Betænkning afgivet af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 6. maj 2014

Betænkning afgivet af Sundheds- og Forebyggelsesudvalget den 6. maj 2014
Betænkning
over
Forslag til lov om ændring af sundhedsloven og lov om klage- og
erstatningsadgang inden for sundhedsvæsenet
(Ligestilling mellem psykiatriske og somatiske patienter ved ret til frit sygehusvalg, ret til hurtig udredning i sygehusvæsenet
og differentieret ret til udvidet frit sygehusvalg m.v.)
[af ministeren for sundhed og forebyggelse (Astrid Krag)]
1. Udvalgsarbejdet
Lovforslaget blev fremsat den 28. november 2013 og var
til 1. behandling den 5. december 2013. Lovforslaget blev
efter 1. behandling henvist til behandling i Sundheds- og
Forebyggelsesudvalget.
Møder
Udvalget har behandlet lovforslaget i 5 møder.
Høring
Et udkast til lovforslaget har inden fremsættelsen været
sendt i høring, og ministeren for sundhed og forebyggelse
sendte den 10. oktober 2013 dette udkast til udvalget, jf.
SUU alm. del – bilag 17. Den 28. november 2013 sendte mi-
nisteren for sundhed og forebyggelse de indkomne hørings-
svar og et notat herom til udvalget.
Samråd
Udvalget har stillet 1 spørgsmål til ministeren for sund-
hed og forebyggelse til mundtlig besvarelse, som denne har
besvaret i et åbent samråd med udvalget den 22. april 2014.
Ministeren har efterfølgende sendt udvalget det talepapir,
der lå til grund for ministerens besvarelse af spørgsmålet.
Spørgsmål
Udvalget har stillet 70 spørgsmål til ministeren for sund-
hed og forebyggelse til skriftlig besvarelse, som denne har
besvaret.
2. Indstillinger og politiske bemærkninger
Udvalget indstillet lovforslaget til vedtagelse uændret.
Venstres, Dansk Folkepartis, Liberal Alliances og Det
Konservative Folkepartis medlemmer af udvalget konstate-
rer, at satspuljepartierne bag psykiatriaftalen siden 2007 har
været enige om, at psykiatriske patienter, i takt med at mu-
lighederne herfor tilvejebringes, skal have tilsvarende rettig-
heder som de somatiske patienter. Partierne noterer, at der
med de indgåede psykiatriaftaler og satspuljeaftaler under
VK-regeringen er opnået en betydelig udbygning af psykia-
trien, både for så vidt angår fysiske rammer, behandlingska-
pacitet og behandlingstilbud. Partierne konstaterer, at der
med psykiatriaftalen 2007-2010 blev indført en ret til hurtig
undersøgelse og behandling i børne- og ungdomspsykiatri-
en, og at der fra 2010 blev indført en udvidet behandlingsret
i voksenpsykiatrien.
Partierne bemærker, at ventetiderne igennem årene er
nedbragt, men at der fortsat er store udfordringer inden for
psykiatrien, hvor bl.a. alt for mange patienter venter for læn-
ge på undersøgelse og behandling inden for psykiatrien.
V, DF, LA og KF finder det afgørende, at patienterne sik-
res både hurtig udredning og behandling, og partierne fin-
der, at lovforslaget ligger fint i forlængelse af satspuljeparti-
ernes enighed om, at psykiatriske patienter skal have tilsva-
rende rettigheder som de somatiske patienter. I den forbin-
delse beklager partierne dog samtidig, at regeringen med
forslag til lov om ret til hurtig udredning m.v. (lovforslag nr.
L 30 – folketingsåret 2012-13) startede med at forringe be-
handlingsgarantien i stedet for at give alle patienter uanset
pengepung ret til hurtig behandling efter lægefaglig vurde-
ring, hvis ventetiden overstiger 1 måned.
Partierne finder, at lovforslaget indeholder mange gode
intentioner, ligesom lovforslaget på papiret indeholder rigtig
mange pæne ord. Karakteristisk for regeringens forslag til
en udredningsret er dog imidlertid, at patienterne reelt ikke
sikres »ret til ret meget«. Partierne konstaterer, at regeringen
konsekvent stiller sig på systemets side frem for patienternes
side. På den baggrund er partierne også forundrede over, at
Til lovforslag nr. L 87 Folketinget 2013-14
AX016103
regeringen desværre ikke har været villig til at lære af erfa-
ringerne med implementeringen af lov om ret til hurtig ud-
redning m.v., lovforslag nr. L 30 (folketingsåret 2012-13),
hvor man f.eks. inden for den somatiske udredningsret kan
se, at Region Hovedstaden har et standardbrev, der sendes
til patienter, hvor patienten informeres om, at en læge har
vurderet, at de ikke kan udredes inden for 30 dage, og at de
således kun har ret til at kende dato og tid for første under-
søgelse, selv om patienten ikke er set af en læge. Partierne
mener, at patienterne i psykiatrien skal have en reel udred-
ningsret, der sikrer patienterne mulighed for udvidede valg-
muligheder, hvis det på regionens sygehuse ikke er kapaci-
tetsmæssigt muligt at udrede sygehuspatienterne inden for
30 dage, hvor det fagligt er muligt. Dette er desværre ikke
sikret i regeringens lovforslag.
I regeringens lovforslag opnår patienterne nemlig ikke
nogen ret til at vælge udredningsforløb eller dele heraf på
private sygehuse og klinikker, såfremt regionen ikke tilby-
der udredning inden for 1 måned, hvor det fagligt ellers er
muligt. Ifølge Venteinfo.dk er der i f.eks. Region Hovedsta-
den, Region Nordjylland og Region Midtjylland endog me-
get lange ventelister på bl.a. udredning af panikangst, adhd
og depression, samtidig med at der inden for disse områder
er ledig behandlingskapacitet i det private.
Partierne konstaterer, at det ingen konsekvenser har for
regionerne, såfremt de ikke tilbyder og afslutter udrednings-
forløbet inden for 30 dage, hvor det fagligt ellers er muligt.
Patienterne har ingen muligheder for at gå »andre steder
hen«. For patienterne betyder det, at de ikke får ret til at
kunne vælge udredningsforløb eller dele heraf hos private
sygehuse og klinikker ved lange ventetider i det offentlige.
Partierne bemærker, at regionerne højst vil kunne modta-
ge kritik fra Patientombuddet, såfremt regionerne ikke udre-
der sygehuspatienterne inden for 30 dage, hvor det fagligt er
muligt.
Partierne konstaterer, at patienternes eneste reelle ret –
juridisk set – består i, at de får retten til at klage til Patient-
ombuddet, f.eks. hvis patienten ikke udredes inden for 30
dage, hvor det fagligt er muligt, eller ved manglende udfær-
digelse af en plan, hvis patienten ikke tilbydes udredning in-
den for 30 dage. For de patienter, hvor det fagligt ikke er
muligt at udrede personen inden for 1 måned, skal regioner-
ne alene udarbejde en såkaldt plan for det videre udred-
ningsforløb. I loven er der imidlertid ikke nogen beskrivel-
ser af, hvor lang tid patienten i det tilfælde må vente på en
efterfølgende undersøgelse, som der i udredningsplanen er
vurderet at være behov for.
Partierne kan støtte intentionerne i lovforslaget, men par-
tierne er dog samtidig af den klare opfattelse, at patienterne
bør have en reel udredningsret, hvor patienterne er sikret
mulighed for udvidede valgmuligheder, hvis det på regio-
nens sygehuse ikke er kapacitetsmæssigt muligt at afslutte
udredningsforløbet inden for 30 dage, hvor det fagligt er
muligt.
I 2008 aftalte satspuljepartierne visse målsætninger og
rettigheder for patienter med psykisk sygdom, og dem har
man arbejdet ud fra lige siden. Derfor glæder det Dansk Fol-
kepartis medlemmer af udvalget, at vi nu er kommet så
langt, så vi sikrer samme udredningsret for psykiatrien.
Dansk Folkeparti er dog lidt betænkelig over, at man fra re-
gionernes side ikke har så mange aftaler med de private ak-
tører, som vi kunne ønske, og ser derfor gerne, at man ind-
drager dem i de regioner, hvor man har svært ved at efter-
komme efterspørgslen.
Dansk Folkeparti vil holde ministeren op på denne lige-
stilling og forventer, at der ikke bliver skåret andre steder,
men at det sikres, at der er økonomi til, at alle patienter får
gavn af lovforslaget.
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og
Javnaðarflokkurin var på tidspunktet for betænkningens af-
givelse ikke repræsenteret med medlemmer i udvalget og
havde dermed ikke adgang til at komme med indstillinger
eller politiske udtalelser i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
Annette Lind (S) Flemming Møller Mortensen (S) Julie Skovsby (S) Karen J. Klint (S) fmd. Anne Sina (S)
Rasmus Horn Langhoff (S) Orla Hav (S) Camilla Hersom (RV) Marlene Borst Hansen (RV) Liv Holm Andersen (RV)
Jonas Dahl (SF) Eigil Andersen (SF) Özlem Sara Cekic (SF) Stine Brix (EL) Per Clausen (EL) Hans Andersen (V) nfmd.
Martin Geertsen (V) Jane Heitmann (V) Sophie Løhde (V) Hans Christian Schmidt (V) Eyvind Vesselbo (V)
Finn Thranum (V) Liselott Blixt (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Karina Adsbøl (DF) Mette Hjermind Dencker (DF)
Simon Emil Ammitzbøll (LA) Thyra Frank (LA) Mai Mercado (KF)
Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke medlemmer i udvalget.
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 47
Socialdemokratiet (S) 47
Dansk Folkeparti (DF) 22
Det Konservative Folkeparti (KF) 8
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
2
Radikale Venstre (RV) 17
Socialistisk Folkeparti (SF) 12
Enhedslisten (EL) 12
Liberal Alliance (LA) 9
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 1
3
Bilag 1
Oversigt over bilag vedrørende L 87
Bilagsnr. Titel
1 Høringssvar og høringsnotat, fra ministeren for sundhed og forebyg-
gelse
2 Udkast til tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
3 Tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
4 Rigsrevisionens beretning og Statsrevisorernes bemærkning til beret-
ning nr. 7/2013 om regionernes præhospitale indsats
5 Forslag til revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
6 Revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
7 Forslag til yderligere revideret tidsplan for udvalgets behandling af
lovforslaget
8 Yderligere revideret tidsplan for udvalgets behandling af lovforslaget
9 Udkast til betænkning
Oversigt over spørgsmål og svar vedrørende L 87
Spm.nr. Titel
1 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at regionerne lever op til ud-
redningsretten, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
2 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at det ikke er patienterne der –
stik imod lovforslagets intentioner – selv skal håndhæve retten til ud-
redning, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
3 Spm. om, hvilke konsekvenser det har for regionerne, såfremt udred-
ningsretten ikke overholdes, til ministeren for sundhed og forebyggel-
se, og ministerens svar herpå
4 Spm. om, hvilken konkret rettighed de psykiatriske patienter får i for-
hold til udredning, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-
nisterens svar herpå
5 Spm. om, hvorfor ministeren med lovforslaget ikke ønsker at pålægge
regionerne at indgå aftaler med private aktører om f.eks. udrednings-
forløb, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå
6 Spørgsmål tilbagetaget
7 Spm., om ministeren er enig i, at det det er paradoksalt, at der er så
lange ventetider, samtidig med at der er ledig kapacitet i det private,
og om ministeren vil redegøre for om, og i givet fald hvordan lovfor-
slaget løser paradokset omkring ledig kapacitet og lange ventelister, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
8 Spm. om, hvilke patient- og diagnosegrupper der i fremtiden vil få ad-
gang til behandling inden for 30 dage, samt hvilke patient- og diagno-
segrupper der må vente, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og
ministerens svar herpå
9 Spm. om, at erfaringerne fra somatikken viser, at der på flere områder
er store udfordringer i forhold til udredning, og hvordan ministeren vil
4
sikre, at et lignende scenarie ikke vil tegne sig på det psykiatriske om-
råde, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå
10 Spm., om ministeren vil sikre, at der med udredningsretten følger en
mulighed for patienterne til at søge et privat alternativ uafhængigt af
regionernes aftaler med private aktører, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå
11 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at danske patienter, i og med at
der med lovforslaget ikke gives mulighed for, at patienter kan søge et
privat alternativ, ikke samlet set får et længere sygdomsforløb end i
dag, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå
12 Spm., om patienters udredningsplaner er betinget af et personligt mø-
de mellem patient og læge, til ministeren for sundhed og forebyggelse,
og ministerens svar herpå
13 Spørgsmål tilbagetaget
14 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at psykiatriske patienter med
begrænset overskud er bekendt med rettigheder i forhold til f.eks. ud-
redning, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
15 Spm. om, hvilke psykiatriske lidelser der i medfør af sundhedsloven
fremover karakteriseres som hhv. alvorlige og ikkealvorlige, til mini-
steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
16 Spm. om, hvorledes ministeren vil sikre, at to patienter med den sam-
me psykiatriske lidelse ikke oplever, at den ene får ret til behandling
inden for 1 måned, mens den anden oplever at skulle vente i op til 2
måneder, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
17 Spørgsmål tilbagetaget
18 Spm. om uddybning af retningslinjerne for, hvorledes »kapacitetsar-
gumentet« i forhold til afvisning af patienter kan benyttes, til ministe-
ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
19 Spm., om ministeren påtænker initiativer til at løse kapacitetsudfor-
dringen tværregionalt – og i givet fald hvilke, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
20 Spm. om ministerens uddybning af høringssvaret fra Ergoterapeutfor-
eningen, for så vidt angår foreningens ønske om, at patienter i psykia-
trien bør have ret til genoptræningsplaner på lige fod med patienter i
somatikken, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
21 Spm., om ministeren forventer, at kapacitetsudbygningen i psykiatrien
vil have økonomiske konsekvenser – i givet fald hvilke, til ministeren
for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
22 Spm. om, hvad der helt konkret ligger i »udredning«, da der kan argu-
menteres for, at udredning og behandling i psykiatrien ofte forekom-
mer sideløbede, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mini-
sterens svar herpå
5
23 Spm. om, hvorledes ministeren vil sikre, at de praktiserende læger er
gearede til at deltage i udredningsforløb med kort varsel, til ministeren
for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
24 Spm. om, hvorledes ministeren vil sikre, at kommunerne er gearede til
at deltage i udredningsforløb med kort varsel, således at regionerne
kan leve op til udredningsretten, til ministeren for sundhed og fore-
byggelse, og ministerens svar herpå
25 Spm., om ministeren deler bekymringen, som Dansk Psykiatrisk Sel-
skab udtrykker i høringssvar af 1. november 2013, i forhold til at ud-
redning er en specialistopgave, og at »udredningsretten kommer til at
beslaglægge så mange ressourcer på speciallægesiden, at det får nega-
tive konsekvenser for andre af speciallægens opgaver«, til ministeren
for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
26 Spm. om oversendelse af en oversigt over antallet af patienter inden
for børne- og ungdomspsykiatrien, som har benyttet det udvidede frie
sygehusvalg, siden den udvidede undersøgelses- og behandlingsret for
børn og unge, der er henvist til psykiatrisk undersøgelse og behand-
ling, blev indført i 2008, til ministeren for sundhed og forebyggelse,
og ministerens svar herpå
27 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre lige adgang til sundhed, når der
er store demografiske forskelle i henvisningsmønsteret til henholdsvis
privatpraktiserende speciallæge og sygehus, så længe speciallæger un-
der sygesikringen ikke omfattes af loven, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå
28 Spm. om, hvor lang tid det må tage at gennemføre en fastlagt udred-
ningsplan, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
29 Spm., om det vil have konsekvenser for regionerne, når udredningsret-
ten ikke overholdes, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og
ministerens svar herpå
30 Spm. om oversendelse af Sundhedsstyrelsens bekendtgørelse med vej-
ledende kriterier i forhold til ret til udvidet frit sygehusvalg, til mini-
steren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
31 Spm. om, hvor mange patienter der forventes at få tilbudt ret til frit sy-
gehusvalg efter henholdsvis 30 og 60 dage, til ministeren for sundhed
og forebyggelse, og ministerens svar herpå
32 Spm., om ministeren kan bekræfte, at patienter i psykiatrien med akut
behandlingsbehov allerede i dag skal behandles akut, og dermed, at
praksis ikke ændres på dette område, men at man tværtimod fastholder
hidtidig praksis i forhold til patienter med akut behandlingsbehov, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
33 Spm., om ministeren vil være indstillet på at stille et ændringsforslag
til lovforslaget, således at regionerne får pligt til at skulle indgå aftaler
med private sygehuse og klinikker om at varetage udredningsforløb
eller dele heraf i de tilfælde, hvor en region ikke er i stand til løse sine
forpligtelser efter lovens bestemmelser, til erstatning for lovforslagets
»kan«-bestemmelse, hvor en region alene kan vælge at indgå aftaler,
til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
6
34 Spm. om oplysninger om de aktuelle ventetider i børne- og ungdoms-
psykiatrien, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
35 Spm., om ministeren kan bekræfte, at patienter i psykiatrien ikke får
en lovfæstet rettighed til at vælge udredningsforløb eller dele heraf på
private sygehuse og klinikker, såfremt regionerne ikke lever op til 30-
dagesfristen, hvor det fagligt ellers er muligt, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
36 Spm. om, hvor stor en procentandel af patienterne inden for henholds-
vis børne- og ungdomspsykiatrien og voksenpsykiatrien ministeren
forventer ikke vil kunne blive udredt inden for fristen på 1 måned, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
37 Spm. om, hvad en såkaldt »plan for det videre udredningsforløb« som
minimum skal indeholde, til ministeren for sundhed og forebyggelse,
og ministerens svar herpå
38 Spm., om ministeren vil sikre, at der i lovforslaget fremsættes tydeligt
krav om, at alle patienter som minimum inden for 1 måned indkaldes
til lægefaglig forundersøgelse, til ministeren for sundhed og forebyg-
gelse, og ministerens svar herpå
39 Spm. om, hvornår et udredningsforløb senest skal være afsluttet i de
tilfælde, hvor det ikke fagligt er muligt at afslutte udredningen inden
for 30 dage, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
40 Spm., om ministeren mener, at det bør have konsekvenser, såfremt re-
gionerne ikke lever op til 30-dagestidsfristen, hvor det »er muligt« at
udrede inden for tidsfristen, til ministeren for sundhed og forebyggel-
se, og ministerens svar herpå
41 Spm., om ministeren kan bekræfte, at det ikke har konsekvenser for
regionerne, hvis der ikke kan ske udredning inden for 30 dage, eller
hvis den efterfølgende udredning trækker ud, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
42 Spm. om, hvilket statistisk grundlag vedrørende udredning, ministeren
påtænker som opfølgning på lovforslaget, til ministeren for sundhed
og forebyggelse, og ministerens svar herpå
43 Spm., om ministeren vil sikre, at der fremadrettet findes tal for benyt-
telsen af udredningsret og differentieret ret til behandling for patienter
henvist til psykiatrisk sygehusbehandling, hvoraf det også fremgår,
om de pågældende patienter har været omfattet af enten 30-dages- el-
ler 60-dagesretten, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og mi-
nisterens svar herpå
44 Spm., om ventetidsopgørelserne inden for psykiatrien vil blive ændret
eller fortsat opgøres på samme måde som i dag, til ministeren for
sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
45 Spm. om, hvor stor en andel af patienterne i børne- og ungdomspsyki-
atrien der i 2010, 2011, 2012 og 2013 ventede under henholdsvis 1 og
2 måneder på undersøgelse eller behandling, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
7
46 Spm., om ministeren mener, at forudsætningen for et reelt udvidet frit
valg i psykiatrien, er, at der også eksisterer et reelt privat alternativ til
det offentlige, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
47 Spm. om, hvor meget ventetiderne er nedbragt fra 2008, hvor ret til
hurtig undersøgelse og behandling i børne- og ungdomspsykiatrien
blev indført, og frem til 2011, 2012 og 2013, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
48 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at der ikke sendes en udred-
ningsplan til patienter, der ikke er set til lægeundersøgelse/forundersø-
gelse endnu, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
49 Spm. om oversendelse af en oversigt over antallet af patienter inden
for voksenpsykiatrien, som har benyttet det udvidede frie sygehusvalg,
siden den udvidede behandlingsret for voksne blev indført i 2010, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
50 Spm. om de samlede økonomiske konsekvenser for det offentlige, når
lovforslaget er fuldt implementeret, til ministeren for sundhed og fore-
byggelse, og ministerens svar herpå
51 Spm. om, hvor mange private sygehuse/klinikker regionerne i dag har
en aftale med inden for psykiatrien, til ministeren for sundhed og fore-
byggelse, og ministerens svar herpå
52 Spm., om ministeren kan bekræfte, at den udvidede behandlingsret i
voksenpsykiatrien i dag indebærer, at patienter fra 2010 har haft ret til
at lade sig behandle på en klinik, et hospital eller en selvejende institu-
tion, som regionerne har en aftale med, hvis bopælsregionen ikke kan
tilbyde behandling inden for 2 måneder, til ministeren for sundhed og
forebyggelse, og ministerens svar herpå
53 Spm. om antallet af ventende færdigbehandlede patienter på de psy-
kiatriske afdelinger i 2010, 2011, 2012 og 2013, til ministeren for
sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
54 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der i forbindelse med indførel-
sen af behandlingsretten inden for voksenpsykiatrien blev afsat i alt
850 mio. kr. fordelt med 50 mio. kr. i 2009, 100 mio. kr. i 2010, 300
mio. kr. i 2011 og 400 mio. kr. fra 2012 til en gradvis kapacitetsop-
bygning med henblik på udvikling og implementering af udvidet be-
handlingsret i voksenpsykiatrien, til ministeren for sundhed og fore-
byggelse, og ministerens svar herpå
55 Spm., om ministeren kan bekræfte, at der i 2008 blev vedtaget ret til
hurtig undersøgelse og behandling i børne- og ungdomspsykiatrien, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
56 Spm. om, hvor mange patienter inden for psykiatrien der i dag står på
venteliste og venter på et ambulant tilbud, og hvor mange der venter
på et stationært tilbud, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og
ministerens svar herpå
57 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre lige adgang til sundhed i Dan-
mark, når det med denne lov er de mest ressourcestærke patienter, der
8
med henvendelse til regionerne kan få deres rettighed, til ministeren
for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
58 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at udredning kan foregå inden
for 60 dage pr. 1. september 2014, når der er lange ventelister aktuelt,
hvis ikke regionerne pålægges at indgå aftaler, der kan sikre kapaci-
tetsløsning, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
59 Spm. om, hvorfor regeringen ikke mener, at patienter i psykiatrien
skal have ret til at kunne søge alternativer ved lange ventetider på ud-
redning i det offentlige, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og
ministerens svar herpå
60 Spm., om der findes eksempler på, at »manglende mulighed for at va-
retage beskæftigelse« for patienter med psykiske lidelser indgår som
et specifikt sundhedsfagligt kriterium til brug for en konkret lægefag-
lig vurdering af, hvor lang tid en patient skal vente på behandling, for-
uden den nye praksis regeringen indførte med lovforslag nr. L 30 (fol-
ketingsåret 2012-13) i forhold til beskæftigelseskriterium, til ministe-
ren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
61 Spm. om, hvad der ifølge ministeren er den konkrete forskel mellem,
at »manglende mulighed for at bevare beskæftigelse« indgår som et
kriterium for, hvornår en somatisk patient får ret til udvidet frit syge-
husvalg efter 1 måned, og et kriterium for psykiatriske patienter, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
62 Spm., om Ministeriet for Sundhed og Forebyggelse fortsat har samme
opfattelse som i 2008 af, at »Det vurderes, at det ikke på samme måde
giver mening at skelne mellem undersøgelse og behandling af voksne
med en psykisk lidelse, som det var tilfældet for børn og unge, og det
foreslås derfor, at undersøgelses- og behandlingsretten indføres samti-
digt«, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå
63 Spm., om ministeren kan garantere, at to patienter – med identiske
psykiatriske lidelser, sygdommens alvorlighed, psykisk forpinthed
m.v. – vil få fuldstændig identiske patientrettigheder, uanset hvor i
landet de bor, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
64 Spm. om, hvorvidt lovforslaget indebærer, at patientens udrednings-
plan skal udarbejdes efter et personligt møde mellem læge og patient,
således at der stilles krav til regionerne om, at patienten som minimum
skal til forundersøgelse inden for 30 dage, og dermed, at ingen patien-
ter i psykiatrien kan modtage en udredningsplan uden en forundersø-
gelse, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå
65 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre lige adgang til sundhed for psy-
kiatriske patienter i Danmark, når der regionerne imellem er store for-
skelle på, hvordan udredningsretten udmøntes, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
9
66 Spm., om der i lovforslaget er tale om en rettighed, der gives til pa-
tienten, eller om der er tale om en rettighed, patienten selv skal tage,
til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
67 Spm., om ministeren vil garantere, at den gennemsnitlige erfarede
ventetid til psykiatrisk sygehusbehandling vil falde med lovforslaget,
til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
68 Spm., om ministeren kan bekræfte, at den gennemsnitlige ventetid i
voksenpsykiatrien er steget væsentligt under den nuværende regering,
til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
69 Spm. om, hvornår ændringerne i lovforslaget forventes fuldt indfaset,
til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
70 Spm. om, hvordan ministeren vil sikre, at det ikke er de mest ressour-
cestærke patienter, der får adgang til behandling inden for 1 måned, til
ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar herpå
71 Spm., om ministeren finder det rimeligt, at et barn skal vente 53 dage
på at få hjælp, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministe-
rens svar herpå
72 Spm., om ministeren finder, at mennesker, der er svært psykisk syge,
selv er i stand til aktivt at anmode om at blive henvist til privat prak-
sis, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens svar
herpå
73 Spm. om oversendelse af ministerens talepapir fra samrådet den 22.
april 2014, til ministeren for sundhed og forebyggelse, og ministerens
svar herpå
Oversigt over samrådsspørgsmål vedrørende L 87
Samråds-
spm.nr.
Titel
A Samrådsspm. om en drøftelse af lovforslaget, til ministeren for sund-
hed og forebyggelse
10