B 34 - svar på spm. 11 om kommentar til henvendelsen af 10/2-22 fra Tobaksproducenterne og Nikotinbranchen, fra sundhedsministeren

Folketingets Sundhedsudvalg har den 10. februar 2022 stillet følgende spørgsmål nr.
11 (B 34) til sundhedsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 11:
”Vil ministeren kommentere henvendelsen af 10. februar 2022 fra Tobaksproducen-
terne og Nikotinbranchen, jf. B 34 - bilag 6”
Svar:
Indledningsvist vil jeg henvise til artikel 5, stk. 3, i WHO’s rammekonvention på to-
bakskontrol (Framework Convention on Tobacco Control). Heraf følger det, at i for-
bindelse med fastlæggelse og gennemførelse af den offentlige politik på folkesund-
hedsområdet skal parterne gøre en indsats for at beskytte denne politik mod tobaks-
industriens handelsmæssige og øvrige interesser i overensstemmelse med national
lovgivning.
Jeg kan bekræfte, at Erhvervsministeriet med hjælp fra Konkurrence- og Forbruger-
styrelsen har afholdt et møde med Finans Danmark og enkelte af deres medlemmer
samt med Nets. Formålet med mødet var at forstå den nærmere tekniske udformning
af den foreslåede aldersverificeringsløsning, som Nets tidligere har skitseret, herun-
der hvorvidt mobilbetalinger ville kunne omfattes heraf.
I forhold til effekten af den foreslåede ordning, kan omgåelsesmulighederne give an-
ledning til falsk tryghed, hvis kassemedarbejdere i praksis læner sig op ad den elek-
troniske aldersverificering i stedet for også at spørge om gyldig billedlegitimation ved
evt. tvivl om personens alder.
Hvad angår behovet for en integreret løsning mellem kortterminal og kassesystem er
det positivt, at mange forhandlerkæder, herunder dagligvarekæder, benzinstationer
og 7-Eleven, angiveligt allerede har en sådan integreret løsning. Det ændrer dog ikke
på, at det stadig er en faldgrube ved ordningen, at den ikke i udgangspunktet vil virke
i alle steder, fx i nogle små kiosker.
I forhold til pengeinstitutterne vil det være en yderligere omgåelsesmulighed, hvis
pengeinstitutterne - i stedet for lovhjemmel - skal indhente samtykke fra deres kun-
der for at indlejre alder i betalingskortet. Her vil kunderne blot kunne undlade at af-
give samtykke, hvorved deres kort ikke vil blive omfattet af ordningen.
Samtidig kan den foreslåede elektroniske aldersverificering skævvride, hvor byrden
placeres i forhold til, hvor det lovgivningsmæssige ansvar er placeret. Jeg kan i den
forbindelse henvise til mit svar på SUU B 34 spm. 7.
Folketingets Sundhedsudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 23-03-2022
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPCFMA
Sagsnr.: 2119233
Dok. nr.: 2136464
. / .
Offentligt
B 34 - endeligt svar på spørgsmål 11
Sundhedsudvalget 2021-22
Side 2
I denne forbindelse vil jeg også påpege, at det er sælgers forpligtelse at sikre, at der
ikke gennemføres salg til børn eller unge, som ikke opfylder de relevante aldersgræn-
ser for køb af disse produkter.
Jeg kan i øvrigt orientere om, at mit ministerium vil invitere relevante aktører på om-
rådet til et møde med henblik på at drøfte mulige modeller for alderskontrol.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Camilla Friborg Madsen


Folketingets Sundhedsudvalg har den 4. februar 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 7
(B 34) til sundhedsministeren, som hermed besvares.
Spørgsmål nr. 7:
”Vil ministeren kommentere henvendelsen af 3. februar 2022 fra Dansk Industri og
Bryggeriforeningen, jf. B 34 ‐ bilag 2.”
Svar:
Jeg er enig i, at det er afgørende at sikre en effektiv håndhævelse af aldersgrænserne,
så mindreårige ikke har mulighed for at købe tobak, alkohol m.v. Regeringen vil der‐
for også se nærmere på at styrke håndhævelsen af reglerne på området. Det er dog
sælgers forpligtigelse at sikre, at der ikke gennemføres salg til børn eller unge, som
ikke opfylder de relevante aldersgrænser for køb af disse produkter.
I forhold til den elektroniske aldersverificering, som foreslås i beslutningsforslaget, er
der imidlertid en række forhold som gør, at den formentlig ikke får den tilsigtede ef‐
fekt. Jeg kan i den forbindelse henvise til de omgåelsesmuligheder, som nævnes i mit
svar på SUU B 34 spm. 3.
Samtidig kan den foreslåede elektroniske aldersverificering skævvride, hvor byrden
placeres i forhold til, hvor det lovgivningsmæssige ansvar er placeret. Erhvervsmini‐
steriet vurderer, at ordningen vil kræve, at forretningerne videregiver betalingsoplys‐
ninger til aldersverifikationssystemet samt til kundens pengeinstitut. Dette vil kræve
en ændring i lov om betalinger, såfremt der er tale om videregivelse af betalingsop‐
lysninger fra forretningerne til aldersverifikationssystemet og pengeinstitutterne.
Ordningen vil derudover kræve, at der tilvejebringes en konkret hjemmel i relevant
lovgivning, der pålægger kortudstederne (pengeinstitutter mv.) at dele oplysninger
om kundens alder til hhv. systemet (Nets) og forretningen. På den måde vil byrden
forbundet med at overholde aldersbegrænsningerne blive rykket fra detailbranchen,
som tjener på salget, til pengeinstitutterne.
Krav om videregivelse af både personoplysninger og betalingsoplysninger vil således
være forholdsvis vidtgående – også i lyset af omgåelsesmulighederne, der fortsat vil
være med ordningen, jf. ovenstående.
Såfremt den forslåede elektroniske aldersverificering implementeres vil den endvi‐
dere ikke sikre mod ubehagelige situationer for kassemedarbejderen. Dels fordi der
grundet omgåelsesmulighederne fortsat vil være behov for at spørge om billede‐ID,
dels fordi en eventuel afvisning af kortet ved betalingen formentlig vil føre til vrede
fra kunder, selvom kassemedarbejderen blot udfører sit arbejde.
Folketingets Sundhedsudvalg
Holbergsgade 6
DK‐1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 23‐03‐2022
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPCFMA
Sagsnr.: 2119233
Dok. nr.: 2135968
. / .
Offentligt
B 34 - endeligt svar på spørgsmål 11
Sundhedsudvalget 2021-22
Side 2
Jeg kan i øvrigt orientere om, at mit ministerium vil invitere relevante aktører på om‐
rådet til et møde med henblik på at drøfte mulige modeller for alderskontrol.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Camilla Friborg Madsen


Folketingets Sundhedsudvalg har den 27. januar 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 1
(B 34) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Per Larsen (KF).
Spørgsmål nr. 1:
”Ministeren bedes oplyse, hvor mange salgstransaktioner af varer til mindreårige, der
er omfattet af reglerne for salgsaldersgrænser, som i dag kræver, at salgsmedarbej-
deren beder om fremvisning af ID?”
Svar:
Det lægges til grund at spørgsmålet går på fysiske butikker. Endvidere er der i besva-
relsen af spørgsmålet taget udgangspunkt i de varekategorier, som er oplistet i SUU B
34 spm. 4-5.
Sundhedsministeriet har spurgt flere af vores styrelser, Danmarks Statistik, Erhvervs-
ministeriet, Justitsministeriet og Skatteministeriet, som har oplyst, at de ikke har de
efterspurgte oplysninger om salgstransaktioner samt at det ikke umiddelbart er mu-
ligt at fastlægge antal salgstransaktioner ud fra deres øvrige tilgængelige data.
Erhvervsministeriet har henvendt sig til relevante detailhandelsorganisationer om
spørgsmålene. Organisationerne har oplyst, at de heller ikke har de efterspurgte op-
lysninger. Henholdsvis Dansk Erhverv, De Samvirkende Købmænd, NETS og Nærbutik-
kernes Landsforening er blevet hørt. NETS har i denne forbindelse oplyst til Erhvervs-
ministeriet, at de i forbindelse med dialog med detailbranchen for 3 år siden har lavet
”et meget overordnet skøn på potentielle transaktionsafslag, som følge af alder.” De
oplyser endvidere, at ”de tal er meget skønsbaserede og ikke noget de kan stå på mål
for i en udvalgsbehandling.”
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Camilla Friborg Madsen
Folketingets Sundhedsudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 28-02-2022
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPCFMA
Sagsnr.: 2119233
Dok. nr.: 2127688
Offentligt
B 34 - endeligt svar på spørgsmål 1
Sundhedsudvalget 2021-22
Offentligt
B 34 - endeligt svar på spørgsmål 11
Sundhedsudvalget 2021-22


Folketingets Sundhedsudvalg har den 27. januar 2022 stillet følgende spørgsmål nr. 3
(B 34) til sundhedsministeren, som hermed besvares. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Per Larsen (KF).
Spørgsmål nr. 3:
”Vil ministeren på baggrund af beslutningsforslag B 34 anmode de relevante detail-
handelsorganisationer foretage en vurdering af, hvor mange salgstransaktioner af va-
rer til mindreårige, der er omfattet af reglerne for salgsaldersgrænser, som i dag kræ-
ver, at salgsmedarbejderen beder om ID, samt herunder hvor mange manuelle ”Må
jeg se dit ID-handlinger” i detailhandlen, der vil blive digitaliseret, hvis hensigten med
beslutningsforslaget gennemføres?”
Svar:
Jeg kan oplyse, at Erhvervsministeriet har bedt hhv. Dansk Erhverv, De Samvirkende
Købmænd og Nærbutikkernes Landsforening om at foretage den efterspurgte vurde-
ring. Jeg vil vende tilbage såfremt organisationerne har mulighed for at foretage vur-
deringen. Jeg kan derudover henvise til mit svar på SUU B 34 spm. 1.
Endvidere vil jeg gøre opmærksom på, at der med den foreslåede elektroniske alders-
verificering er en række omgåelsesmuligheder. Omgåelsesmulighederne
er bl.a. anvendelse af kontanter, udenlandske kort eller brug af en anden persons
kort. Derudover er det regeringens forståelse - på baggrund af dialog med Finans
Danmark og Nets - at den foreslåede løsning ikke umiddelbart kan omfatte alle mo-
bile betalingsløsninger, som mange af de unge anvender. Nets har oplyst, at de vur-
derer, at den foreslåede løsning i dag ville kunne fungere med Apple Pay, men ikke på
nuværende tidspunkt med Google Pay og MobilePay. Den foreslåede løsning har altså
en lang række omgåelsesmuligheder, hvorfor løsningen ikke ville kunne erstatte de
manuelle ”Må jeg se dit ID”-handlinger.
Med venlig hilsen
Magnus Heunicke / Camilla Friborg Madsen
Folketingets Sundhedsudvalg
Holbergsgade 6
DK-1057 København K
T +45 7226 9000
F +45 7226 9001
M sum@sum.dk
W sum.dk
Dato: 28-02-2022
Enhed: FOPS
Sagsbeh.: DEPCFMA
Sagsnr.: 2119233
Dok. nr.: 2127701
. / .
Offentligt
B 34 - endeligt svar på spørgsmål 3
Sundhedsudvalget 2021-22
Offentligt
B 34 - endeligt svar på spørgsmål 11
Sundhedsudvalget 2021-22