Skriftlig fremsættelse (7. april 2022)

Skriftlig fremsættelse (7. april 2022)
Finansministeren (Nicolai Wammen):
Herved tillader jeg mig for Folketinget at fremsætte:
Forslag til lov om ændring af lov om offentlige betalinger
m.v. (Mulighed for økonomisk kompensation ved svindel
med Nemkonto)
(Lovforslag nr. L 165)
For at styrke borgernes retsstilling og tillid til de digitale
offentlige systemer foreslås det at ændre lovgivningen, så
staten kompenserer borgeren for udbetalinger, som borgeren
uforskyldt ikke har modtaget grundet fejl eller svindel med
oplysninger i NemKonto-systemet.
NemKonto håndterer alle offentlige udbetalinger til bor-
gere og virksomheders konti, og private virksomheder kan
ligeledes benytte systemet til at foretage udbetalinger.
Som loven tolkes i dag, udbetaler offentlige myndigheder
med frigørende virkning til NemKonto og har dermed ikke
hjemmel til at genudbetale i tilfælde af svindel. Ved private
virksomheders udbetalinger til NemKonto er det forbundet
med en vis usikkerhed, hvorvidt borgeren har krav på gen-
udbetaling. Domstolene ses endnu ikke at have taget stilling
hertil.
Med nærværende lovforslag foreslås det, at lov om offent­
lige betalinger mv. ændres, så der kan ske udbetaling af
kompensation, hvis man som borger uforskyldt er blevet
svindlet med betalinger via NemKonto. Finansministeren
bemyndiges til at fastsætte regler herom i en bekendtgørelse.
I lovforslaget lægges der endvidere op til, at der i seks
måneder fra reglernes ikrafttrædelse vil kunne ansøges om
kompensation i sager om svindel med NemKonto med til-
bagevirkende kraft. De nærmere forhold bliver fastsat ved
bekendtgørelse. Den tilbagevirkende kraft vil gælde 10 år
tilbage.
Borgere, som har oplevet svindel med NemKonto, skal
kontakte Digitaliseringsstyrelsen for at oprette en kompen-
sationssag.
I den forbindelse skal borgeren fremlægge dokumenta-
tion for svindlen. Der skal – for både nye og ældre sager –
bl.a. foreligge en politianmeldelse af svindlen, og der skal
foreligge dokumentation for, at borgeren er berettiget til det
udbetalte beløb, som uberettiget er udbetalt til en svindlet
NemKonto.
Afgørelsen om kompensation træffes på baggrund af en
skønsmæssig vurdering. I denne vurdering indgår blandt an-
det en vurdering af borgerens eventuelle uagtsomhed. Som
led i uagtsomhedsvurderingen vil det blandt andet indgå,
under hvilke omstændigheder tredjemand er kommet i be-
siddelse af indehaverens oplysninger, om indehaveren havde
haft kendskab til, at tredjemand var kommet i besiddelse
af de pågældende oplysninger, og om indehaveren havde
gjort, hvad der var muligt for at forhindre misbrug, fx ved at
spærre sit NemID eller MitID så hurtigt som muligt.
På grund af lovforberedende arbejde, herunder i forbin-
delse med den tværministerielle arbejdsgruppe om hæftelse
ved svindel med NemID, som afsluttede arbejdet i januar
2022, fremsættes dette lovforslag efter 1. april 2022.
Lovforslaget ønskes vedtaget med henblik på ikrafttræ-
delse den 1. august 2022.
Idet jeg i øvrigt henviser til lovforslaget og de ledsagende
bemærkninger, skal jeg hermed anbefale lovforslaget til det
Høje Tings velvillige behandling.
Til lovforslag nr. L 165 Folketinget 2021-22
Finansmin.,
Digitaliseringsstyrelsen, j.nr. 2021-6541
AE002969