem regeringen, Venstre, Socialistisk Folkeparti, Radika-
le Venstre, Enhedslisten, Nye Borgerlige og Alternativet.
Der blev til 1. behandlingen rejst ønske om opdeling af lovforslaget, hvil-
ket vil jeg har besluttet at imødekomme.
Jeg foreslår følgende opdeling:
A) Der vedrører en ny hovedlov om bogføring. Denne vil implemen-
tere størstedelen af Automatisk Erhvervsrapportering, men også
enkelte dele fra aftalen om det fremadrettede behov for revision,
bl.a. kravet om digital opbevaring i bogføringssystemer og udvi-
det mulighed bogføringskontrol. Fordi det er en hovedlov, er det
lovteknisk ikke muligt at skille disse dele ud.
B) Ændringer til årsregnskabsloven, som vil implementere hovedpar-
ten af aftalen om revision, bl.a. øget krav til brug af revisor og
ensretning af fristen for årsrapporter med Skatteforvaltningens
frist for oplysningsskemaet.
Det har været et ønske fra erhvervsorganisationer, at den foreslåede æn-
dring af fristen for årsrapporter sker allerede i år. Som følge af den gæl-
dende frist for indberetning af årsrapporter den 31. maj er det væsentligt
at få vedtaget og stadfæstet ændringen inden denne dato. 3. behandling
skal derfor ske senest den 19. maj. Jeg vil derfor stille ændringsforslag
ERHVERVSMINISTEREN
6. ma j 2022
ERHVERVSMINISTERIET
Slotsholmsgade 10-12
1216 København K
Tlf. 33 92 33 50
Fax 33 12 37 78
CVR-nr. 10 09 24 85
EAN nr. 5798000026001
em@em.dk
www.em.dk
Offentligt
L 163 - endeligt svar på spørgsmål 4
Erhvervsudvalget 2021-22
2
om, at lovforslaget deles op ved 2. behandling senest medio maj. Herefter
behandles de to dele i to tempi, hhv.:
A) Om digital bogføring sendes til fornyet udvalgsbehandling.
B) Om revision og ændringer til årsregnskabsloven sendes direkte til
3. behandling senest den 19. maj.
Den foreslåede opdeling vil medføre følgende placering af ændringerne i
L 163:
Forslag til lov om bogføring (A)
Ændringer der gennemfører Automatisk Erhvervsrapportering (del af
aftale om en ny reformpakke for dansk økonomi)
- Krav til digitale bogføringssystemer som skal understøtte korrekt
bogføring, it-sikkerhed og automatisering af virksomhedens bogfø-
ringsprocesser.
- Krav om, at regnskabspligtige virksomheder og andre virksomheder
med en omsætning over 300.000 kr. skal registrere alle virksomhe-
dens transaktioner i et digitalt bogføringssystem.
- Bemyndigelse til, at erhvervsministeren kan fastsætte regler om
brug af e-faktura som bilag, der dokumenterer virksomhedens
transaktioner vedrørende køb og salg.
- Registreringsordning for digitale bogføringssystemer med krav om,
at udbydere af digitale bogføringssystemer skal anmelde bogfø-
ringssystemet.
- Bemyndigelse til, at erhvervsministeren kan fastsætte regler om
automatisk fremsendelse af e-dokumenter fra digitale bogføringssy-
stemer til et offentligt modtagepunkt.
- Pligt for de virksomheder, der skal registrere transaktioner og op-
bevare registreringer og bilag i et digitalt bogføringssystem, til at
indberette oplysninger om deres bogføringssystem samtidig med
deres årsrapport.
Ændringer der gennemfører aftale om det fremadrettede behov for re-
vision
- Pligt til at regnskabspligtige virksomheder og andre virksomheder
med en omsætning over 300.000 kr. skal opbevare registreringer og
bilag, der dokumenterer virksomhedens transaktioner, i et digitalt
bogføringssystem.
- Mulighed for, at Erhvervsstyrelsen kan udføre bogføringskontrol
med virksomheder, der ikke har indberettet første årsrapport, eller
som har fravalgt revision.
- Mulighed for skærpet bødestraf ved omfattende overtrædelser af
grundlæggende bogføringspligter, herunder manglende opbevaring
af regnskabsmateriale.
Forslag til lov om ændringer af årsregnskabsloven (B)
Ændringer der gennemfører aftale om det fremadrettede behov for re-
vision
3
- Forlænget frist for indberetning af årsrapport fra 5 til 6 måneder
- Virksomheder med en balancesum på 50 mio. kr. kan ikke fravælge
revision af årsregnskabet.
- Pligt til, at virksomheder i særlige risikobrancher skal bruge revisor
i forbindelse med årsregnskabet.
- Begrænsning af muligheden for at fravælge revision, hvorefter virk-
somheder, der har overtrådt hvidvasklovgivningen eller, hvor et le-
delsesmedlem har været i konkurskarantæne, ikke kan fravælge re-
vision.
Ændringer der ikke vedrører de politiske aftaler
- Hjemmel til, at Erhvervsstyrelsens regnskabskontrol også omfatter
oplysninger efter EU’s taksonomiforordning og efterlevelse af krav
efter EU’s forordning om fælles elektronisk rapporteringsformat.
Med venlig hilsen
Simon Kollerup