Udkast til betænkning

Betænkning afgivet af Børne- og Undervisningsudvalget den 5. maj 2022
Udkast
til
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af lov om elevers og studerendes
undervisningsmiljø og lov om folkeskolen
(Udskydelse af solnedgangsklausul vedrørende bestemmelse om antimobning)
[af børne- og undervisningsministeren (Pernille Rosenkrantz-Theil)]
1. Ændringsforslag
Venstres medlemmer af udvalget har stillet 2 ændrings-
forslag til lovforslaget.
2. Indstillinger
<>
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
3. Politiske bemærkninger
<Parti/partier>
<>
<Parti/partier>
<>
4. Ændringsforslag med bemærkninger
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af Venstre, tiltrådt af <>:
Til titlen
1) Undertitlen affattes således:
»(Ophævelse af solnedgangsklausul vedrørende bestem-
melse om antimobning)«.
[Konsekvens af ændringsforslag nr. 2]
Til § 1
2) Nr. 1 affattes således:
»1. § 3, stk. 2, ophæves.«
[Ophævelse af solnedgangsklausul]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Der er med det foreslåede tale om en lovteknisk konse-
kvensændring som følge af ændringsforslag nr. 2, hvoref-
ter solnedgangsklausulen i § 3, stk. 2, i lov nr. 311 af 4.
april 2017 om ændring af lov om elevers og studerendes
undervisningsmiljø og lov om folkeskolen (Krav om anti-
mobbestrategi, handlingsplan ved problemer med det psyki-
ske undervisningsmiljø, oprettelse af klageinstans, tilsyn,
genindførelse af kommunalbestyrelsens behandling af skole-
lederens beslutninger m.v.) foreslås ophævet. Undertitlen til
lovforslaget skal derfor ændres i overensstemmelse hermed.
Til nr. 2
Efter den ved lovforslagets § 1, nr. 1, foreslåede bestem-
melse udskydes solnedgangsklausulen i tilknytning til un-
dervisningsmiljølovens bestemmelser vedrørende klage over
mobning og dertilhørende klageinstans med et år.
Til lovforslag nr. L 143 Folketinget 2021-22
Journalnummer
DokumentId
Offentligt
L 143 - Bilag 4
Børne- og Undervisningsudvalget 2021-22
Med lovforslaget foreslås det således, at udskyde den
sol-nedgangsklausul, som ellers ville indebære, at disse ord-
ninger automatisk ophører den 31. juli 2022.
Hensigten med udskydelsen af solnedgangsklausulen er
at sikre tid til en drøftelse af reglerne om mobning og
klageadgangen med de relevante parter, der var inddraget
i forbindelse med indførelsen af bestemmelserne i 2017,
inden en endelig lovændring gennemføres.
Med ændringsforslag nr. 2 foreslås, at § 1, nr. 1, affat-
tes således, at bestemmelsen i § 3, stk. 2, i lov nr. 311
af 4. april 2017 om ændring af lov om elevers og studeren-
des undervisningsmiljø og lov om folkeskolen (Krav om
antimobbestrategi, handlingsplan ved problemer med det
psykiske undervisningsmiljø, oprettelse af klageinstans, til-
syn, genindførelse af kommunalbestyrelsens behandling af
skolelederens beslutninger m.v.) ophæves. Herved ophæves
solnedgangsklausulen.
Formålet hermed er at gennemføre en uændret viderefø-
relse og permanentgørelse af bestemmelserne om klagein-
stansen i lov om elevers og studerendes undervisningsmiljø
(undervisningsmiljøloven) vedrørende klage og klageinstans
i mobbesager.
Den foreslåede ændring vil således medføre en uændret
videreførelse og permanentgørelse af klagerordningen i un-
dervisningsmiljølovens §§ 7 a - 7 c.
Hensigten med forslaget er allerede nu at skabe sikkerhed
om klageinstansens fortsatte eksistens.
5. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 24. februar 2022 og var
til 1. behandling den 3. marts 2022. Lovforslaget blev efter
1. behandling henvist til behandling i Børne- og Undervis-
ningsudvalget.
Oversigt over lovforslagets sagsforløb og dokumenter
Lovforslaget og dokumenterne i forbindelse med ud-
valgsbehandlingen kan læses under lovforslaget på Folketin-
gets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i <2> møder.
Høringssvar
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og børne- og undervisningsministeren sendte
den 3. december 2021 dette udkast til udvalget, jf. BUU
alm. del – bilag 55. Den 25. februar 2022 sendte børne- og
undervisningsministeren høringssvarene og et høringsnotat
til udvalget.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt <3> bilag på lovfor-
slaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal>
skriftlige henvendelser om lovforslaget.
Deputationer
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget <antal> de-
putationer, der mundtligt har redegjort for deres holdning til
lovforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 4 spørgsmål
til børne- og undervisningsministeren til skriftlig besvarelse,
som ministeren har besvaret.
Samråd
Udvalget har stillet 1 samrådsspørgsmål til børne- og
undervisningsministeren til mundtlig besvarelse, som mini-
steren har besvaret i et lukket samråd med udvalget den 5.
maj 2022.
Anders Kronborg (S) fmd. Tanja Larsson (S) Jens Joel (S) Jan Johansen (S) Julie Skovsby (S) Kasper Sand Kjær (S)
Orla Hav (S) Charlotte Broman Mølbæk (SF) Ina Strøjer-Schmidt (SF) Jan Bjergskov Larsen (SF) Lotte Rod (RV)
Anne Sophie Callesen (RV) Marianne Jelved (RV) Jakob Sølvhøj (EL) Pernille Skipper (EL) Uffe Elbæk (FG)
Anni Matthiesen (V) Marie Bjerre (V) Ellen Trane Nørby (V) Kenneth Mikkelsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V)
Stén Knuth (V) nfmd. Marie Krarup (UFG) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Alex Ahrendtsen (DF) Gitte Willumsen (KF)
Mai Mercado (KF) Mette Thiesen (NB) Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
2
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 10
3