Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 29. marts 2022

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 29. marts 2022
Forslag
til
Lov om infrastruktur for alternative drivmidler til transport1)2)
Kapitel 1
Anvendelsesområde og definitioner
§ 1. Loven finder anvendelse for følgende:
1) Ladepunkter til elektriske køretøjer.
2) Tankstationer og LNG-tankstationer til køretøjer og
fartøjer.
3) Faciliteter til strømforsyning fra land til fartøjer.
Stk. 2. Loven finder tillige anvendelse for bilimportører
og motorkøretøjsmanualer.
§ 2. I denne lov forstås ved:
1) Alternative drivmidler: Brændstoffer eller energikil-
der, som i det mindste delvis erstatter fossile oliekil-
der i energiforsyningen til transport, potentielt bidra-
ger til dekarbonisering og forbedrer miljøpræstatio-
nerne i transportsektoren, herunder elektricitet, brint,
biobrændstoffer, syntetiske og paraffinholdige brænd-
stoffer, naturgas, herunder biometan, i gasform (kom-
primeret naturgas (CNG)) og flydende form (flydende
naturgas (LNG)), og flydende gas (LPG).
2) Elektrisk køretøj: Et motorkøretøj, der er udstyret med
et drivaggregat, der indeholder mindst én ikkeperifer
elektrisk maskine som energiomformer med et elek-
trisk genopladeligt energilagringssystem, der kan gen-
oplades eksternt.
3) Ladepunkt: En grænseflade, der er i stand til at oplade
et elektrisk køretøj ad gangen.
4) Normalt ladepunkt: Et ladepunkt, der gør det muligt
at overføre elektricitet til et elektrisk køretøj med en
effekt på højst 22 kW, bortset fra anordninger med
en effekt på højst 3,7 kW, som installeres i private
hjem, eller hvis primære formål ikke er at genoplade
elektriske køretøjer.
5) Højeffektladepunkt: Et ladepunkt, der gør det muligt
at overføre elektricitet til et elektrisk køretøj med en
effekt på mere end 22 kW.
6) Strømforsyning fra land til fartøjer: Strømforsyning
fra land til søgående skibe eller fartøjer til transport
ad indre vandveje på kajpladsen gennem en standard-
grænseflade.
7) Tankstation: En optankningsfacilitet, hvor ethvert
brændstof med undtagelse af LNG kan tankes via et
fast eller mobilt anlæg.
8) LNG-tankstation: En optankningsfacilitet, hvor LNG
(flydende naturgas) kan tankes, bestående af enten en
fast eller mobil facilitet, en offshorefacilitet eller et
andet system.
9) Offentligt tilgængeligt ladepunkt eller offentligt til-
gængelig tankstation: Et ladepunkt eller en tankstation
til forsyning med et alternativt drivmiddel, som giver
ikkediskriminerende adgang for brugere. Ikkediskri-
minerende adgang kan omfatte forskellige vilkår for
godkendelse, anvendelse og betaling.
10) Offentlig ordregiver: Ordregiver, der er omfattet af
udbudslovens definition af ordregiver.
11) Opladningstjeneste: Tjeneste i form af opladning af
elektriske køretøjer ved et ladepunkt.
12) Operatør af ladepunkt: Fysisk eller juridisk person,
der er ansvarlig for forvaltningen og driften af et lade-
punkt, som leverer en opladningstjeneste til brugere,
herunder i en udbyder af opladningstjenesters navn og
på dennes vegne.
1) Loven indeholder bestemmelser, der gennemfører dele af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/94/EU af 22. oktober 2014 om etablering af
infrastruktur for alternative brændstoffer, EU-Tidende 2014, nr. L 307, side 1.
2) Loven indeholder bestemmelser, der som udkast har været notificeret i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2015/1535/EU om
en informationsprocedure med hensyn til tekniske forskrifter samt forskrifter for informationssamfundets tjenester (kodifikation).
Til lovforslag nr. L 112 Folketinget 2021-22
Transportmin., j.nr. 2021-722
AX027557
13) Udbyder af opladningstjenester: Fysisk eller juridisk
person, som udbyder opladningstjenester til brugeren
fra et ladepunkt, hvor udbyderen af opladningstjene-
ster ikke selv er operatør.
14) Digital platform for handel med opladningstjenester:
Tjeneste, som en operatør af ladepunkter og en udby-
der af opladningstjenester kan anvende til indbyrdes
udveksling af oplysninger i forbindelse med udbud af
opladningstjenester til brugere.
15) Opladning på ad hoc-basis: En opladningstjeneste, der
købes af en bruger, uden at denne behøver at registre-
re sig, indgå en skriftlig aftale eller indgå et længere-
varende aftaleforhold med operatøren af ladepunktet
eller en udbyder af en opladningstjeneste ud over blot
at købe opladningstjenesten.
Kapitel 2
Sikring af markedsvilkår ved aftaler om ret til at virke som
operatør af offentligt tilgængelige ladepunkter og sikring af
rimelige og ikkediskriminerende priser for brugeren
§ 3. Aftaler mellem en offentlig ordregiver og en operatør
af ladepunkter om ret til at virke som operatør af offentligt
tilgængelige ladepunkter og om ret til at virke som operatør
af ladepunkter til brug for opladning af private køretøjer
tilhørende ordregiverens medarbejdere og gæster skal indgås
på markedsvilkår.
Stk. 2. Aftaler efter stk. 1 kan maksimalt indgås for en
periode af 10 år. Aftalerne kan dog indgås for en periode
af 15 år, hvis hensynet til ekstraordinære investeringer i
infrastruktur taler herfor.
Stk. 3. Ved indgåelse af aftale efter stk. 1 skal den offent-
lige ordregiver sikre, at de priser, som operatøren opkræver
fra brugeren, er rimelige og ikkediskriminerende.
Stk. 4. Transportministeren fastsætter regler om indgåelse
af aftaler efter stk. 1, herunder om annoncering, udbud,
standardvilkår for aftaler og standardvilkår om rimelige og
ikkediskriminerende priser, jf. stk. 3.
Kapitel 3
Kommuners og regioners indgåelse af aftaler om etablering
af offentligt tilgængelige ladepunkter og om ret til at virke
som operatør
§ 4. Kommunalbestyrelsen og regionsrådet kan kun i
overensstemmelse med reglerne i § 3 indgå aftale med en
operatør af ladepunkter om etablering af offentligt tilgænge-
lige ladepunkter og aftale om etablering af ladepunkter til
brug for opladning af private køretøjer tilhørende kommu-
nens eller regionens medarbejdere og gæster samt aftale om
ret til at virke som operatør af sådanne ladepunkter, der
anlægges eller er anlagt på arealer, som kommunen eller
regionen har rådighed over.
§ 5. I forbindelse med indgåelse af aftale efter § 4 kan
kommunalbestyrelsen og regionsrådet yde betaling til opera-
tøren af ladepunkter, såfremt
1) etablering af ladepunkter eller levering af opladnings-
tjenester finder sted for at opfylde kommunens eller
regionens forpligtelser efter anden lovgivning,
2) betaling sker med midler, der er modtaget fra enten
staten, EU eller private med henblik på at etablere lade-
punkter på kommunens eller regionens arealer,
3) betaling sker med midler, der stammer fra indtægter,
som kommunen eller regionen tidligere har modtaget i
forbindelse med indgåelse af aftaler efter § 4,
4) ladepunktet etableres med henblik på opladning af pri-
vate køretøjer tilhørende kommunens eller regionens
medarbejdere og gæster,
5) ladepunktet etableres med henblik på opladning af
kommunens eller regionens egne elektriske køretøjer
eller
6) adgangen til at yde betaling følger af regler fastsat af
transportministeren, jf. stk. 2.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte regler om, at
kommunalbestyrelsen og regionsrådet ud over de i stk. 1,
nr. 1-5, nævnte tilfælde inden for visse rammer kan yde
betaling til operatøren af ladepunkter i forbindelse med ind-
gåelse af aftaler efter § 4.
§ 6. §§ 4 og 5 gælder tilsvarende for kommunale fælles-
skaber, som er omfattet af § 60 i lov om kommunernes
styrelse.
Kapitel 4
Betalingsløsninger og krav til skiltning med priser for
opladning af elektriske køretøjer
§ 7. Operatører af ladepunkter skal for opladning ved
offentligt tilgængelige ladepunkter, som er beliggende på et
offentligt areal, eller som har modtaget offentligt tilskud,
acceptere elektroniske betalinger via terminaler eller andre
anordninger, der anvendes til betalingstjenester, herunder
mindst via betalingskortlæsere med eller uden kontaktløs
funktion, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Stk. 1 finder ikke anvendelse for ladepunkter med
en effekt på under 50 kW, hvis operatøren i en udbyder
af opladningstjenesters navn og på dennes vegne leverer
opladningstjenester til udbyderens kunder.
Stk. 3. Operatører af ladepunkter, som gør brug af und-
tagelsen efter stk. 2, skal indgå aftale om udbud af oplad-
ningstjenester med en af følgende:
1) Udbydere af opladningstjenester efter § 8.
2) En udbyder af en digital platform for handel med op-
ladningstjenester efter § 9.
Stk. 4. Operatører af ladepunkter kan indgå længerevaren-
de aftaleforhold med kunder om levering af opladningstje-
nester, herunder i en udbyder af opladningstjenesters navn
og på dennes vegne.
Stk. 5. Alle offentligt tilgængelige ladepunkter skal give
brugere af elektriske køretøjer mulighed for opladning på
ad hoc-basis, uden at de skal indgå en kontrakt med den
pågældende elektricitetsleverandør eller operatør.
§ 8. En operatør af et offentligt tilgængeligt ladepunkt,
som gør brug af undtagelsen i § 7, stk. 2, og som vælger
2
at indgå aftale efter § 7, stk. 3, nr. 1, skal indgå aftale
på sædvanlige aftalevilkår om udbud af opladningstjenester
med udbydere af opladningstjenester, som er anført på den i
stk. 2 nævnte liste, såfremt udbydere anmoder herom.
Stk. 2. Transportministeren fastsætter regler om, at mini-
steren kan fastsætte en liste over udbydere af opladnings-
tjenester, om offentliggørelse af listen og om kriterier for
at blive opført på listen, herunder om efterlevelse af van-
delskrav.
Stk. 3. Transportministeren fastsætter regler om brug af
standarder til brug for udveksling af oplysninger, som skal
anvendes mellem operatører af ladepunkter og udbydere af
opladningstjenester.
§ 9. En operatør af et offentligt tilgængeligt ladepunkt,
som gør brug af undtagelsen i § 7, stk. 2, og som vælger
at indgå aftale efter § 7, stk. 3, nr. 2, skal indgå aftale om
udbud af opladningstjenester med mindst én udbyder af en
digital platform for handel med opladningstjenester, som er
anført på den i stk. 2 nævnte liste.
Stk. 2. Transportministeren fastsætter regler om, at mini-
steren kan fastsætte en liste over digitale platforme for han-
del med opladningstjenester, om offentliggørelse af listen
og om kriterier for at blive opført på listen, herunder om
platformens rækkevidde.
§ 10. Transportministeren kan fastsætte regler om, at ope-
ratører af offentligt tilgængelige ladepunkter skal skilte med
ad hoc-prisen for opladning og den samlede købspris, herun-
der at reglerne for en periode ikke finder anvendelse for
allerede etablerede offentligt tilgængelige ladepunkter.
Kapitel 5
Gennemførelse eller anvendelse af internationale
konventioner og EU-regler
§ 11. Transportministeren kan fastsætte regler om gen-
nemførelse eller anvendelse af internationale konventioner
og EU-regler om forhold vedrørende infrastruktur til trans-
mission af alternative drivmidler, om ad hoc-opladning af
elektriske køretøjer og priser for opladning af elektriske
køretøjer og om brugerinformation om fossile brændstoffer
og alternative drivmidler.
Kapitel 6
Videregivelse, distribution og udstilling af data
§ 12. Transportministeren kan fastsætte regler om, at ejere
af tankstationer, som giver ikkediskriminerende adgang for
brugere, ejere af offentligt tilgængelige LNG-tankstationer
og operatører af offentligt tilgængelige ladepunkter skal
offentliggøre og videregive brugerrelevante oplysninger og
egenskabsdata om tankstationer, som giver ikkediskrimine-
rende adgang for brugere, offentligt tilgængelige LNG-tank-
stationer og offentligt tilgængelige ladepunkter, herunder
data om priser, geografisk placering, effekt, stiktyper, ad-
gang til brug af betalingskort, skiltning med ad hoc-pris
for opladning og den samlede købspris, tilgængelighed og
driftsstatus. Ministeren kan endvidere fastsætte regler om, at
oplysninger efter 1. pkt. skal offentliggøres og videregives i
et bestemt format og en bestemt kvalitet og med en bestemt
hyppighed.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte regler om, at
videregivelse, distribution og udstilling af data efter stk. 1
kan ske til og af myndigheder under Transportministeriet
eller efter forhandling med den relevante minister til og af
myndigheder under andre ministerier.
Stk. 3. Transportministeren kan fastsætte regler om, at
danske bilimportører skal offentliggøre og videregive oplys-
ninger om solgte køretøjer til ministeren.
§ 13. Klima-, energi- og forsyningsministeren kan efter
forhandling med transportministeren fastsætte regler om
indsamling og sammenstilling af måledata og stamdata fra
målepunkter tilkoblet offentligt tilgængelige ladepunkter til
brug for offentlige myndigheders planlægning af fremtidige
arealer til offentligt tilgængelige ladepunkter. Klima-, ener-
gi- og forsyningsministeren kan endvidere efter forhandling
med transportministeren fastsætte regler om distribution, ud-
stilling og offentliggørelse af de indsamlede data.
Kapitel 7
Administrative bestemmelser
§ 14. Transportministeren kan fastsætte regler om, at tek-
niske forskrifter og specifikationer, som indeholder krav til
virksomheder og produkter, der henvises til i administrative
forskrifter fastsat i medfør af denne lov, ikke indføres i
Lovtidende.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte regler om, hvor-
dan oplysning om indholdet af de tekniske forskrifter og
specifikationer, der ikke indføres i Lovtidende, jf. stk. 1, kan
opnås.
Stk. 3. Transportministeren kan fastsætte regler om, at
tekniske forskrifter og specifikationer, som ikke indføres i
Lovtidende, jf. stk. 1, skal være gældende, selv om de ikke
foreligger på dansk.
§ 15. Transportministeren kan bemyndige myndigheder
under Transportministeriet til at udøve ministerens beføjel-
ser i medfør af denne lov eller forskrifter udstedt i medfør
heraf.
Stk. 2. Transportministeren kan fastsætte regler om adgan-
gen til at klage over afgørelser truffet i henhold til denne
lov eller forskrifter udstedt i medfør heraf, herunder at afgø-
relserne skal påklages inden en bestemt frist, eller at afgørel-
serne ikke kan påklages.
§ 16. Transportministeren kan fastsætte regler om tilsyn
med overholdelsen af denne lov og de i medfør heraf fastsat-
te regler.
§ 17. Transportministeren kan fastsætte regler om påbud
om lovliggørelse ved manglende overholdelse af denne lov
og de i medfør heraf fastsatte regler.
Kapitel 8
Straffebestemmelser
§ 18. Med bøde straffes den, der overtræder § 7, stk. 1.
3
Stk. 2. I regler, der udstedes i medfør af loven, kan der
fastsættes straf af bøde for overtrædelse af reglerne.
Stk. 3. Der kan pålægges selskaber m.v. (juridiske person-
er) strafansvar efter reglerne i straffelovens 5. kapitel.
Kapitel 9
Ændringer i anden lovgivning
§ 19. I lov nr. 1520 af 27. december 2014 om offentlige
veje m.v., som ændret senest ved § 1 i lov nr. 434 af 16.
marts 2021, foretages følgende ændring:
1. I § 80 indsættes efter stk. 2 som nyt stykke:
»Stk. 3. Bestemmelsen i stk. 1 finder ikke anvendelse på
etablering af offentligt tilgængelige ladepunkter.«
Stk. 3 bliver herefter stk. 4.
Kapitel 10
Lovens ikrafttræden og territorial gyldighed
§ 20. Loven træder i kraft den 6. april 2022.
Stk. 2. Lov nr. 1537 af 19. december 2017 om infrastruk-
tur for alternative drivmidler ophæves.
Stk. 3. Hvis en forvaltningsmyndighed har givet tilladelse
eller tilsagn om tilskud til etablering af et offentligt tilgæn-
geligt ladepunkt inden lovens ikrafttræden eller etableringen
af et offentligt tilgængeligt ladepunkt er omfattet af en aftale
indgået af staten inden lovens ikrafttræden, finder §§ 7-9
alene anvendelse for et sådant ladepunkt, såfremt ladepunk-
tet etableres den 1. juli 2022 eller derefter, jf. dog stk. 4 og
5.
Stk. 4. For et offentligt tilgængeligt ladepunkt, der er om-
fattet af stk. 3, og som er etableret inden den 1. juli 2022
som følge af en tilladelse givet af en forvaltningsmyndighed
eller som følge af en aftale indgået med staten, har §§ 7-9
virkning fra det tidspunkt, hvor aftalen eller tilladelsen udlø-
ber, dog senest den 1. januar 2026.
Stk. 5. For et offentligt tilgængeligt ladepunkt, der er
omfattet af stk. 3, og som er etableret inden den 1. juli
2022 som følge af et tilsagn om tilskud givet af en forvalt-
ningsmyndighed, har §§ 7-9 virkning fra det tidspunkt, hvor
ladepunktet omfattes af en ny tilladelse eller aftale om ret
til at virke som operatør af ladepunktet, dog senest den 1.
januar 2026.
Stk. 6. For et offentligt tilgængeligt ladepunkt, der er om-
fattet af en tilladelse eller et tilsagn om tilskud givet af en
forvaltningsmyndighed inden lovens ikrafttræden eller af en
aftale indgået af staten inden lovens ikrafttræden, kan trans-
portministeren med virkning fra den 1. januar 2026 fastsætte
regler om rimelige og ikkediskriminerende priser.
Stk. 7. Tilladelse til etablering af et offentligt tilgængeligt
ladepunkt på det offentlige vejareal efter § 80 i lov om
offentlige veje m.v., som er givet af vejmyndigheden inden
lovens ikrafttræden, udløber senest den 1. januar 2036.
Stk. 8. Regler fastsat i medfør af § 2, stk. 1, 3 og 4,
i lov nr. 1537 af 19. december 2017 om infrastruktur for
alternative drivmidler forbliver i kraft, indtil de ophæves
eller afløses af forskrifter udstedt i medfør af denne lovs §§
10, 11, 12 eller 15.
§ 21. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland.
Folketinget, den 29. marts 2022
Henrik Dam Kristensen
/ Annette Lind
4