L 62 B - svar på spm. 69 om kommentar til henvendelse af 28/2-22 fra Leif Tullberg vedrørende 11 kg-reglen, fra transportministeren

Transportministeren
Frederiksholms Kanal 27 F
1220 København K
Telefon 41 71 27 00
Transportudvalget
Folketinget
28. marts 2022
2021-3527
Transportudvalget har i brev af 1. marts 2022 stillet mig følgende
spørgsmål vedrørende L 62 B - Forslag til lov om ændring af lov
om godskørsel. (Ophævelse af 11-kg-reglen og hævelse af vægt-
grænsen fra 2.000 kg til 2.500 kg for tilladelsesordningen for nati-
onal godskørsel i varebiler), som jeg hermed skal besvare. Spørgs-
målet er stillet efter ønske fra udvalget.
Spørgsmål nr. 69:
Vil ministeren kommentere henvendelsen af 28/2-22 fra Leif Tull-
berg vedrørende 11 kg-reglen, jf. L 62 B - bilag 28?
Svar:
Bilaget refererer til det sammenfattende skema under pkt. 13 i de
almindelige bemærkninger til L 62 Forslag til lov om ændring af
lov om godskørsel, lov om buskørsel og lov om udstationering af
lønmodtagere m.v.
Det er korrekt, at lovforslaget ifølge skemaet ”ingen” økonomiske
eller administrative konsekvenser vil have for erhvervslivet. Dette
”ingen” skal imidlertid læses i sammenhæng med de uddybende
bemærkninger i skemaets højrekolonne. Det fremgår heraf, at både
de økonomiske og administrative konsekvenser samlet set vurderes
at være under 4 mio. kr., hvorfor de ikke kvantificeres nærmere.
Det fremgik derudover tydeligt af bemærkningerne til L 62, at lov-
forslaget vurderedes at have såvel økonomiske som administrative
konsekvenser for erhvervet.
Den foreslåede hævelse af vægtgrænsen fra 2.000 kg til 2.500 kg
indebar, at flere virksomheder ville undtages fra tilladelseskravet.
Netto vurderedes flere virksomheder dog at skulle have tilladelse
til godskørsel ved afskaffelse af 11 kg-reglen. Specifikt fremgik det
af pkt. 7 i de almindelige bemærkninger, at:
Offentligt
L 62 B - endeligt svar på spørgsmål 69
Transportudvalget 2021-22
Side 2/3
”Afskaffelse af 11-kg-reglen for national varebilskørsel samt ind-
førelse af en international tilladelsesordning for varebiler vil
medføre øgede økonomiske konsekvenser for erhvervslivet.
Herudover hæves vægtgrænsen for varebiler, som udfører natio-
nal godskørsel for fremmed regning, og som er omfattet af tilla-
delseskravet i godskørselslovens § 1, stk. 2, fra 2.000 kg til 2.500
kg, således at vægtgrænsen stemmer overens med reglerne for in-
ternational godskørsel i varebiler, som er EU-reguleret.
Afskaffelse af 11-kg-reglen indebærer, at virksomheder, som udfø-
rer national godskørsel for fremmed regning i varebiler med en
samlet tilladt totalvægt, der overstiger 2.500 kg, er omfattet af
tilladelseskravet i godskørselslovens § 1, stk. 2. Dette indebærer,
at også virksomheder, som fragter gods med en samlet vægt på 11
kg pr. stykgods eller derunder, skal leve op til kravene vedrørende
gæld til det offentlige, vandel, faglige kvalifikationer, egenkapital,
overenskomst m.v.
Ændringen af vægtgrænsen fra 2.000 kg til 2.500 kg medfører li-
geledes, at anvendelsesområdet for godskørselslovens nationale
varebilsregler indskrænkes. De virksomheder, som i dag benytter
varebiler med en tilladt totalvægt på over 2.000 kg, men ikke
over 2.500 kg, vil således ikke længere være omfattet af tilladel-
seskravet i godskørselslovens § 1, stk. 2. Hvor mange virksomhe-
der, der på nuværende tidspunkt benytter sig af varebiler, som
har en tilladt totalvægt på over 2.000 kg, men ikke over 2.500 kg,
til udførelse godskørsel for fremmed regning, er uvist.
Det er dog Færdselsstyrelsens vurdering, at der er flere virksom-
heder, som omfattes af tilladelseskravet i godskørselslovens § 1,
stk. 2, ved afskaffelse af 11-kg-reglen end virksomheder, som und-
tages fra tilladelseskravet ved at vægtgrænsen hæves fra 2.000
kg til 2.500 kg. Lovforslaget indebærer således en stigning af an-
tallet af virksomheder, som skal have en tilladelse efter godskør-
selslovens § 1, stk. 2.
Udstedelse af nationale varebilstilladelser vil blive gebyrpålagt
svarende til den gældende ordning i dag for varebiler.
Varebiler med en samlet tilladt totalvægt, der overstiger 2.500
kg, men ikke overstiger 3.500 kg og som udfører international
godskørsel for fremmed regning, omfattes ligeledes af godskør-
selsloven. Dette indebærer, at virksomheder, der udfører interna-
tional godskørsel for fremmed regning, skal have en tilladelse ef-
ter den foreslåede bestemmelse i godskørselslovens § 1, stk. 3, når
Side 3/3
de anvender varebiler. Udstedelse af fællesskabstilladelser til va-
rebiler vil ikke blive gebyrpålagt, som tilfældet er for de nationale
varebilstilladelser.
Hvor stor en andel af de danske varebilsvirksomheder, som udfø-
rer godskørsel for fremmed regning i Danmark, der ligeledes ud-
fører international godskørsel inden for EU er uvist. DTL-Danske
Vognmænd har oplyst, at data for varebiler ikke er veludbygget.
Det er dog DTL-Danske Vognmænds vurdering, at danske virk-
somheder ikke udfører international godskørsel i varebiler i et
væsentligt omfang. Andelen af virksomheder, som alene udfører
international godskørsel i varebiler vurderes på nuværende tids-
punkt forholdsvist lavt.
Herudover udvides personkredsen, som tages i betragtning ved
vandelsvurderingen ved ansøgninger om fælleskabstilladelser til
gods- og buskørsel, til også at omfatte virksomheders administre-
rende direktører. Dette indebærer, at der skal afholdes udgifter til
indhentelse af domsudskrifter, såfremt der på baggrund af den
indledende vurdering af straffeattesten er behov for yderligere
oplysninger til brug for den endelige vandelsvurdering. Til brug
for den endelige vandelsvurdering, skal det endvidere vurderes,
hvorvidt denne personkreds har været involveret i tidligere virk-
somheder og det kan i den forbindelse være relevant at indhente
yderligere oplysninger i form af redegørelse fra tredjemand.
Samlet vurderes det, at lovforslaget medfører administrative kon-
sekvenser for erhvervslivet forbundet med tilsyn og nyansøgnin-
ger både for virksomheder, der er omfattet af eksisterende tilla-
delser og for virksomheder som nu omfattes pga. det nye krav om
tilladelse til international kørsel med varebiler. Disse konsekven-
ser vurderes samlet set at være under 4 mio. kr., hvorfor de ikke
kvantificeres nærmere.
Principperne for agil erhvervsrettet regulering er ikke relevante
for lovforslaget, da lovforslaget ikke påvirker forretningsmodel-
ler, innovation eller særlige teknologier.”
Med venlig hilsen
Trine Bramsen