Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 28. april 2022

Efter afstemningen i Folketinget ved 2. behandling den 28. april 2022
Forslag
til
Lov om ændring af lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er
fordrevet fra Ukraine, lov om individuel boligstøtte, lov om børnetilskud og
forskudsvis udbetaling af børnebidrag og integrationsloven
(Kommunal indkvartering og forplejning og tilpasning af regler på integrationsområdet, børne- og undervisningsområdet,
social- og ældreområdet, indenrigs- og boligområdet og sundhedsområdet som følge af modtagelse af personer, der er fordrevet
fra Ukraine)
§ 1
I lov nr. 324 af 16. marts 2022 om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine,
foretages følgende ændringer:
1. Efter kapitel 4 indsættes:
»Kapitel 4 a
Kommunal indkvartering og forplejning m.v.
§ 20 a. Kommunalbestyrelsen kan efter reglerne i dette
kapitel tilbyde indkvartering og forplejning, jf. dog stk. 3
og 4, til en udlænding, der har indgivet eller inden for 5
hverdage fra indkvarteringen eller forplejningen indgiver
ansøgning om opholdstilladelse efter denne lov, og som ikke
er undergivet Udlændingestyrelsens forsørgelse efter kapitel
4 eller udlændingelovens § 42 a, indtil der er truffet endelig
afgørelse om ansøgningen. Adgangen til at modtage kom-
munal indkvartering og forplejning gælder dog ikke, hvis
udlændingen åbenbart ikke er omfattet af §§ 1 eller 2.
Stk. 2. En udlænding som nævnt i stk. 1, der er blevet
meddelt opholdstilladelse efter denne lov, kan efter regler-
ne i dette kapitel tilbydes indkvartering og forplejning af
kommunalbestyrelsen indtil det tidspunkt, hvor ansvaret for
udlændingen overgår til kommunalbestyrelsen, jf. § 30, stk.
2.
Stk. 3. Stk. 1 og 2 gælder ikke for udlændinge, der har
indgået ægteskab med en herboende person eller som min-
dreårig er indkvarteret privat hos herboende forældre, med-
mindre særlige grunde foreligger.
Stk. 4. Stk. 1 og 2 gælder ikke i det omfang, udlændingen
har ret til hjælp til forsørgelse i kommunen efter anden
lovgivning.
Stk. 5. Kommunalbestyrelsen kan bestemme, at en udlæn-
ding omfattet af stk. 1 og 2 skal henvises til Udlændingesty-
relsens forsørgelse, jf. § 14. Kommunalbestyrelsen kan be-
stemme, at en udlænding omfattet af stk. 2 skal henvises til
forsørgelse af den kommune, hvortil udlændingen er visite-
ret efter § 30, stk. 2. Kommunalbestyrelsen kan i forbindelse
med eller efter en henvisning bestemme, at den kommunale
indkvartering og forplejning ophører.
§ 20 b. Kommunalbestyrelsen kan medvirke til indgivelse
af ansøgning om opholdstilladelse efter denne lov.
§ 20 c. Kommunalbestyrelsens indkvartering og forplej-
ning efter § 20 a kan tilvejebringes i samarbejde med private
aktører eller andre myndigheder, herunder ved oprettelse
og drift af indkvarteringssteder. Kommunalbestyrelsens ind-
kvartering og forplejning efter § 20 a kan ske ved udbeta-
ling af kontante ydelser. Kommunalbestyrelsen kan fastsætte
retningslinjer for kommunalbestyrelsens indkvartering og
forplejning og samarbejde med private aktører eller andre
myndigheder efter dette kapitel.
§ 20 d. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om kommunalbestyrelsernes indkvar-
tering og forplejning og samarbejde med private aktører
eller andre myndigheder efter dette kapitel.«
2. I § 30, stk. 2, 1. pkt., ændres »4 dage fra« til: »4 hverdage
efter«.
3. I § 30, stk. 2, indsættes som 3. pkt.:
Til lovforslag nr. L 169 Folketinget 2021-22
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2022-5346
AX027658
»Ansvaret efter integrationslovens § 4, stk. 1, for per-
soner, der meddeles opholdstilladelse efter § 2, stk. 1, på
baggrund af en ansøgning indgivet uden for landet, påhvi-
ler uanset 1. pkt. kommunalbestyrelsen fra tidspunktet for
den pågældendes registrering i Det Centrale Personregister
(CPR) som tilflyttet kommunen.«
4. Efter § 30 indsættes i kapitel 8:
Ȥ 30 a. Kommunalbestyrelsen kan uanset integrationslo-
vens § 12, stk. 2, anvise personer, der meddeles opholdstil-
ladelse efter denne lov, et midlertidigt opholdssted eller en
bolig, som er beliggende i et udsat boligområde, jf. § 61
a, stk. 1, i lov om almene boliger m.v., hvis kommunalbe-
styrelsen vurderer, at der ikke i øvrigt er mulighed for at
anvise midlertidige opholdssteder eller boliger, der ikke er
beliggende i et udsat boligområde, jf. § 61 a, stk. 1, i lov om
almene boliger m.v.«
5. I overskriften til kapitel 9 indsættes efter »indkvartering«:
»m.v.«
6. I § 31 indsættes efter stk. 1 som nyt stykke:
»Stk. 2. Byggeloven finder ikke anvendelse på eksisteren-
de bygninger og transportable konstruktioner, som tages
midlertidigt i brug til dagtilbud, skoler, institutioner og
lign. for fordrevne fra Ukraine.«
Stk. 2 bliver herefter stk. 3.
7. I § 31, stk. 2, 1. pkt., som bliver stk. 3, 1. pkt., indsættes
efter »stk. 1«: »eller 2«.
8. I § 31 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Kommunalbestyrelsen skal orientere redningsbe-
redskabet, når der gives udtalelser efter stk. 3 til mere end
50 personer eller 10 sovepladser. Kommunalbestyrelsen skal
anmode redningsberedskaberne om at gennemføre vejleden-
de og informerende besøg, i det omfang det findes nødven-
digt.«
9. Efter kapitel 9 indsættes:
»Kapitel 9 a
Særlige bestemmelser på social- og ældreområdet
§ 31 a. Kommunalbestyrelsen i den kommune, der træffer
afgørelse om anbringelsessted for et barn eller en ung på
baggrund af en afgørelse efter §§ 52 eller 58 i lov om social
service, kan godkende en netværksplejefamilie efter § 66
b, stk. 1, i lov om social service som konkret egnet til et
bestemt barn eller en bestemt ung, der er meddelt opholdstil-
ladelse efter denne lov, hvis netværksplejefamilien deler et
kulturelt og sprogligt fællesskab med barnet eller den unge.
Kapitel 9 b
Særlige bestemmelser på børne- og undervisningsområdet
§ 31 b. Pasning af børn i skolealderen og undervisning af
børn, unge og voksne med ophold efter denne lov kan uan-
set bestemmelser på Børne- og Undervisningsministeriets
område foregå på engelsk eller ukrainsk med undtagelse af
undervisningen i faget dansk. Endvidere kan undervisningen
tilrettelægges som fjernundervisning, herunder med brug af
fjernundervisning, der stilles til rådighed af det ukrainske
undervisningsministerium eller andre ukrainske aktører.
Kapitel 9 c
Særlige bestemmelser på sundhedsområdet
§ 31 c. Sundhedsministeren kan for fordrevne fra Ukrai-
ne, der har ansøgt om eller er meddelt opholdstilladelse efter
denne lov, eller som er blevet folkeregistreret i Det Centrale
Personregister (CPR), når dette er nødvendigt for at fasthol-
de eller sikre effektive rammer, kapacitet eller fleksibilitet i
de samlede sundhedstilbud, fastsætte regler, som supplerer
eller fraviger sundhedslovens bestemmelser, om følgende:
1) Regionsråds, kommunalbestyrelsers, private virksom-
heders, herunder sådanne virksomheders varetagelse af
opgaver m.v. for offentlige myndigheder, sundhedsper-
soners og sundhedstjenesteyderes gennemførelse, orga-
nisering, tilrettelæggelse og planlægning af virksomhed
og indsatser på sundhedsområdet.
2) Retten til ydelser efter sundhedsloven for personer,
som benytter sundhedstilbud efter nr. 1. 1. pkt. om-
fatter ikke sygehusbehandling efter sundhedslovens §
80 og behandling af livstruende sygdomme efter sund-
hedslovens § 88. Sundhedslovens bestemmelser om
informeret samtykke, selvbestemmelsesret, aktindsigt,
tavshedspligt og videregivelse og indhentelse af oplys-
ninger og om sundhedspersoners ansvar kan ikke sup-
pleres eller fraviges.
Stk. 2. Sundhedsministeren kan fastsætte regler, som sæt-
ter regionsråd og kommunalbestyrelser i stand til at gennem-
føre de foranstaltninger, der er omfattet af stk. 1.
Stk. 3. Regler fastsat i medfør af stk. 1 kan fravige lov om
klage- og erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet og
bestemmelser fastsat i medfør heraf.«
§ 2
I lov om individuel boligstøtte, jf. lovbekendtgørelse nr.
229 af 12. februar 2021, foretages følgende ændringer:
1. I overskriften til kapitel 11 ændres »flygtninge« til:
»flygtninge m.v.«
2. I § 65, nr. 4, ændres »til en sådan person, eller« til: »til en
sådan person,«.
3. I § 65, nr. 8, ændres »efter udlændingelovens § 7 eller § 9
c, eller« til: »efter udlændingelovens § 7 eller § 9 c,«.
4. I § 65, nr. 9, ændres »efter udlændingelovens § 7.« til:
»efter udlændingelovens § 7,«.
5. I § 65 indsættes som nr. 10 og 11:
»10) §§ 1 og 2 i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, eller
2
11) §§ 1 og 3 i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der i Afghanistan har bistået danske myn-
digheder m.v.«
§ 3
I lov om børnetilskud og forskudsvis udbetaling af
børnebidrag, jf. lovbekendtgørelse nr. 63 af 21. januar 2019,
foretages følgende ændringer:
1. I § 5, stk. 1, nr. 1, 3. pkt., indsættes efter »udlændin-
geloven«: », efter lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, eller efter lov om
midlertidig opholdstilladelse til personer, der i Afghanistan
har bistået danske myndigheder m.v«.
2. I § 10 a, stk. 4, indsættes efter »udlændingeloven«: »,
efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der
er fordrevet fra Ukraine, eller efter lov om midlertidig op-
holdstilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået
danske myndigheder m.v.«
§ 4
I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1146 af 22.
juni 2020, som ændret senest ved § 35 i lov nr. 324 af 16.
marts 2022, foretages følgende ændringer:
1. I § 4 b, stk. 1, ændres »jf. dog stk. 3« til: »jf. dog stk. 2 og
3«.
2. § 4 b, stk. 2, affattes således:
»Stk. 2. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte regler om forlængelse af suspensionsperioden som an-
ført i stk. 1 for en bestemt periode, når dette som følge af
en større tilstrømning til landet er nødvendigt for at sikre
kommunalbestyrelsernes arbejde med modtagelsen af nyan-
komne udlændinge. Regler udstedt i medfør af 1. pkt. skal
ophæves, når der ikke længere er grundlag for at forlænge
suspensionsperioden efter 1. pkt.«
3. I § 12, stk. 2, indsættes efter »i lov om almene boliger
m.v.«: », jf. dog § 30 a i lov om midlertidig opholdstilladel-
se til personer, der er fordrevet fra Ukraine.«
4. I overskriften til kapitel 12 indsættes efter »Definitioner«:
»m.v.«
5. I § 57 indsættes som stk. 5:
»Stk. 5. En udlænding, som meddeles opholdstilladelse
efter § 2, stk. 1, i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, skal ikke anvises
et midlertidigt opholdssted eller en bolig efter § 12. Udlæn-
dingestyrelsen kan dog, hvis der foreligger ganske særlige
personlige forhold, træffe afgørelse om, at en udlænding
omfattet af 1. pkt. skal anvises et midlertidigt opholdssted
eller en bolig efter § 12.«
§ 5
Stk. 1. Loven træder i kraft dagen efter bekendtgørelsen i
Lovtidende.
Stk. 2. § 20 a i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, som affattet ved den-
ne lovs § 1, nr. 1, finder også anvendelse for udlændinge,
som på tidspunktet for lovens ikrafttræden modtager ind-
kvartering og forplejning efter aktstykke nr. 232 tiltrådt af
Finansudvalget den 4. april 2022. For disse udlændinge gæl-
der fristen i § 20 a, stk. 1, i lov om midlertidig opholdstilla-
delse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, som affattet
ved denne lovs § 1, nr. 1, om inden for 5 hverdage at indgive
ansøgning om opholdstilladelse efter lov om midlertidig op-
holdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine, fra
tidspunktet for lovens ikrafttræden.
Stk. 3. § 31, stk. 4, i lov om midlertidig opholdstilladelse
til personer, der er fordrevet fra Ukraine, som affattet ved
denne lovs § 1, nr. 8, finder også anvendelse for kommunal-
bestyrelsens udtalelser efter § 31, stk. 2, i lov nr. 324 af 16.
marts 2022, der er afgivet før lovens ikrafttræden. For udta-
lelser afgivet før lovens ikrafttræden orienteres redningsbe-
redskabet senest 14 dage efter lovens ikrafttræden.
Stk. 4. § 31 a i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, som affattet ved den-
ne lovs § 1, nr. 9, ophæves den 17. marts 2024.
Stk. 5. § 31 c i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, som affattet ved den-
ne lovs § 1, nr. 9, ophæves den 17. marts 2024, jf. dog
2. pkt. Sundhedsministeren kan forlænge bemyndigelsen til
den 17. marts 2025, hvis udlændinge- og integrationsmini-
steren efter § 3 i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, fastsætter regler om,
at opholdstilladelse meddelt efter loven forlænges til den 17.
marts 2025.
§ 6
Stk. 1. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Lovens § 1, nr. 1-3 og 5-8, og kapitel 9 c i lov om
midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet
fra Ukraine, som affattet ved denne lovs § 1, nr. 9, kan
ved kongelig anordning helt eller delvis sættes i kraft for
Færøerne og Grønland med de ændringer, som henholdsvis
de færøske og de grønlandske forhold tilsiger.
3