L 111 - svar på spm. 10 om strafferammen efter den foreslåede nye bestemmelse i § 262 b, fra justitsministeren

Side 1/2
Besvarelse af spørgsmål nr. 10 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændin-
geloven (Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 10 fra Folketingets Retsudvalg
vedrørende forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og ud-
lændingeloven (Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111), som Fol-
ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. marts 2022.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Danmark
Dato: 25. marts 2022
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Ditte Luja Aaskov
Sagsnr.: 2022-0037-0143
Dok.: 2358270
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 111 - endeligt svar på spørgsmål 10
Retsudvalget 2021-22
Side 2/2
Spørgsmål nr. 10 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændingeloven (Styr-
ket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111):
”Kan ministeren bekræfte, at strafferammen er fængsel i indtil
10 år for menneskehandel, fængsel i indtil 1 år og 6 måneder og
i særlig grove tilfælde fængsel i indtil 6 år for åger og fængsel i
indtil 4 år for rufferi, og at strafferammen efter den foreslåede
nye bestemmelse i § 262 b er fængsel i indtil 6 år for menneske-
udnyttelse - og vil ministeren redegøre for, om ministeren me-
ner, at strafferammerne med den foreslåede lovændring frem-
over vil afspejle forbrydelsens alvor i sager om menneskeudnyt-
telse til arbejde under åbenlyst urimelige forhold sammenlignet
med sager om menneskeudnyttelse til prostitution og anden sek-
suel udnyttelse?”
Svar:
Justitsministeriet kan bekræfte, at strafferammen for menneskehandel efter
straffelovens § 262 a er fængsel indtil 10 år. Strafferammen for åger efter
straffelovens § 282, jf. § 285, er 1 år og 6 måneder, men straffen kan stige
til fængsel indtil 6 år, når lovovertrædelsen er af særligt grov beskaffenhed,
jf. § 286. Såfremt overtrædelsen af ågerbestemmelsen er af mindre strafvær-
dighed på grund af f.eks. de omstændigheder, hvorunder handlingen er be-
gået, er straffen bøde og under i øvrigt formildende omstændigheder kan
straffen bortfalde, jf. § 287, stk. 1. Strafferammen for rufferi er fængsel ind-
til 4 år. Justitsministeriet kan endvidere bekræfte, at den foreslåede straffe-
ramme for menneskeudnyttelse efter den foreslåede § 262 b i straffeloven
er fængsel indtil 6 år.
I forhold til den sidste del af spørgsmålet om, hvorvidt strafferammerne med
den foreslåede lovændring fremover vil afspejle forbrydelsens alvor, henvi-
ses der til den samtidige besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Rets-
udvalg vedrørende lovforslaget.


Side 1/2
Besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende
forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændin-
geloven (Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111)
Hermed sendes besvarelse af spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg
vedrørende forslag til lov om ændring af straffeloven, retsplejeloven og ud-
lændingeloven (Styrket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111), som Fol-
ketingets Retsudvalg har stillet til justitsministeren den 8. marts 2022.
Spørgsmålet er stillet efter ønske fra Karina Lorentzen Dehnhardt (SF).
Nick Hækkerup
/
Mette Johansen
Folketinget
Retsudvalget
Christiansborg
1240 København K
Danmark
Dato: 25. marts 2022
Kontor: Strafferetskontoret
Sagsbeh: Ditte Luja Aaskov
Sagsnr.: 2022-0037-0143
Dok.: 2358228
Slotsholmsgade 10
1216 København K.
T +45 3392 3340
F +45 3393 3510
www.justitsministeriet.dk
jm@jm.dk
Offentligt
L 111 - endeligt svar på spørgsmål 10
Retsudvalget 2021-22
Side 2/2
Spørgsmål nr. 4 fra Folketingets Retsudvalg vedrørende forslag til lov
om ændring af straffeloven, retsplejeloven og udlændingeloven (Styr-
ket indsats mod menneskeudnyttelse) (L 111):
”Vil ministeren redegøre for, hvorfor den forslåede nye selv-
stændige bestemmelse i straffeloven om menneskeudnyttelse
ikke omfatter menneskeudnyttelse til prostitution og anden sek-
suel udnyttelse?”
Svar:
Som det fremgår af pkt. 1 i lovforslagets almindelige bemærkninger, er det
i dag vanskeligt at retsforfølge bagmænd bag menneskehandel til tvangsar-
bejde. Det skyldes bl.a., at det kan være svært at løfte bevisbyrden for, at
der har været anvendt tvangsmidler, hvilket er en betingelse for, at et forhold
er omfattet af straffelovens § 262 a om menneskehandel.
De bevismæssige udfordringer knytter sig navnlig til det faktum, at der er
tale om en arbejdsmæssig aktivitet, der som udgangspunkt er lovlig. Denne
udfordring går ikke på samme måde igen i forhold til andre former for ud-
nyttelse, f.eks. sager om menneskehandel med henblik på udnyttelse til pro-
stitution. I sager om menneskehandel med henblik på udnyttelse til prosti-
tution vil den blotte eksistens af et ”arbejdstagerforhold” således betyde, at
bagmanden vil kunne straffes for overtrædelse af straffelovens § 233 om
rufferi.
Der er dog ingen tvivl om, at bagmænd, der udnytter andre til at arbejde
under åbenlyst urimelige forhold – uanset om dette arbejdsforhold er lovligt
eller ulovligt – skal straffes på en måde, der modsvarer forbrydelsens alvor.
Jeg er på den baggrund indstillet på at fremsætte et ændringsforslag, som
sikrer, at udnyttelse til prostitution eller anden seksuel udnyttelse straffes på
lige fod med anden udnyttelse til arbejde under åbenlyst urimelige forhold
efter den foreslåede bestemmelse.