Supplerende høringsnotat og høringssvar, fra undervisningsministeren

1
Undervisningsministeriet
Afdelingen for Ungdoms- og Voksenuddannelser
15. maj 2014
Supplerende høringsnotat vedrørende udkast til forslag til lov om kombineret ungdomsuddan-
nelse
1. Indledning
Den 19. marts blev et udkast til lovforslag sendt i høring hos 80 myndigheder og organisationer med
høringsfrist den 4. april 2014, kl. 12.00. Udkastet blev også offentliggjort på Høringsportalen.
Inden for høringsfristen indkom høringssvar fra 44 fra de hørte myndigheder og organisationer, hvoraf
36 indeholder bemærkninger til udkastet. Desuden er der modtaget 6 høringssvar fra andre.
Ved en beklagelig fejl er høringssvarene fra tre af de hørte organisationer ikke blevet behandlet i hø-
ringsnotatet af maj2014, jf. L 196. Bilag 1. Det drejer sig om et fælles høringssvar fra Landselevbestyrel-
sen for det pædagogiske område og Landselevbestyrelsen for social- og sundhedsområdet samt hø-
ringssvar fra Landsorganisationen i Danmark (LO). Væsentlige punkter i relation til forslag til bestem-
melser i lov om kombineret ungdomsuddannelse fra de to høringssvar og Undervisningsministeriets
bemærkninger hertil fremgår nedenfor.
Der vedlægges som bilag 1 en revideret oversigt over de modtagne høringsvar.
2. Sammenfatning
Høringssvarene bringer ikke væsentlig nyt frem i forhold til de allerede behandlede høringssvar og giver
derfor ikke anledning til ændring af lovforslaget.
3. Nedsættelse af udvalg med repræsentanter fra relevante lokale arbejdstager- og arbejdsgi-
verorganisationer
LO finder, at de lokale parter ikke blot kan, men skal inddrages i lokale udvalg.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Der henvises i det hele til Undervisningsministeriets bemærkninger ad pkt. 4.5 i høringsnotat af maj
2014, jf. L 196 Bilag 1.
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 196 Bilag 2
Offentligt
2
4. Institutionssamarbejdet
LO opfordrer til, at der findes så ensartende modeller for de lokale udbud som muligt.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
De lokale udbud af kombineret ungdomsuddannelse vil skulle udbydes inden for samme ramme for
institutionssamarbejdet mv., men det er hensigten, at lokale arbejdsmarkedsforhold skal spille en væ-
sentlig rolle i forbindelse med de enkelte udbud. Et af formålene med uddannelsen er, at eleverne opnår
kompetencer, som giver grundlag for beskæftigelse på det lokale og regionale arbejdsmarked. Det er
således som udgangspunkt ikke et formål med uddannelsen, at den skal give national kompetence, hvil-
ket bl.a. hænger sammen med, at de personer, der indgår målgruppen, forventes at udvise relativ lav
geografiske mobilitet.
Der henvises i øvrigt til Undervisningsministeriets bemærkninger ad pkt. 4.6 – 4.8 i høringsnotat af maj
2014, jf. L 196 Bilag 1.
Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer.
5. Uddannelsens struktur og indhold
LO undrer sig over, at detaljeringsgraden om uddannelsernes struktur og indhold i lovforslaget er høj,
når det handler om undervisningsmetoderne, men ikke når handler om de faktiske kompetencemål.
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Der henvises i det hele til Undervisningsministeriets bemærkninger ad pkt. 4.9 og 4.10 i høringsnotatet
af maj 2014, jf. L 196 Bilag 1.
6. Betegnelsen ”erhvervsassistent”
Både Landselevbestyrelserne og LO tager afstand fra assistent-betegnelsen for personer, der gennemfø-
rer kombineret ungdomsuddannelse og påpeger, at betegnelsen ”assistent” anvendes inden for andre
uddannelsesområder.
Undervisningsministeriet bemærkninger:
Der henvises i det hele til Undervisningsministeriets bemærkninger ad pkt. 4.12 i høringsnotatet af 10.
april 2014.
7. Særlige tilskud til specialpædagogisk bistand
LO foreslår i relation til forslaget til § 18, at ”kan” udskiftes med ”skal”, således at ministerens skal yde
særlige tilskud til institutionssamarbejdets udgifter til elever, der har behov for specialundervisning eller
anden specialpædagogisk bistand, da det kan få den konsekvens, at egnede elever til uddannelsen afvise
fordi institutionen ikke får ressourcer til den ekstra indsats.
3
Undervisningsministeriets bemærkninger:
Efter forslaget til § 26 vil de skoler og uddannelsesinstitutioner, der indgår i institutionssamarbejdet,
være forpligtet til at give elever, der har behov herfor, specialundervisning eller anden specialpædago-
gisk bistand. Dette forhold vil gælde uanset om institutionerne skal dække udgifterne hertil via driftstil-
skuddet eller tilskud efter § 18.Et institutionssamarbejde kan ikke få et retskrav på særlige tilskud, da
afgørelserne om imødekommelse af ansøgninger om tilskud må bero på et samlet skøn over det kon-
krete udgiftsbehov sammenholdt med bevillingsrammen.
Høringssvaret giver ikke anledning til ændring af lovforslaget.


Undervisningsministeriet
15. maj 2014
Oversigt over hørte myndigheder samt modtagne høringssvar
Udkast til Forslag til lov om kombineret ungdomsuddannelse
Nr. Myndighed, organisation m.v. Modtagne
høringssvar
pr. 4. april
2014
Indholdsmæssige
bemærkninger
Ja Nej
1 Akademikerne X X
2 Amnesty International
3 Arbejdsgivernes Uddannelsesbidrag X X
4 Arbejdsskadestyrelsen X X
5 Bestyrelsesforeningen for Social- og Sund-
hedsskoler
6 Bestyrelsesforeningen for VUC
7 Børne- og Kulturchefforeningen X X
8 Daghøjskoleforeningen X X
9 Danmarks Evalueringsinstitut X X
10 Danmarks Lærerforening X X
11 Danmarks Rederiforening
12 Danmarks Vejlederforening
13 Dansk Arbejdsgiverforening X X
14 Dansk Center for Undervisningsmiljø
15 Dansk Erhverv
16 Dansk Folkeoplysnings Samråd X X
17 Dansk Industri (DI)
18 Dansk Ungdoms Fællesråd
19 Danske Erhvervsskoler – Bestyrelserne
20 Danske Erhvervsskoler – Lederne X X
21 Danske Gymnasieelevers Sammenslutning
22 Danske Handicaporganisationer X X
23 Danske Landbrugsskoler X X
24 Danske Regioner X X
25 Danske Skoleelever
26 Danske SOSU-skoler X X
27 Danske Universiteter X X
28 Datatilsynet X X
29 Det Centrale Handicapråd
30 Det Kriminalpræventive Råd X X
31 Det Nationale Dialogforum for Uddannel-
ses- og Erhvervsvejledning
X X
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 196 Bilag 2
Offentligt
32 Deutscher Schul- und Sprachverein für
Nordschleswig
33 Erhvervsskolelederne i Danmark X X
34 Efterskoleforeningen
35 Erhvervsskolernes Elevorganisation
36 Finanssektorens Arbejdsgiverforening X X
37 Folkehøjskolernes Forening i Danmark X X
38 Forbundet for Pædagoger og Klubfolk
(BUPL)
39 Foreningen af Fri Fagskoler
40 Foreningen af forstandere og direktører ved
AMU-centrene
X X
41 Foreningen af Private Uddannelsesudbydere
i Danmark
42 Foreningsfællesskabet Ligeværd X X
43 Frie Skolers Lærerforening X X
44 FSR - danske revisorer
45 Funktionærernes og Tjenestemændenes Fæl-
lesråd
X X
46 GL - Gymnasieskolerenes Lærerforening
47 Gymnasiernes Bestyrelsesforening
48 Gymnasieskolernes Rektorforening
49 HL, Handelsskolernes Lærerforening X X
50 Håndværksrådet X X
51 Institut for Menneskerettigheder X X
52 Kommunernes Landsforening X X
53 Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen X X
54 Landboungdom
55 Landbrug & Fødevarer
56 Landselevbestyrelsen for det pædagogiske
område
X X
57 Landselevbestyrelsen for social- og sund-
hedsområdet
X X
58 Landsforeningen af 10. kl. skoler X X
59 Landsorganisationen i Danmark X X
60 Landsforeningen af Produktionsskoleledere
61 Landsforeningen af Ungdomsskoleledere X X
62 Landssammenslutningen af Handelsskole-
elever
63 Lederne
64 Lærernes Centralorganisation
65 Private Gymnasier og Studenterkurser
66 Produktionsskoleforeningen X X
67 Professionshøjskolernes Rektorkollegium X X
68 Rigsrevisionen X X
69 Rådet for Børns Læring
70 Rådet for de Grundlæggende Erhvervsrette-
de Uddannelser
X X
71 Rådet for Etniske Minoriteter
72 Selveje Danmark X X
73 Skole og Forældre
74 Skolelederforeningen
75 TAT
76 VUC Lederforeningen X X
77 Uddannelsesforbundet
78 Ungdomsskoleforeningen X X
79 Unge med Handicap
80 UU Danmark. X X
Høringssvar fra parter, der ikke var på høringslisten
U1 AOF Danmark X X
U2 Børnerådet X X
U3 Foreningen Consentio X X
U4 Glad Fonden X X
U5 SIMAC X X
U6 Ungdomsuddannelsernes Vejlederforening X X


Børne- og Undervisningsudvalget
Christiansborg
I forlængelse af tidligere fremsendt høringsnotat vedrørende forslag til
lov om kombineret ungdomsuddannelse (L 196) sender jeg hermed et
supplerende høringsnotat angående to høringsvar, der ved en beklagelig
fejl ikke er blevet behandlet i høringsnotatet
1. Desuden sendes revideret liste over indkomne høringssvar
gældende høringssvar.
Det drejer sig om et fælles høringssvar fra Landselevbestyrelsen for det
pædagogiske område og Landselevbestyrelsen for social
området samt høringssvar fra Landsorganisationen i Danmark (LO).
Høringssvarene giver ikke anledning til ændring af lovforslaget.
Med venlig hilsen
Christine Antorini
og Undervisningsudvalget
I forlængelse af tidligere fremsendt høringsnotat vedrørende forslag til
lov om kombineret ungdomsuddannelse (L 196) sender jeg hermed et
supplerende høringsnotat angående to høringsvar, der ved en beklagelig
fejl ikke er blevet behandlet i høringsnotatet af maj 2014, jf. L 196 Bilag
revideret liste over indkomne høringssvar og de på-
Det drejer sig om et fælles høringssvar fra Landselevbestyrelsen for det
pædagogiske område og Landselevbestyrelsen for social- og sundheds-
området samt høringssvar fra Landsorganisationen i Danmark (LO).
e giver ikke anledning til ændring af lovforslaget.
Med venlig hilsen
Christine Antorini
Undervisningsministeriet
Ministeren
Frederiksholms Kanal 21
1220København K
Tlf. 3392 5000
Fax 3392 5547
E-mail uvm@uvm.dk
www.uvm.dk
15-05-2014
Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 196 Bilag 2
Offentligt


Børne- og Undervisningsudvalget 2013-14
L 196 Bilag 2
Offentligt