B 93 - svar på spm. 1 om, hvilke regler i EU-retten, der tvinger os til at lovgive om lønniveau og arbejdsvilkår, hvis regioner og kommuner pålægges at anvende arbejdsklausuler, fra beskæftigelsesministeren

Beskæftigelsesministeriet
Ved Stranden 8
1061 København K
T 72 20 50 00
E bm@bm.dk
www.bm.dk
CVR 10172748
EAN 5798000398566
26. maj 2014
J.nr. 2014 - 3899
Folketingets Beskæftigelsesudvalg
Christiansborg
1240 København K
Beskæftigelsesudvalget har i brev af 15. maj 2014 stillet følgende spørgsmål nr. 1
(B 93), som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Finn Sørensen
(EL).
Spørgsmål nr. 1:
”Ved 1. behandling den 9. maj 2014 af beslutningsforslaget gav ministeren udtryk
for, at en gennemførelse af forslaget ville kræve, at ”lovgiverne fastsatte grundlaget
for de lønvilkår og de arbejdsvilkår, der skal følges”. Forespurgt hvorfor, svarede
ministeren, at det skyldes at ”vi så selvfølgelig skal have vores arbejdsmarked til at
fungere inden for EU-retten”. Ministeren bedes forklare, hvilke regler i EU-retten,
der efter ministerens mening tvinger os til at lovgive om lønniveau og arbejdsvil-
kår, såfremt vi ved lov pålægger regioner og kommuner at anvende arbejdsklausu-
ler i henhold til ILO konvention 94?”
Endeligt svar:
ILO konvention nr. 94 forpligter centrale myndigheder til at bruge arbejdsklausuler
og fastlægger hvilke overenskomster, der skal lægges til grund for en sådan ar-
bejdsklausul. Danmark ratificerede ILO Konvention nr. 94 i 1955 og for så vidt
angår centrale myndigheders anvendelse af arbejdsklausuler er det i overensstem-
melse med EU-retten at anvende arbejdsklausuler på grundlag af de overenskom-
ster, som konventionen henviser til.
Kommuner og regioner er ikke efter ILO Konvention nr. 94 juridisk forpligtet til at
bruge arbejdsklausuler. Et eventuelt lovforslag om obligatorisk brug af arbejds-
klausuler i kommuner og regioner må derfor nødvendigvis beskrive de EU-retlige
rammer herfor. Dette vil skulle afklares nærmere, men det følger bl.a. af de EU-
retlige regler, at det overfor en udenlandsk tjenesteyder skal fremgå med den for-
nødne klarhed, hvilke forpligtelser i relation til løn- og arbejdsvilkår der skal op-
fyldes i forbindelse med en udstationering. Dette må en eventuel lovgivning om
obligatorisk brug af arbejdsklausuler i kommuner og regioner skulle forholde sig
til.
Venlig hilsen
Beskæftigelsesudvalget 2013-14
B 93 endeligt svar på spørgsmål 1
Offentligt
2
Mette Frederiksen