Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. april 2022

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 7. april 2022
Forslag
til
Lov om engangstilskud til husstande med lav indkomst og varmekilder
omfattet af ekstraordinære prisstigninger i fyringssæsonen 2021-2022
Kapitel 1
Definitioner
§ 1. I denne lov forstås ved:
1) Bolig: En adresse, hvor en eller flere personer den 1.
januar 2022 var registreret i Det Centrale Personregis-
ter (CPR), jf. § 6, stk. 1 eller 2, i lov om Det Centrale
Personregister, ifølge data i Det Centrale Personregister
den 1. april 2022.
2) Husstand: De personer, der den 1. januar 2022 var re-
gistreret på den samme adresse i Det Centrale Person-
register, jf. § 6, stk. 1 eller 2, i lov om Det Centrale
Personregister, ifølge data i Det Centrale Personregister
den 1. april 2022.
3) Fjernvarmeforsyningsområde: Et område, der den 21.
marts 2022 var registreret med »Fjernvarme« i attribut-
ten »Vaerdi1203« i GIS-laget »Forsyningsområde, ved-
taget« på plandata.dk.
4) Gasforsyningsområde: Et område, der den 21. marts
2022 var registreret med »Individuel naturgasforsy-
ning« i attributten »Vaerdi1203« i GIS-laget »Forsy-
ningsområde, vedtaget« på plandata.dk.
Kapitel 2
Engangstilskud
§ 2. Energistyrelsen yder et engangstilskud på 6.000 kr.
til den person, der ifølge Det Centrale Personregister den
1. januar 2022 var den ældste person i de husstande, der
opfylder betingelserne i §§ 3 og 4. Data i Det Centrale
Personregister den 1. april 2022 lægges til grund.
Stk. 2. Er den ældste person i husstanden på udbetalings-
tidspunktet registreret som død i Det Centrale Personregis-
ter, udbetales engangstilskuddet til den ifølge Det Centrale
Personregister på udbetalingstidspunktet ældste levende per-
son i husstanden. Er alle personer i husstanden afgået ved
døden på udbetalingstidspunktet, udbetales engangstilskud-
det ikke.
Stk. 3. Opfylder flere personer i husstanden betingelserne
i stk. 1 eller stk. 2, 1. pkt., udbetales engangstilskuddet til
den person, der har det laveste løbenummer i sit personnum-
mer.
Stk. 4. Engangstilskud efter stk. 1-3 udbetales til den be-
rettigedes Nemkonto, jf. dog § 13, stk. 6. Det er en betingel-
se for udbetaling af engangstilskuddet, at den pågældende
har en Nemkonto, jf. dog § 13, stk. 6.
§ 3. Det er en betingelse for engangstilskud efter § 2, at
boligen opfylder mindst en af følgende betingelser, jf. dog §
5:
1) Boligen var den 1. januar 2022 i Bygnings- og Boligre-
gistret (BBR) registreret med »Naturgas« som opvarm-
ningsmiddel.
2) Boligen var den 1. januar 2022 i Bygnings- og Bolig-
registret registreret med »Fjernvarme/blokvarme (radi-
atorsystemer eller varmluftanlæg)« som varmeinstalla-
tion, og boligen er beliggende
a) i et gasforsyningsområde,
b) uden for fjernvarmeforsyningsområder og inden for
100 m fra et gasforsyningsområde,
c) uden for fjernvarmeforsyningsområder og inden for
50 m fra en gasdistributionsledning, som den 25.
marts 2022 var registreret i Evidas systemer og
fremgår af GIS-informationer fra Evida, eller
d) uden for fjernvarmeforsyningsområder, hvis boli-
gen er registreret i Bygnings- og Boligregistret med
samme BFE-nummer som mindst en bygning, der
den 1. januar 2022 var registreret i Bygnings- og
Boligregistret med »Naturgas« som opvarmnings-
middel.
3) Boligen var den 1. januar 2022 i Bygnings- og Bo-
ligregistret registreret med »Fjernvarme/blokvarme (ra-
diatorsystemer eller varmluftanlæg)« som varmeinstal-
lation og er beliggende inden for et område, der er
tilknyttet et af de fjernvarmenet, der fremgår af bilag 1,
Til lovforslag nr. L 158 Folketinget 2021-22
Klima-, Energi- og Forsyningsmin.,
Energistyrelsen, j.nr. 2022-12002
AX027595
som afgrænset i GIS-informationer fra Energistyrelsen,
jf. § 14, stk. 3.
4) Boligen
a) var den 1. januar 2022 i Bygnings- og Boligre-
gistret registreret med »Elektricitet« som opvarm-
ningsmiddel,
b) havde ifølge Energinets datahub et elektricitetsfor-
brug over 1.500 kWh i december 2021 og
c) var i december 2021 registreret for elvarme i Ener-
ginets datahub.
5) Boligen var den 1. januar 2022 registreret i Bygnings-
og Boligregistret med »Fjernvarme/blokvarme (radi-
atorsystemer eller varmluftanlæg)« som varmeinstalla-
tion, og den berettigede har dokumenteret, at den pri-
mære opvarmningsform i december 2021 var
a) gas,
b) fjernvarme fra et af de fjernvarmenet, der fremgår
af bilag 1, eller
c) elektricitet, hvor boligens andel af den forbrugte
elektricitet til det fælles varmesystem tillagt bo-
ligens øvrige elektricitetsforbrug oversteg 1.500
kWh i december 2021.
Stk. 2. En bolig anses for registreret med en bestemt
varmeinstallation eller et bestemt opvarmningsmiddel i Byg-
nings- og Boligregistret, hvis boligen eller den bygning, som
boligen er beliggende i, er registreret med den pågældende
varmeinstallation eller det pågældende opvarmningsmiddel.
Stk. 3. En boligs geografiske placering fastlægges som det
adgangspunkt, der er registreret i Danmarks Adresseregister.
§ 4. Det er en betingelse for engangstilskud efter § 2, at
husstanden havde en samlet indkomst i indkomståret 2020
på højst 650.000 kr., jf. dog § 5.
Stk. 2. Indkomsten opgøres som personlig indkomst med
tillæg af positiv nettokapitalindkomst, der anvendes til be-
regning af indkomstskat efter personskattelovens § 7, dog
før de deri nævnte grundbeløb og bundfradrag. Indkomsten
opgøres på baggrund af den gældende årsopgørelse for 2020
pr. 1. april 2022. § 17 b, stk. 2, i lov om forvaltning og
administration af tilgodehavende feriemidler finder ikke an-
vendelse ved opgørelsen af indkomsten.
Stk. 3. For personer i husstanden, som ikke den 1. april
2022 havde en gældende årsopgørelse for 2020, anses ind-
komsten for at være:
1) 140.000 kr. for personer, der den 1. januar 2022 var
fyldt 30 år.
2) 90.000 kr. for personer, der den 1. januar 2022 var fyldt
18 år, men endnu ikke var fyldt 30 år.
3) 0 kr. for personer, der den 1. januar 2022 endnu ikke
var fyldt 18 år.
§ 5. Engangstilskud efter § 2 ydes, selv om en eller flere
af betingelserne i §§ 3 eller 4 ikke er opfyldt, hvis den
manglende opfyldelse alene skyldes manglende eller fejlag-
tige oplysninger i de datakilder, som er nævnt i § 3, stk.
1, og § 4, stk. 2, som ikke kan henføres til personer i den
pågældende husstand.
§ 6. Engangstilskud efter § 2 er skattefrit.
Stk. 2. Engangstilskud efter § 2 indberettes ikke til ind-
komstregisteret.
§ 7. Engangstilskud efter § 2 indgår ikke i grundlaget for
tildeling og beregning af og medfører ikke fradrag i selvfor-
sørgelses- og hjemrejseydelse, overgangsydelse, uddannel-
seshjælp og kontanthjælp samt ressourceforløbsydelse under
ressourceforløb og jobafklaringsforløb efter lov om aktiv
socialpolitik.
Stk. 2. Følgende ydelser, der er udbetalt til varmeudgifter,
skal ikke tilbagebetales som følge af engangstilskud efter §
2:
1) Særlig støtte efter § 34 i lov om aktiv socialpolitik.
2) Hjælp til rimeligt begrundede enkeltudgifter efter § 81 i
lov om aktiv socialpolitik.
3) Personligt tillæg efter § 14, stk. 1, i lov om social
pension eller § 17, stk. 2, i lov om højeste, mellemste,
forhøjet almindelig og almindelig førtidspension m.v.
4) Varmetillæg efter § 14, stk. 2, i lov om social pension
eller § 17, stk. 1, i lov om højeste, mellemste, forhøjet
almindelig og almindelig førtidspension m.v.
Stk. 3. Engangstilskud efter § 2 fradrages ikke i bereg-
ningsgrundlaget for varmetillæg efter § 19, stk. 2, i bekendt-
gørelse om social pension eller § 21, stk. 2, i bekendtgørelse
om højeste, mellemste, forhøjet almindelig og almindelig
førtidspension m.v. og indgår ikke i omregningen efter § 25,
stk. 2, i bekendtgørelse om social pension eller § 27, stk. 2,
i bekendtgørelse om højeste, mellemste, forhøjet almindelig
og almindelig førtidspension m.v.
§ 8. Engangstilskud efter § 2, som er udbetalt til en per-
son, der ikke er berettiget til tilskuddet efter §§ 2-5, skal
ikke betales tilbage, hvis udbetalingen skyldes en myndig-
hedsfejl, herunder fejl i udsøgningsdata, jf. § 10, og det
uberettigede beløb ikke overstiger 6.000 kr.
§ 9. Engangstilskud efter § 2 kan hverken overdrages eller
gøres til genstand for retsforfølgning frem til udbetalings-
tidspunktet.
Stk. 2. Engangstilskud efter § 2 kan ikke anvendes til
modregning med private eller offentlige krav.
Kapitel 3
Sagsbehandling m.v.
Automatisk udsøgning
§ 10. Engangstilskud efter § 2 udbetales uden ansøgning
ved udsøgning af de berettigede efter § 2, § 3, stk. 1, nr. 1-4,
og § 4.
Stk. 2. Udsøgningen efter stk. 1 udføres af Styrelsen for
Dataforsyning og Effektivisering på vegne af Energistyrel-
sen.
Ansøgning
§ 11. Energistyrelsen kan efter ansøgning yde engangs-
tilskud efter § 2 til en person, der opfylder betingelserne
i §§ 2-5, hvis ingen person i husstanden har modtaget en-
gangstilskud efter udsøgningen omhandlet i § 10, eller hvis
den, som tilskuddet er udbetalt til, var afgået ved døden
2
på udbetalingstidspunktet. Ansøgeren skal dokumentere, at
betingelserne i §§ 2-5 er opfyldt, i det omfang dette ikke
følger af de datakilder, der er nævnt i § 2, § 3, stk. 1, nr. 1-4,
og § 4.
Stk. 2. Energistyrelsen fastsætter regler om, fra hvilken
dato ansøgning efter stk. 1 kan indgives, og hvilken dato
ansøgning efter stk. 1 senest skal være modtaget hos Energi-
styrelsen.
Stk. 3. Energistyrelsen kan fastsætte nærmere regler om
indgivelse af ansøgning efter stk. 1, herunder om krav til
dokumentation og om behandlingen af ansøgninger.
Digital kommunikation
§ 12. Energistyrelsen kan fastsætte regler om, at kommu-
nikation om forhold, som er omfattet af denne lov eller
regler fastsat i medfør af loven, skal ske digitalt. Energisty-
relsen kan herunder fastsætte regler om obligatorisk anven-
delse af særlige digitale formater og om fritagelse fra digital
kommunikation for visse personer.
Stk. 2. En digital meddelelse anses for at være kommet
frem, når den er tilgængelig for adressaten for meddelelsen.
Udbetaling
§ 13. Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering vi-
deregiver på vegne af Energistyrelsen personnumre på de
personer, der er berettiget til at modtage engangstilskud efter
§ 2, til Arbejdsmarkedets Tillægspension med henblik på
udbetaling.
Stk. 2. Arbejdsmarkedets Tillægspension foretager udbe-
taling af engangstilskud efter § 2 til de berettigedes Nem-
konto på vegne af Energistyrelsen, jf. dog stk. 6.
Stk. 3. Inden udbetaling foretages, kontrollerer Arbejds-
markedets Tillægspension i Det Centrale Personregister, om
den berettigede er afgået ved døden. Er den berettigede
afgået ved døden, giver Arbejdsmarkedets Tillægspension
meddelelse herom til Styrelsen for Dataforsyning og Effek-
tivisering. Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering
udsøger personnummer på en eventuel person, der herefter
er berettiget til engangstilskud efter § 2, og videregiver per-
sonnummer på vedkommende til Arbejdsmarkedets Tillægs-
pension med henblik på udbetaling af engangstilskud.
Stk. 4. Arbejdsmarkedets Tillægspension giver meddelel-
se til Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering om per-
sonnumre, hvor udbetaling ikke kan gennemføres.
Stk. 5. Berettigede, der modtager engangstilskud efter §
2 på baggrund af udsøgningen omhandlet i § 10, får med-
delelse om afgørelsen via udbetalingsmeddelelsen fra det
finansielle institut, hvor borgeren har anvist en konto som
Nemkonto.
Stk. 6. Energistyrelsen fastsætter regler om, at krav om
udbetaling af engangstilskud efter § 2 til Nemkonto, jf. §
2, stk. 4, kan fraviges i forbindelse med udbetaling af en-
gangstilskud efter ansøgning, jf. § 11, og om, at udbetaling
kan foretages af andre end Arbejdsmarkedets Tillægspen-
sion. Energistyrelsen fastsætter regler om, hvordan udbeta-
ling kan ske i de tilfælde, hvor § 2, stk. 4, fraviges, jf. 1. pkt.
Data og databehandling
§ 14. Energistyrelsen og Styrelsen for Dataforsyning og
Effektivisering indsamler følgende oplysninger:
1) Oplysninger fra Det Centrale Personregister.
2) Oplysninger fra Bygnings- og Boligregistret om adres-
se, BFE-nummer, opvarmningsmiddel og varmeinstal-
lation, som det var registreret den 1. januar 2022.
3) Oplysninger fra plandata.dk om fjernvarmeforsynings-
områder og gasforsyningsområder, som det var regi-
streret den 21. marts 2022.
4) Oplysning om indkomst for personer i indkomståret
2020 fra den skattemæssige årsopgørelse fra Skattefor-
valtningen.
5) Oplysninger fra Danmarks Adresseregister, herunder
om adresse og dennes geografiske placering.
Stk. 2. Evida skal til Energistyrelsen og Styrelsen for Da-
taforsyning og Effektivisering afgive GIS-information om
gasdistributionsledninger, som den 25. marts 2022 var regi-
streret i Evidas systemer. Energinet skal til Energistyrelsen
og Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering afgive
oplysninger om elektricitetsforbrug på adresser i december
2021 for udvalgte adresser udpeget af Styrelsen for Datafor-
syning og Effektivisering eller Energistyrelsen.
Stk. 3. Energistyrelsen leverer GIS-information om af-
grænsning af de områder, der er tilknyttet et af de fjernvar-
menet, der fremgår af bilag 1, til Styrelsen for Dataforsy-
ning og Effektivisering og offentliggør GIS-informationerne
på Energistyrelsens hjemmeside.
Stk. 4. Arbejdsmarkedets Tillægspension indsamler oplys-
ninger fra Det Centrale Personregister.
Stk. 5. Energistyrelsen, Styrelsen for Dataforsyning og
Effektivisering og Arbejdsmarkedets Tillægspension kan til
brug for udsøgning i medfør af § 10, behandling af ansøg-
ninger efter § 11, udbetaling af tilskud efter § 13 og even-
tuel tilbagesøgning af uberettiget udbetalte beløb behandle
oplysninger som angivet i stk. 1-4 og §§ 10, 11 og 13.
Stk. 6. Energistyrelsen fastsætter en frist for fremsendelse
af oplysninger efter stk. 2.
§ 15. Styrelsen for Dataforsyning og Effektivisering stil-
ler udsøgningsdata som nævnt i § 2, § 3, stk. 1, nr. 1-4, og
§ 4 og de data, der er nævnt i §§ 13 og 14, til rådighed for
Energistyrelsen.
Stk. 2. Arbejdsmarkedets Tillægspension stiller data om
udbetaling af engangstilskud efter § 13 til rådighed for
Energistyrelsen og Styrelsen for Dataforsyning og Effektivi-
sering.
§ 16. Energistyrelsen kan fastsætte regler om yderligere
behandling, herunder indhentning og videregivelse, af data
til brug for udsøgning efter § 10, behandling af ansøgninger
efter § 11, udbetaling af engangstilskud efter § 13 og tilba-
gesøgning af uberettiget udbetalte beløb.
Kapitel 4
Finansiering
§ 17. Staten afholder alle udgifter til Arbejdsmarkedets
Tillægspensions administration af opgaver efter denne lov.
3
Kapitel 5
Klageadgang
§ 18. Energistyrelsens afgørelser efter denne lov kan ikke
påklages til anden administrativ myndighed.
Kapitel 6
Ikrafttræden
§ 19. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovti-
dende.
Kapitel 7
Territorialbestemmelser
§ 20. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 7. april 2022
Henrik Dam Kristensen
/ Erling Bonnesen
4
Bilag 1
Fjernvarmenet, som er omfattet af § 3, stk. 1, nr. 3 og nr. 5, litra b, og § 14, stk. 3
Fjernvarmeselskab Fjernvarmenet
AffaldPlus Sorø
Allerød Kommune Hele nettet
Andelsselskabet Oksbøl Varmeværk Hele nettet
Ans Fjernvarmeværk A M B A Hele nettet
Augustenborg Fjernvarme (lagt sammen med
Sønderborg Fjernvarme i 2021) Augustenborg
Blåhøj Energiselskab Hele nettet
Bramming Fjernvarme Amba Hele nettet
Brovst Fjernvarme Andelsselskab Hele nettet
Brædstrup Totalenergianlæg A/S Hele nettet
Bælum Varmeværk Amba Hele nettet
Christiansfeld Fjernvarmeselskab
A. M. B. A. Hele nettet
Durup Fjernvarme A. M. B. A. Hele nettet
E.On Produktion Danmark A/S
Eremitageparken Kgs. Lyngby,
Nationalmuseet Brede, Egebjerg-
skolen Ballerup, Egebjerghaven
Ballerup, Espergærde AB, Virum
Skole, Flintemarken Vedbæk, El-
kærparken Tune, Slangerup, Ene-
bærhaven Humlebæk, Søllerød
Park, Hareskovhallen Værløse,
Hastrupparken Køge
Egedal Fjernvarme A/S Forsyningsområde 1
Ejstrupholm Varmeværk A. M. B. A. Hele nettet
Energi Vegger Hele nettet
Farum Fjernvarme Hele nettet
Feldborg Kraftvarmeværk A. M. B. A. Hele nettet
FFV Varme A/S Hele nettet
Filskov Energiselskab Hele nettet
Flauenskjold Varmeværk A. M. B. A Hele nettet
Fors Varme Holbæk Jyderup
Frederiks Varmeværk A M B A Hele nettet
Glyngøre Fjernvarmeværk Amba Hele nettet
Grundejerforeningen Rønneholtparken Hele nettet
Gudenådalens Energiselskab Amba Hele nettet
Haderup Kraftvarmeværk A. M. B. A. Hele nettet
Hashøj Kraftvarmeforsyning Hele nettet
Helsinge Fjernvarme Hele nettet
5
Holsted Varmeværk Amba Hele nettet
Hyllinge-Menstrup Kraftvarmeværker A M
B A Hele nettet
I/S Norfors Fredensborg
Jerslev Varmeværk Hele nettet
Jetsmark Energiværk Amba Hele nettet
Jægerspris Kraftvarme A. M. B. A Hele nettet
Klejtrup Kraftvarmeværk Hele nettet
Langaa Varmeværk Amba Hele nettet
Laurbjerg Kraftvarmeværk Amba Hele nettet
Løgstrup Varmeværk A M B A Hele nettet
Mejlby Fjernvarme Amba Hele nettet
Morsø Varme A/S Hele nettet
Møldrup Varmeværk Hele nettet
Nibe Varmeværk A M B A Hele nettet
Nykøbing Mors Fjernvarmeværk A M B A Hele nettet
Nykøbing Sj Varmeværk Hele nettet
Nysted Varmeværk Hele nettet
Nørre Nebel Fjernvarme Hele nettet
Nørre-Snede Varmeværk A. M. B. A Hele nettet
Outrup Varmeværk Hele nettet
Præstø Fjernvarme Hele nettet
Ravnkilde Kraftvarmeværk A M B A Hele nettet
Ringkøbing Fjernvarmeværk Amba Hele nettet
Rostrup Kraftvarmeværk Amba Hele nettet
Rødkærsbro Fjernvarme Hele nettet
Saltum Fjernvarmeværk A M B A Hele nettet
Silkeborg Varme A/S Hele nettet
Skagen Varmeværk Hele nettet
Skals Kraftvarmeværk Hele nettet
Slagslunde Fjernvarme A. M. B. A. Hele nettet
Smørum Kraftvarme Amba Hele nettet
Snedsted Varmeværk Hele nettet
Spjald Fjernvarme- og Vandværk Hele nettet
Stoholm Fjernvarmeværk Hele nettet
Støvring Kraftvarmeværk A. M. B. A. Hele nettet
Sæby Varmeværk A M B A Hele nettet
Thorsø Fjernvarmeværk Hele nettet
Tistrup Varmeværk Hele nettet
Tranum Varmeværk Hele nettet
Troldhede Kraftvarmeværk A. M. B. A. Hele nettet
Tønder Fjernvarmeselskab A. M. B. A. Hele nettet
Tårs Varmeværk Hele nettet
Vejby-Tisvilde Fjernvarme Amba Hele nettet
Viborg Varme Produktion A/S Hele nettet
6
Videbæk Energiforsyning Hele nettet
Vildbjerg Varme A/S Hele nettet
Vinderup Varmeværk Hele nettet
Voerså Kraftvarmeværk A M B A Hele nettet
Vojens Fjernvarme Hele nettet
Øster Brønderslev Fjernvarmeværk Hele nettet
7