Betænkning afgivet den 29. marts 2022

Betænkning afgivet af Sundhedsudvalget den 29. marts 2022
Betænkning
over
Forslag til folketingsbeslutning om at sikre en frivillig elektronisk
aldersverificering for butikker, så mindreårige ikke kan købe tobak, alkohol og
andre produkter med aldersbegrænsning, og at indføre et forbud mod proxysalg
[af Per Larsen (KF) m.fl.]
1. Indstillinger
Et flertal i udvalget (S, SF, EL, DF, FG, Karina Adsbøl
(UFG) og Liselott Blixt (UFG) indstiller beslutningsforsla-
get til forkastelse.
Et mindretal i udvalget (V) vil stemme hverken for eller
imod beslutningsforslaget.
Et andet mindretal i udvalget (RV og KF) indstiller be-
slutningsforslaget til vedtagelse uændret.
Et tredje mindretal i udvalget (NB) vil redegøre for sin
stilling til beslutningsforslaget ved 2. behandling.
Et fjerde mindretal i udvalget (LA) vil redegøre for sin
stilling til beslutningsforslaget ved 2. behandling.
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Si-
umut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ved
betænkningsafgivelsen ikke medlemmer i udvalget og der-
med ikke adgang til at komme med indstillinger eller politi-
ske bemærkninger i betænkningen.
En oversigt over Folketingets sammensætning er optrykt
i betænkningen.
2. Politiske bemærkninger
Socialdemokratiet, Socialistisk Folkeparti, Enhedslisten,
Dansk Folkeparti, Frie Grønne, Karina Adsbøl (UFG) og
Liselott Blixt (UFG)
Et flertal i udvalget (S, SF, EL, DF, FG , Karina Ad-
sbøl (UFG) og Liselott Blixt (UFG)) er enig i beslutnings-
forslagets intention om at styrke indsatsen, i forhold til at
mindreårige ikke skal have adgang til produkter som f.eks.
alkohol og tobak, hvor der er aldersbegrænsning.
Flertallet noterer sig, at det er regeringens vurdering, at
effekten af det fremsatte beslutningsforslag vil være usikker
i forhold til at forhindre salg af varer med aldersbegræns-
ning til børn og unge, fordi forslaget rummer en række om-
gåelsesmuligheder som betaling med kontanter, udenlandske
kort og anvendelse af betalingskort udstedt til personer over
den pågældende aldersgrænse. Dertil kommer, at den fore-
slåede løsning risikerer ikke at ville kunne omfatte alle
mobile betalingsløsninger, som de unge anvender. Nets har
således tilkendegivet, at den foreslåede løsning i dag ville
kunne fungere med Apple Pay, men ikke på nuværende
tidspunkt med Google Pay eller MobilePay. Mobilbetalinger
udgør en stigende andel af betalinger i detailhandelen og
er drevet frem af særlig de yngre forbrugere. Herudover vil
den foreslåede elektroniske aldersverificering bl.a. kræve, at
bankerne bliver pålagt at dele personoplysninger med både
Nets og butikker.
Flertallet noterer sig yderligere, at det foreslåede forbud
mod proxysalg kræver en nærmere juridisk udredning af
lovgivning, håndhævelse og finansiering.
Flertallet bemærker, at regeringen og et bredt flertal af
Folketingets partier allerede har taget skridt for at modvirke
salg til mindreårige, eksempelvis i form af strengere straffe
for overtrædelse af forbuddet.
Flertallet bakker op om, at regeringen vil adressere al-
derskontrol og proxysalg i de kommende forhandlinger om
en alkoholhandleplan, herunder redskaber til aldersverifice-
ring.
I lyset af ovenstående er flertallet enig om at forkaste
beslutningsforslaget.
Venstre
Venstres medlemmer af udvalget ser gode perspektiver i
at anvende elektronisk aldersverificering som instrument til
at sikre, at de eksisterende aldersgrænser for køb af alkohol
og tobak overholdes. Imidlertid er der en række konkrete
udfordringer, som bør afklares, herunder at nærværende for-
slag umiddelbart ikke ville kunne omfatte en række interna-
Til beslutningsforslag nr. B 34 Folketinget 2021-22
AX027576
Offentligt
B 34 - Bilag 11
Sundhedsudvalget 2021-22
tionale kort. Med anvendelse af MobilePay og kontanter vil
man ligeledes kunne omgå intentionen i forslaget. Forslaget
vil også indebære, at de unge via deres bank selv skal give
samtykke til, at der må foretages en aldersvalidering af deres
kort i detailhandlen. Det vil således kræve en specifik lov-
ændring på Erhvervsministeriets område, såfremt bankerne
uden at spørge deres kunder skal udlevere aldersoplysninger
til brug for valideringen af alder. Venstre ser imidlertid frem
til at kunne drøfte aldersverificering i forbindelse med for-
handlingerne om en sundhedsreform, hvor spørgsmålet om
en styrket forebyggelsesindsats er på dagsordenen. På den
baggrund vil Venstre stemme hverken for eller imod/stemme
gult til beslutningsforslaget.
3. Udvalgsarbejdet
Beslutningsforslaget blev fremsat den 9. november 2021
og var til 1. behandling den 11. februar 2022. Beslutnings-
forslaget blev efter 1. behandling henvist til behandling i
Sundhedsudvalget.
Oversigt over beslutningsforslagets sagsforløb og
dokumenter
Beslutningsforslaget og dokumenterne i forbindelse med
udvalgsbehandlingen kan læses under beslutningsforslaget
på Folketingets hjemmeside www.ft.dk.
Møder
Udvalget har behandlet beslutningsforslaget i 2 møder.
Bilag
Under udvalgsarbejdet er der omdelt 10 bilag på beslut-
ningsforslaget.
Skriftlige henvendelser
Udvalget har under udvalgsarbejdet modtaget 8 skriftlige
henvendelser om beslutningsforslaget.
Spørgsmål
Udvalget har under udvalgsarbejdet stillet 16 spørgsmål
til sundhedsministeren til skriftlig besvarelse, som ministe-
ren har besvaret.
Annette Lind (S) Birgitte Vind (S) Brian Bressendorff (S) Camilla Fabricius (S) nfmd. Theis Kylling Hommeltoft (S)
Kasper Roug (S) Julie Skovsby (S) Lennart Damsbo-Andersen (S) Rasmus Horn Langhoff (S)
Kirsten Normann Andersen (SF) Trine Torp (SF) Stinus Lindgreen (RV) Christina Thorholm (RV) Peder Hvelplund (EL)
Pernille Skipper (EL) Susanne Zimmer (FG) Jane Heitmann (V) fmd. Anne Honoré Østergaard (V) Hans Andersen (V)
Martin Geertsen (V) Marlene Ambo-Rasmussen (V) Sophie Løhde (V) Liselott Blixt (UFG) Karina Adsbøl (UFG)
Mette Hjermind Dencker (DF) Jens Henrik Thulesen Dahl (DF) Per Larsen (KF) Lars Boje Mathiesen (NB)
Henrik Dahl (LA)
Alternativet, Kristendemokraterne, Inuit Ataqatigiit, Siumut, Sambandsflokkurin og Javnaðarflokkurin havde ikke
medlemmer i udvalget.
Socialdemokratiet (S) 49
Venstre, Danmarks Liberale Parti (V) 39
Socialistisk Folkeparti (SF) 15
Radikale Venstre (RV) 14
Enhedslisten (EL) 13
Det Konservative Folkeparti (KF) 13
Dansk Folkeparti (DF) 10
Nye Borgerlige (NB) 4
Liberal Alliance (LA) 3
Frie Grønne, Danmarks Nye Venstrefløjsparti (FG) 3
Alternativet (ALT) 1
Kristendemokraterne (KD) 1
Inuit Ataqatigiit (IA) 1
Siumut (SIU) 1
Sambandsflokkurin (SP) 1
Javnaðarflokkurin (JF) 1
Uden for folketingsgrupperne (UFG) 10
2