Høringsnotat og høringssvar

Side 1 | 3
Høringsnotat
L 140: Lov om ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
1. Indledning
Folketingets Retsudvalg har den 24. februar 2022 sendt forslag til lov
om ændring af offentlighed i forvaltningen (L 140) i høring til en række
myndigheder og organisationer. Høringsfristen udløb den 24. marts
2022.
Følgende myndigheder og organisationer har fremsat bemærkninger til
lovforslaget:
Arbejderen,
Dansk Folkeoplysnings Samråd,
Dansk Journalistforbund,
Institut for Menneskerettigheder,
Danske Regioner (Region Hovedstaden og Region Sjælland),
Retspolitisk Forening
TV2 DANMARK A/S.
Følgende organisationer har tilkendegivet ikke at have bemærkninger
til lovforslaget:
Centralorganisationernes Fællesudvalg,
Dansk Arbejdsgiverforening,
Familieretshuset,
Foreningen af Offentlige Anklagere,
Politiforbundet,
Rigsombuddet,
Roskilde Universitet.
Vestre Landsret og Østrelandsret ønsker ikke at udtale sig om lovforsla-
get.
Dansk Arbejdsgiverforening har oplyst, at forslaget falder uden for DA’s
virkefelt, og derfor ikke afgiver bemærkninger.
2. Bemærkninger til høringssvarene
Generel støtte til forslaget:
26. april 2022
Ref.:
Retsudvalgets
sekretariat
Christiansborg
1240 København K
3337 5500
ft@ft.dk
www.ft.dk
Offentligt
L 140 - Bilag 3
Retsudvalget 2021-22
Side 2 | 3
Arbejderen, Dansk Folkeoplysnings Samråd, Retspolitisk Forening og
TV 2 DANMARK A/S udrykker deres støtte til lovforslaget.
Ligeledes støtter Dansk Journalistforbund og Institut for Menneskeret-
tigheder overordnet set op om lovforslaget, men har en række forslag
til yderligere ændringer af offentlighedsloven.
Bevarelse af offentlighedslovens nuværende regler:
Danske Regioner har svaret, at de ikke mener, at der bør genindføres
ret til aktindsigt i sager om førelse af kalender, som lovforslaget lægger
op til.
I det følgende gennemgås og kommenteres væsentlige punkter i hø-
ringssvarene. For mere detaljerede oplysninger henvises der til de
fremsendte høringssvar.
a. Bemærkninger til forslag om ophævelse af § 22 om kalenderfø-
ring
Danske Regioner har indhentet regionernes bemærkninger til lovforsla-
get, og Region Hovedstaden og Region Sjælland har svaret, at de øn-
sker § 22 om kalenderføring bevaret, idet de hensyn og overvejelser,
som ligger bag indførelsen af bestemmelsen, stadig gør sig gældende.
Danske Regioner har ikke nogen bemærkninger til forslaget om ophæ-
velse af § 23, stk. 1, nr. 2, § 24 og § 27, nr. 2, da Danske Regioner og
regionerne ikke er omfattet af disse bestemmelser.
Forslagsstillerne har noteret sig bemærkninger. Bemærkningerne giver
ikke forslagsstillerne anledning til justeringer i det fremsatte lovforslag.
b. Forslag til yderligere justeringer af offentlighedsloven
Dansk journalistforbund er enig med forslagsstillerne i at prioritere en
afskaffelse af først og fremmest i § 24 (ministerbetjeningsreglen) og i §
27, nr. 2 (folketingspolitikerreglen).
Dansk Journalistforbund har fremsendt fem forslag til yderligere æn-
dringer af offentlighedsloven, som fremgår nedenfor:
1. Ministerbetjeningsreglen § 24 bør afskaffes.
2. Folketingspolitikerreglen i § 27 bør afskaffes eller justeres.
Side 3 | 3
3. Tidsfrister for aktindsigt skal overholdes og overskridelser bør
sanktioneres.
4. Arkiv-systemet skal moderniseres og digitaliseres
5. Der skal udformes strammere procedurer for undtagelse af akt-
indsigt for offentligt ejede virksomheder.
Institut for Menneskerettigheder ser ligeledes overordnet set positivt på
de ændringer, som der med lovforslaget lægges op til. Institut for Men-
neskerettigheder har endvidere fire forslag til justeringer af offentlig-
hedsloven, som fremgår nedenfor:
1. Det anbefales, at offentlighedslovens § 27, nr. 2, ophæves.
2. Offentlighedslovens § 24 bør indsnævres, så bestemmelsen
alene omfatter dokumenter udarbejdet til ministerrådgivning og
foreløbige overvejelser om løsningsmuligheder i interne doku-
menter, der udveksles mellem et ministerium og dets underord-
nede styrelser samt mellem ministerier indbyrdes.
3. Offentlighedslovens § 29, stk. 1, sidste pkt., bør ophæves.
4. Det anbefales, at offentlighedslovens § 22 omfattes af offentlig-
hedslovens § 14 om meroffentlighed.
Forslagsstillerne kvitterer for forslagene til yderligere ændringer af of-
fentlighedsloven. Disse forslag vil indgå i forslagsstillernes overvejel-
ser, men giver ikke for nuværende anledning til ændring af det frem-
satte lovforslag.


Høringssvar fra Arbejderen vedr. lovudkast til ændring af lov om offentlighed i forvaltningen
– lovforslag L 140
Arbejderen takker for invitationen til at deltage i høringen om forslag til ændring af
offentlighedsloven, som er fremsat af Enhedslisten den 24. februar 2022.
Vi er enige i forslagsstillerens betragtninger om, at ændringen af loven i 2013 på flere afgørende
punkter har indskrænket mulighederne for aktindsigt. Derfor hilser vi det velkommen, at det
fremlagte lovudkast vil fjerne de undtagelser fra aktindsigt, som har fået mest kritik.
Vi bakker derfor op om forslaget om at ophæve bestemmelser, som friholder kalenderføring. Vi
bakker op om, at ministerbetjening og dokumenter udvekslet mellem ministre og
folketingsmedlemmer også skal være omfattet af retten til aktindsigt.
Som medie finder vi det helt afgørende, at der er mest mulig åbenhed i den offentlige forvaltning.
Det er essentielt for et demokratisk samfund, at befolkning og presse har mulighed for at kontrollere
de valgte politikere og de demokratiske processer.
Vi håber, at Folketingets medlemmer også deler denne opfattelse og vil opfordre dem til at støtte
det fremlagte forslag til revision af offentlighedsloven.
Venlig hilsen
Anders Sørensen
Ansvarshavende redaktør
Offentligt
L 140 - Bilag 3
Retsudvalget 2021-22