KOM (2021) 0564 - svar på spm. 1 om, hvad regeringen vil gøre for at sikre, at produktionen af sammensatte produkter ikke flyttes til tredjelande, hvorefter det endelige produkt importeres, for at undgå betalingen af CBAM, fra finansministeren

Udenrigsministeriet
Asiatisk Plads 2
DK-1448 København K
Telefon +45 33 92 00 00
Telefax +45 32 54 05 33
E-mail: um@um.dk
http://www.um.dk
Girokonto 3 00 18 06
Medlemmerne af Folketingets Europaudvalg
Bilag Sagsnummer Kontor
1 2022-45 EKN 1. april 2022
SVAR PÅ UDVALGSSPØRGSMÅL
Til underretning for Folketingets Europaudvalg vedlægges Finansmini-
steriets besvarelse af spørgsmål 1 ad KOM (2021) 0564 af 15. marts 2022
vedrørende flytning af produktproduktion til tredjelande.
.
Jeppe Kofod
Offentligt
KOM (2021) 0564 - endeligt svar på spørgsmål 1
Europaudvalget 2021


Finansministeriet · Christiansborg Slotsplads 1 · 1218 København K
Folketingets Europaudvalg
Christiansborg
25. marts 2022
Svar på Europaudvalgets spørgsmål nr. 1 vedr. KOM (2021) 0564
(Alm. del) af 15. marts 2022 stillet efter ønske fra Kim Valentin (V)
Spørgsmål
Hvad vil regeringen gøre for at sikre, at produktionen af sammensatte produkter
ikke flyttes til tredjelande, hvorefter det endelige produkt importeres, for at undgå
betalingen af CBAM?
Svar
Europa-Kommissionen har den 14. juli 2021 fremsat et forslag om indførelsen af
en CO2-grænsetilpasningsmekanisme (KOM (2021)564) (CBAM).
Med forslaget lægges op til, at varegrupperne jern, stål, aluminium, cement, gød-
ning og med visse begrænsninger – elektricitet omfattes af CBAM. Disse varer an-
ses for at være særligt lækageudsatte, og betragtes som værende relativt simple at
afgrænse og dermed lettere at administrere. Kommissionen har også i forslaget ta-
get højde for at råvarer med lave indlejrede emissioner kan inkluderes, da en ude-
lukkelse af disse vil øge sandsynligheden for ændringer i handelsmønstrene i ret-
ning af produkter i efterfølgende produktionsled. Dette omfatter fx stålrør og rør-
fittings.
På grund af tekniske begrænsninger, som ikke gør det muligt klart at definere de
indlejrede emissioner fra importerede varer, er sammensatte produkter ikke om-
fattet af mekanismen. Kommissionen har vurderet, at dette kan medføre en risiko
for ændring af handelsmønstre og udflytning af produktion til tredjelande som
følge af mekanismens indførsel i EU.
Kommissionen overvåger enhver væsentlig ændring i handelsmønstret for varer
og let ændrede produkter på EU-plan. Såfremt der sker et betydeligt fald i mæng-
den af importerede varer, der er omfattet af CBAM’s anvendelsesområde, og en
stigning i importmængden af let ændrede produkter, som ikke er opført på listen
over omfattede varer, er Kommissionen bemyndiget til at træffe foranstaltninger,
hvorefter varerne bliver omfattet af forordningen.
Offentligt
KOM (2021) 0564 - endeligt svar på spørgsmål 1
Europaudvalget 2021
Side 2 af 2
Kommissionen vil træffe beslutning herom på baggrund af data, rapporter og sta-
tistikker, herunder ved brug af data af medlemsstaternes toldmyndigheder. Der vil
med mekanismen således være indbygget en overvågningsfunktion, der skal imø-
degå incitamentet til at udflytte produktionen, da disse varer kan blive omfattet af
CBAM.
Medlemsstater eller enhver part, der berøres af omgåelse, kan ligeledes underrette
Kommissionen om ændringer i handelsmønsteret med henblik på at imødegå om-
gåelse af køb af CBAM-certifikater.
Med venlig hilsen
Nicolai Wammen
Finansminister