Ændringsforslag, fra justitsministeren

Side 1/3
Ændringsforslag
til
Forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændin-
geloven
(Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111)
Æ n d r i n g s f o r s l a g
Af justitsministeren, tiltrådt af:
Til § 1
1) I nr. 1 indsættes som nyt 2. pkt.:
»På samme måde straffes den, der under de i 1. pkt. nævnte betingelser ud-
nytter en person til prostitution, optagelse af pornografiske fotografier eller
film eller forestilling med pornografisk optræden.«
[Udvidelse af bestemmelsens anvendelsesområde]
B e m æ r k n i n g e r
Til nr. 1
Det foreslås, at der indsættes et 2. pkt. i den foreslåede bestemmelse i § 262
b, som indebærer, at bestemmelsen udvides til også at omfatte seksuel ud-
nyttelse, hvorved forstås prostitution, optagelse af pornografiske fotografier
eller film og forestilling med pornografisk optræden under de i 1. pkt.
nævnte betingelser.
Dato: 4. april 2022
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Ditte Luja Aaskov
Sagsnr.: 2021-731-0087
Dok.: 2376029
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 111 - Bilag 6
Retsudvalget 2021-22
Side 2/3
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 1, omfatter den
foreslåede § 262 b i straffeloven i det fremsatte lovforslag alene udnyttelse
til arbejde, der udføres som led i et lovligt arbejdsforhold.
Med den foreslåede udvidelse af bestemmelsen vil seksuel udnyttelse af en
person ligeledes være omfattet af bestemmelsen, uanset at udnyttelsen fore-
går som led i et arbejdsforhold, som må anses for ulovligt, f.eks. udnyttelse
til prostitution, hvor selve eksistensen af ”arbejdsforholdet” er selvstændigt
kriminaliseret i straffelovens § 233 om rufferi.
Med den foreslåede udvidelse af bestemmelsen omfattes både prostitution,
optagelse af pornografiske fotografier eller film og forestilling med porno-
grafisk optræden. Dette skal ses i sammenhæng med straffelovens § 262 a
om menneskehandel, som også omfatter disse udnyttelsesformer.
Som det er tilfældet for § 262 a skal begreberne »optagelse af pornografiske
fotografier eller film« og »forestilling med pornografisk optræden« forstås
på samme måde som »optagelse af pornografiske fotografier, film eller lig-
nende« i straffelovens § 226, uanset at »eller lignende« ikke foreslås med-
taget i § 262 b, og som »forestilling med pornografisk optræden« i straffe-
lovens § 227, jf. bemærkningerne til § 1, nr. 28 (§ 262 a) i lovforslag nr. L
141 af 6. februar 2013, jf. Folketingstidende 2012-13, A, lovforslag nr. L
141 af 6. februar 2013 som fremsat, side 68f.
Det er en forudsætning for bestemmelsens anvendelse, at gerningspersonen
har udnyttet den forurettedes betydelige økonomiske eller personlige van-
skeligheder, manglende indsigt, letsind eller et bestående afhængighedsfor-
hold til at rekruttere, transportere, overføre, huse eller efterfølgende mod-
tage den pågældende til prostitution, optagelse af pornografiske fotografier
eller film og forestilling med pornografisk optræden under åbenlyst urime-
lige forhold.
Som det fremgår af bemærkningerne til lovforslagets § 1, nr. 1, vil det bero
på en konkret vurdering i hver enkelt sag, om der er tale om åbenlyst urime-
lige forhold. Ved vurderingen af, om der er tale om udnyttelse til prostitu-
tion, optagelse af pornografiske fotografier eller film eller forestilling med
pornografisk optræden under åbenlyst urimelige forhold, vil det bl.a. kunne
indgå, om og hvor meget personen modtager i løn, under hvilke forhold ar-
bejdet udføres, hvor mange timer personen arbejder, samt under hvilke for-
hold personen huses i forbindelse med arbejdet.
Side 3/3
Den foreslåede ændring af bestemmelsen medfører, at bestemmelsen efter
omstændighederne vil omfatte adfærd, der i forvejen er kriminaliseret, her-
under rufferi efter straffelovens § 233 og, såfremt forurettede er under 18 år,
optagelse af pornografiske fotografier eller film af mindreårige eller fore-
stilling med pornografisk optræden af mindreårige. Der vil i et sådant til-
fælde ikke skulle straffes i sammenstød med §§ 226, 227 eller 233, da straf-
ansvaret for overtrædelse af disse bestemmelser absorberes af ansvaret for
overtrædelse af den foreslåede § 262 b.
Tilsvarende medfører den foreslåede ændring af bestemmelsen, at bestem-
melsen vil kunne omfatte yderligere tilfælde, hvor gerningsindholdet for
både straffelovens § 262 a om menneskehandel og den foreslåede § 262 b
er opfyldt. I sådanne tilfælde vil forholdet på samme vis, som det er tilfældet
med forhold af udnyttelse til arbejde under åbenlyst urimelige forhold, som
båder opfylder gerningsindholdet i straffelovens § 262 a om menneskehan-
del og den foreslåede § 262 b, skulle henføres under § 262 a, der absorberer
ansvaret for overtrædelse af den foreslåede § 262 b, jf. bemærkningerne til
lovforslagets § 1, nr. 1.
Det er forudsat, at overtrædelser af 2. pkt. i den foreslåede § 262 b i straffe-
loven straffes på niveau med overtrædelser af bestemmelsens 1. pkt. om ud-
nyttelse til arbejde under åbenlyst urimelige forhold.


Side 1/1
Vedlagt fremsendes ændringsforslag til forslag til lov om ændring af straf-
feloven, retsplejeloven og udlændingeloven (Styrket indsats mod menne-
skeudnyttelse) (L 111).
Nick Hækkerup
/
Troels Sten Nielsen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
DK Danmark
Dato: 4. april 2022
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Troels Sten Nielsen
Sagsnr.: 2021-731-0087
Dok.: 2393674
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 111 - Bilag 6
Retsudvalget 2021-22