Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 16. marts 2022

Vedtaget af Folketinget ved 3. behandling den 16. marts 2022
Forslag
til
Lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine
Kapitel 1
Meddelelse af opholdstilladelse
§ 1. Efter ansøgning kan der meddeles opholdstilladelse
til en udlænding, der er fordrevet fra Ukraine, i følgende
tilfælde:
1) Udlændingen er ukrainsk statsborger og er den 24. fe-
bruar 2022 eller senere udrejst af Ukraine, hvor den
pågældende på tidspunktet for udrejsen havde bopæl.
2) Udlændingen havde den 24. februar 2022 status som
flygtning i Ukraine og er den 24. februar 2022 eller
senere udrejst af Ukraine.
3) Udlændingen er ukrainsk statsborger eller havde den
24. februar 2022 status som flygtning i Ukraine og op-
holdt sig eller havde opholdstilladelse i Danmark den
24. februar 2022.
§ 2. Efter ansøgning kan der endvidere meddeles opholds-
tilladelse til følgende:
1) En udlænding over 18 år, som samlever på fælles bo-
pæl i ægteskab eller i fast samlivsforhold af længere
varighed med en udlænding over 18 år med opholdstil-
ladelse efter § 1.
2) Et ugift mindreårigt barn af en udlænding med op-
holdstilladelse efter § 1 eller nr. 1.
3) En udlænding, der har nær familiemæssig tilknytning
til en udlænding med opholdstilladelse efter § 1, og
som forud for udrejsen fra Ukraine har delt husstand
med den pågældende og må anses for at have været
under den pågældendes forsørgelse.
4) En udlænding, der uden for de tilfælde, der er nævnt
i nr. 1-3, har etableret et beskyttelsesværdigt familieliv
med en udlænding med opholdstilladelse efter § 1, og
som samlever på fælles bopæl med denne.
Stk. 2. Opholdstilladelse efter stk. 1, nr. 1, 3 og 4, kan kun
gives, hvis familielivet og forsørgelsesforholdet bestod den
24. februar 2022.
§ 3. Opholdstilladelse efter denne lov meddeles med hen-
blik på midlertidigt ophold og tidsbegrænses til den 17.
marts 2024, jf. dog stk. 2.
Stk. 2. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte regler om, at opholdstilladelse meddelt efter denne lov
kan forlænges til den 17. marts 2025. Udlændinge- og inte-
grationsministeren kan i den forbindelse fastsætte regler om
betingelser for forlængelse og proceduren for behandling af
sager om forlængelse. Udlændinge- og integrationsministe-
ren kan endvidere fastsætte regler om, at opholdstilladelse
efter denne lov, der meddeles den 17. marts 2024 eller sene-
re, kan meddeles tidsbegrænset til den 17. marts 2025.
Stk. 3. Ved fastsættelse af regler efter stk. 2, 1. og 3. pkt.,
forlænges perioderne nævnt i §§ 11 og 12 tilsvarende.
§ 4. Ansøgning om opholdstilladelse efter § 1 skal indgi-
ves i Danmark.
Stk. 2. Ansøgning om opholdstilladelse efter § 2, stk. 1,
kan indgives i Danmark eller uden for landet.
Stk. 3. En udlænding har ret til at blive her i landet
under behandlingen af en ansøgning om opholdstilladelse
efter denne lov, der indgives her i landet. Retten til at blive
her i landet bortfalder, hvis udlændingen ikke inden 4 uger
fra ansøgningens indgivelse har fået optaget fingeraftryk og
personfotografi, jf. § 23.
§ 5. En ansøgning om opholdstilladelse efter § 1 kan
afvises, hvis udlændingen er statsborger i et andet land uden
for Ukraine eller allerede har opnået opholdstilladelse i et
andet land uden for Ukraine. For en udlænding, der den 24.
februar 2022 havde status som flygtning, kan en ansøgning
alene afvises, såfremt ansøgeren har opnået statsborgerskab
eller opholdstilladelse uden for Ukraine og sit hjemland.
§ 6. En udlænding kan ikke meddeles opholdstilladelse
efter denne lov, hvis
1) udlændingen må anses for en fare for statens sikkerhed,
2) udlændingen må anses for en alvorlig trussel mod den
offentlige orden, sikkerhed eller sundhed eller
Til lovforslag nr. L 145 Folketinget 2021-22
Udlændinge- og Integrationsmin., j.nr. 2022-3807
AX027507
3) udlændingen anses for omfattet af artikel 1 F i flygtnin-
gekonventionen af 28. juli 1951.
Stk. 2. En udlænding kan uden for de tilfælde, der er
nævnt i stk. 1, ikke, medmindre særlige grunde, herunder
hensynet til familiens enhed, taler derfor, meddeles opholds-
tilladelse efter denne lov, hvis
1) udlændingen uden for landet er dømt for et forhold,
som kunne medføre udvisning efter udlændingelovens
§§ 22, 23 eller 24, såfremt pådømmelsen var sket her i
landet,
2) der er alvorlig grund til at antage, at udlændingen uden
for landet har begået en lovovertrædelse, som kunne
medføre udvisning efter udlændingelovens §§ 22, 23
eller 24,
3) der i øvrigt foreligger omstændigheder, som kunne
medføre udvisning efter reglerne i udlændingelovens
kapitel 4,
4) udlændingen ikke er statsborger i et Schengenland eller
et land, der er tilsluttet Den Europæiske Union, og
er indberettet til SIS II som uønsket i medfør af SIS
II-forordningen eller
5) udlændingen på grund af smitsom sygdom eller alvorli-
gere sjælelig forstyrrelse må antages at ville frembyde
fare eller væsentlige ulemper for sine omgivelser.
Stk. 3. En udlænding, som har indrejseforbud, jf. udlæn-
dingelovens § 32, stk. 1, i forbindelse med udvisning efter
udlændingelovens §§ 22-24 eller § 25, eller som har et ind-
rejseforbud, jf. udlændingelovens § 32, stk. 1, nr. 5, i forbin-
delse med bortfald efter udlændingelovens § 21 b, stk. 1,
kan ikke gives opholdstilladelse efter denne lov, medmindre
særlige grunde, herunder hensynet til familiens enhed, taler
derfor. En udlænding, som har indrejseforbud, jf. udlændin-
gelovens § 32, stk. 1, i forbindelse med udvisning efter
udlændingelovens §§ 25 a, 25 b eller 25 c, eller som har
indrejseforbud efter udlændingelovens § 32, stk. 1, nr. 2, kan
gives opholdstilladelse efter denne lov, medmindre særlige
grunde taler derimod.
Stk. 4. En udlænding kan ikke meddeles opholdstilladelse
efter denne lov, medmindre særlige grunde taler derfor, hvis
der foreligger omstændigheder som nævnt i udlændingelo-
vens § 10, stk. 5 eller 6.
Stk. 5. Udlændingemyndighederne indberetter en udlæn-
ding, der efter stk. 1 eller stk. 2, nr. 1 eller 2, er meddelt
afslag på opholdstilladelse, som uønsket i SIS II, hvis ud-
lændingen ikke er statsborger i et Schengenland eller et
land, der er tilsluttet Den Europæiske Union.
§ 7. Et indrejseforbud bortfalder, hvis en udlænding under
de betingelser, der er nævnt i § 6, stk. 3 og 4, meddeles
opholdstilladelse.
§ 8. Til brug for behandlingen af en sag efter denne lov
vurderer justitsministeren, om udlændingen må anses for en
fare for statens sikkerhed. Denne vurdering lægges til grund
ved afgørelsen af sagen.
Stk. 2. Justitsministeren kan bestemme, at de oplysninger,
der er indgået i vurderingen efter stk. 1, af sikkerhedsmæs-
sige grunde ikke kan videregives til den udlænding, vurde-
ringen angår. Justitsministeren kan endvidere bestemme, at
oplysningerne af sikkerhedsmæssige grunde ikke kan vide-
regives til den udlændingemyndighed, der skal træffe afgø-
relse i sagen.
Stk. 3. Ved domstolsprøvelse af en farevurdering efter stk.
1 finder reglerne i udlændingelovens kapitel 7 b anvendelse
med de fornødne tilpasninger.
§ 9. Udlændinge med opholdstilladelse efter denne lov er
fritaget for krav om arbejdstilladelse.
Kapitel 2
Bortfald og inddragelse af opholdstilladelser
§ 10. En opholdstilladelse efter denne lov skal inddrages,
medmindre inddragelse vil være i strid med Danmarks inter-
nationale forpligtelser, jf. dog stk. 2, hvis
1) grundlaget for ansøgningen eller tilladelsen var urigtigt
eller grundlaget for en opholdstilladelse efter § 2, stk.
1, ikke længere er til stede, jf. dog § 11,
2) opholdstilladelsen er opnået ved svig eller
3) der foreligger oplysninger om forhold, som efter regler-
ne i § 6, stk. 1 og stk. 2, nr. 1 og 2, og stk. 4, ville
udelukke udlændingen fra opholdstilladelse.
Stk. 2. Ved afgørelse om inddragelse efter stk. 1, nr. 1, af
en opholdstilladelse meddelt efter § 2, stk. 1, nr. 1 eller 4,
skal der tages særligt hensyn til, om opholdsgrundlaget ikke
længere er til stede som følge af samlivsophør, der skyldes,
at udlændingen eller udlændingens barn har været udsat for
overgreb, misbrug eller anden overlast m.v. her i landet,
eller at udlændingen, der er meddelt opholdstilladelse efter
§ 1, er afgået ved døden. Det gælder uanset varigheden af
udlændingens ophold her i landet.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan uden samtykke fra en
udlænding, der er meddelt opholdstilladelse efter denne lov,
afgive en udtalelse til Udlændingestyrelsen om forhold ved-
rørende den pågældende, som kommunalbestyrelsen skøn-
ner vil være af betydning for afgørelse af en sag efter stk. 1.
Stk. 4. Udlændingemyndighederne indberetter en udlæn-
ding, der har fået sin opholdstilladelse inddraget i medfør af
stk. 1, nr. 3, som uønsket i SIS II, hvis udlændingen ikke er
statsborger i et Schengenland eller et land, der er tilsluttet
Den Europæiske Union.
§ 11. En opholdstilladelse meddelt efter § 2, stk. 1, nr. 1
eller 4, kan indtil den 17. marts 2024, jf. dog § 3, stk. 3,
ikke inddrages efter § 10, stk. 1, nr. 1, under henvisning til
at de pågældende ikke bor sammen, hvis dette skyldes, at
den herboende person, jf. § 1, er udrejst til Ukraine med et
anerkendelsesværdigt formål og ikke er indrejst i Danmark
igen.
Stk. 2. En opholdstilladelse meddelt efter udlændingelo-
vens § 9, § 9 c, stk. 1, som følge af en familiemæssig
tilknytning til en herboende person, § 9 m eller § 9 n kan
indtil den 17. marts 2024, jf. dog § 3, stk. 3, ikke inddrages
efter udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1 eller 3, under
henvisning til at de pågældende ikke bor sammen, hvis det-
te skyldes, at den herboende person er udrejst til Ukraine
med et anerkendelsesværdigt formål og ikke er indrejst i
Danmark igen.
2
Stk. 3. En opholdstilladelse meddelt til en ukrainsk stats-
borger efter udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 1, eller § 9 c,
stk. 1, kan indtil den 17. marts 2024, jf. dog § 3, stk. 3, ikke
inddrages efter udlændingelovens § 19, stk. 1, nr. 1, under
henvisning til at de pågældende ikke bor sammen, hvis dette
skyldes, at den pågældende er udrejst til Ukraine med et
anerkendelsesværdigt formål og ikke er indrejst i Danmark
igen.
Stk. 4. En opholdstilladelse meddelt efter udlændingelo-
vens § 9 m eller § 9 n som følge af familiemæssig tilknyt-
ning til en herboende person med opholdstilladelse efter § 9
a, § 9 i eller § 9 k kan indtil den 17. marts 2024, jf. dog § 3,
stk. 3, ikke nægtes forlænget eller inddrages efter udlændin-
gelovens § 19, stk. 1, nr. 1 eller 3, under henvisning til at
den herboende person får inddraget eller nægtet forlængelse
af sin opholdstilladelse, eller at den herboende persons op-
holdstilladelse udløber, hvis dette skyldes, at den herboende
person er udrejst til Ukraine med et anerkendelsesværdigt
formål og ikke er indrejst i Danmark igen. Er personen med
opholdstilladelse efter udlændingelovens § 9 a, § 9 i eller
§ 9 k ikke indrejst i Danmark igen, kan opholdstilladelsen
efter § 9 m og § 9 n forlænges indtil den 17. marts 2024, jf.
dog § 3, stk. 3.
Stk. 5. Stk. 1, 2 og 4 finder alene anvendelse, hvis den
herboende person er ukrainsk statsborger.
§ 12. I de tidsrum, der er nævnt i udlændingelovens §
17, stk. 1, 2. og 3. pkt., medregnes ikke ophold i Ukraine
mellem den 24. februar 2022 og den 17. marts 2024, jf.
dog § 3, stk. 3, hvis udlændingen er ukrainsk statsborger og
opholdet har haft et anerkendelsesværdigt formål.
Kapitel 3
Indrejseforbud og fastsættelse af udrejsefrist
§ 13. En afgørelse, hvorved det meddeles en udlænding,
at vedkommende i medfør af reglerne i denne lov ikke har
ret til at opholde sig i landet, skal indeholde en frist for
udrejse, medmindre udlændingen har ret til ophold på andet
grundlag. Afgørelsen skal meddeles skriftligt og indeholde
oplysninger om reglerne i § 28, stk. 3 og 4. Efter anmodning
gives udlændingen en skriftlig eller mundtlig oversættelse
af de vigtigste elementer i afgørelsen på et sprog, som
vedkommende forstår eller med rimelighed kan formodes
at forstå.
Stk. 2. Udrejsefristen fastsættes til 7 dage. Udrejsefristen
fastsættes til 1 måned, hvis udlændingen er omfattet af EU-
reglerne, jf. udlændingelovens § 2, stk. 4. I påtrængende til-
fælde fastsættes udrejsefristen altid til straks. En udrejsefrist
kan fastsættes til et senere tidspunkt eller forlænges, såfremt
særlige grunde taler derfor, dog ikke ud over det tidspunkt,
hvor en opholdstilladelse efter denne lov senest ville være
udløbet.
Stk. 3. De regler i udlændingelovens § 32 om indrejsefor-
bud, der gælder for udlændinge, som er omfattet af udlæn-
dingelovens § 32, stk. 1, nr. 2, finder tilsvarende anvendelse
for udlændinge, der ikke udrejser i overensstemmelse med
en udrejsefrist fastsat efter denne lov, jf. dog udlændingelo-
vens § 32, stk. 2.
Stk. 4. Stadfæstes en afgørelse, der er tillagt opsættende
virkning, eller frafaldes en klage, hvorved der er tillagt op-
sættende virkning, fastsætter Udlændingenævnet en ny frist
for udrejse efter reglerne i stk. 2.
Kapitel 4
Udlændingestyrelsens forsørgelsesforpligtelse m.v.
§ 14. Udlændingelovens § 42 a, stk. 1, 1. pkt., og stk.
3-7 og 14, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende
anvendelse for udlændinge, som har indgivet ansøgning om
opholdstilladelse efter denne lov, indtil udlændingen medde-
les opholdstilladelse.
Stk. 2. En udlænding som nævnt i stk. 1, der er blevet
meddelt opholdstilladelse efter denne lov, får udgifterne til
underhold og nødvendige sundhedsmæssige ydelser dækket
af Udlændingestyrelsen indtil det tidspunkt, hvor ansvaret
for udlændingen overgår til kommunalbestyrelsen, jf. § 30,
stk. 2, jf. dog udlændingelovens § 42 a, stk. 3 og 4.
§ 15. Udlændingelovens § 42 b, stk. 1-4, 6 og 7, stk. 8,
2.-6. pkt., stk. 9, stk. 10, 1. pkt., stk. 11, 1. pkt., og stk.
13 og 17, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende
anvendelse for udlændinge, som har indgivet ansøgning om
opholdstilladelse efter denne lov og får udgifterne til under-
hold og nødvendige sundhedsmæssige ydelser dækket af
Udlændingestyrelsen efter § 14.
Stk. 2. En udlænding over 18 år, som har indgivet ansøg-
ning om opholdstilladelse efter denne lov og får udgifterne
til underhold og nødvendige sundhedsmæssige ydelser dæk-
ket af Udlændingestyrelsen efter § 14, og som har opholdt
sig her i landet i mindre end 3 måneder fra tidspunktet for
den pågældendes indgivelse af ansøgning om opholdstilla-
delse efter denne lov, får udbetalt en tillægsydelse. Udlæn-
dingelovens § 42 b, stk. 8, 2.-6. pkt., stk. 10, 1. pkt., stk.
11, 1. pkt., og stk. 17, finder med de fornødne tilpasninger
tilsvarende anvendelse.
Stk. 3. En udlænding over 18 år, som har indgivet ansøg-
ning om opholdstilladelse efter denne lov og får udgifterne
til underhold og nødvendige sundhedsmæssige ydelser dæk-
ket af Udlændingestyrelsen efter § 14, og som har overholdt
sin kontrakt, jf. § 16, får udbetalt en tillægsydelse. Udlæn-
dingelovens § 42 b, stk. 8, 2.-6. pkt., stk. 10, 1. pkt., og stk.
11 og 17, finder med de fornødne tilpasninger tilsvarende
anvendelse.
§ 16. Indkvarteringsoperatøren, jf. udlændingelovens § 42
a, stk. 5, 2. pkt., udarbejder en kontrakt for en udlænding
over 18 år, der er omfattet af § 14, og som har opholdt sig
her i landet i mere end 3 måneder fra tidspunktet for den
pågældendes indgivelse af ansøgning om opholdstilladelse
efter denne lov.
Stk. 2. Kontrakten indgås mellem udlændingen og
indkvarteringsoperatøren på grundlag af den enkelte ud-
lændings individuelle færdigheder og forudsætninger. Kon-
traktens omfang og indhold tilpasses i videst muligt omfang
den enkelte udlændings færdigheder og kompetencer og den
pågældendes personlige forhold, herunder alder, barsel og
den pågældendes eller pågældendes barns helbredsmæssige
3
forhold i form af f.eks. alvorlige fysiske og psykiske syg-
domme og lidelser, samt andre væsentlige psykosociale for-
hold, ligesom kontrakten tilpasses andre forhold, som ind-
kvarteringsoperatøren finder relevante, herunder manglende
børnepasningsmuligheder. Tilsvarende gælder, hvis indkvar-
teringsoperatøren ikke har mulighed for at stille relevante
og meningsfulde undervisnings- og aktiveringstilbud til rå-
dighed.
Stk. 3. Kan der ikke opnås enighed om kontraktens ind-
hold, fastsættes indholdet af indkvarteringsoperatøren. Kon-
trakten kan løbende revideres.
Stk. 4. Kontrakten fastlægger omfanget af og indholdet i
den enkelte udlændings deltagelse i
1) nødvendige opgaver i forbindelse med driften af ind-
kvarteringsstedet,
2) undervisning, der skal give udlændingen et indledende
kendskab til dansk sprog og danske kultur-, samfunds-,
arbejdsmarkeds-, uddannelses- og boligforhold, og
3) aktivering.
Stk. 5. Indkvarteringsoperatøren skal vejlede udlændingen
om, at den pågældende får udbetalt en tillægsydelse, jf. § 15,
stk. 3. hvis den pågældende overholder sin kontrakt.
Stk. 6. En 17-årig udlænding, der er omfattet af § 14, og
som har opholdt sig her i landet i mere end 3 måneder fra
tidspunktet for den pågældendes indgivelse af ansøgning om
opholdstilladelse efter denne lov, kan deltage i undervisning
og aktivering, der er nævnt i stk. 4, nr. 2 og 3, på samme
betingelser som udlændinge over 18 år.
Stk. 7. Undervisning og aktivering, jf. stk. 4, nr. 2 og 3,
kan varetages helt eller delvis af eksterne aktører eller kan
erstattes af undervisning og aktivering udbudt af eksterne
aktører.
Stk. 8. Udlændinge- og integrationsministeren kan fast-
sætte nærmere regler om kontraktens indgåelse, indhold og
udformning.
§ 17. Udlændingelovens § 42 g, stk. 1, finder med de
fornødne tilpasninger tilsvarende anvendelse for børn i den
undervisningspligtige alder, der er omfattet af Udlændinge-
styrelsens forsørgelse, jf. § 14.
§ 18. Udlændingelovens § 42 h finder med de fornødne
tilpasninger tilsvarende anvendelse for udlændinge, der er
omfattet af Udlændingestyrelsens forsørgelse, jf. § 14.
§ 19. Udlændingelovens § 42 i finder med de fornødne
tilpasninger tilsvarende anvendelse for udlændinge, der er
omfattet af Udlændingestyrelsens forsørgelse, jf. § 14.
§ 20. Udlændinge- og integrationsministeren kan fastsæt-
te regler for en bestemt periode om fravigelse af pligter og
rettigheder efter § 15, stk. 3, og §§ 16-19, når dette som
følge af en større tilstrømning til landet er nødvendigt for at
sikre kapacitet til behandling af ansøgninger om opholdstil-
ladelse efter denne lov og etablering og drift af forsørgelse
og indkvartering af udlændinge, som indgiver ansøgning om
opholdstilladelse efter denne lov. Regler udstedt i medfør af
1. pkt. skal ophæves, når der ikke længere er grundlag for
fravigelsen af de pågældende rettigheder og pligter.
Kapitel 5
Oplysninger til brug for sagsbehandling og
kontrolbestemmelser
§ 21. En udlænding skal meddele de oplysninger, som er
nødvendige til bedømmelse af, om en tilladelse i henhold til
denne lov kan meddeles eller inddrages. Udlændingen skal
efter tilsigelse give personligt møde og på begæring stille sit
pas eller sin rejselegitimation til rådighed ved behandlingen
af ansøgninger i henhold til loven. Udlændingen skal oplys-
es om, at de oplysninger, der er nævnt i 1. og 2. pkt., kan
videregives til efterretningstjenesterne og anklagemyndighe-
den efter reglerne i denne lovs § 25 og § 26. Andre personer,
som skønnes at kunne bidrage med oplysninger til brug for
sagens behandling, kan pålægges at meddele de oplysninger,
der er nævnt i 1. pkt.
Stk. 2. Dokumenter og genstande, der må antages at væ-
re af betydning for at fastslå en udlændings identitet eller
tilknytning til andre lande, eller som må antages at være
af betydning for sagens oplysning, kan tages i bevaring,
hvis det skønnes fornødent. Retsplejelovens kapitel 72 og 73
og reglerne om beslaglæggelse i retsplejelovens kapitel 74
finder anvendelse i samme omfang som i sager, der angår
forbrydelser, der kan medføre fængselsstraf.
Stk. 3. Udebliver en udlænding, der har ansøgt om op-
holdstilladelse efter denne lov, efter at være tilsagt person-
ligt til at møde hos Udlændingestyrelsen uden anmeldt lov-
ligt forfald, bortfalder udlændingens ansøgning om opholds-
tilladelse. Tilsigelsen skal indeholde oplysning om virknin-
gerne af udeblivelse. Udlændingestyrelsen kan beslutte, at
en ansøgning ikke skal anses for bortfaldet.
Stk. 4. Udgifter, som en udlænding måtte have afholdt
med henblik på at tilvejebringe oplysninger til brug for
behandlingen af en sag efter denne lov, kan alene kræves
betalt af udlændingemyndighederne, hvis myndighederne,
forinden oplysningerne er tilvejebragt, har givet skriftligt
tilsagn herom.
Stk. 5. Afgiver en person en erklæring til oplysning i
sager, der henhører under denne lov, kan udlændingemyn-
dighederne kræve, at erklæringen afgives på tro og love.
Stk. 6. Ved behandling af en ansøgning efter denne lov
kan udlændingemyndighederne kræve, at ansøgeren og den
person, til hvem ansøgeren oplyser at have den familiemæs-
sige tilknytning, som skal danne grundlag for opholdstilla-
delsen, medvirker til en dna-undersøgelse med henblik på at
fastslå den familiemæssige tilknytning, såfremt denne ikke
på anden måde kan anses for tilstrækkeligt dokumenteret,
eller med henblik på at fastslå en anden familiemæssig til-
knytning end den, ansøgeren oplyser.
§ 22. Udlændingestyrelsen foretager i egne sagsbehand-
lingssystemer den endelige registrering af følgende oplys-
ninger om udlændinge, som meddeles opholdstilladelse efter
denne lov:
1) Navn.
2) Fødselsdato.
3) Fødselsland.
4) Statsborgerskabsforhold.
4
§ 23. Til brug for identifikation og identitetskontrol op-
tages der fingeraftryk og personfotografi af en udlænding,
som indgiver ansøgning om opholdstilladelse efter denne
lov.
Stk. 2. Fingeraftryk og personfotografi, der er optaget
efter stk. 1, registreres i et centralt register, der føres af Ud-
lændinge- og Integrationsministeriet, Udlændingestyrelsen
og Styrelsen for International Rekruttering og Integration.
Stk. 3. Der optages ikke personfotografi efter stk. 1, hvis
udlændingen er under 18 år og hensigten er, at udlændin-
gen skal have fast ophold hos forældremyndighedens inde-
haver. Undtagelsen i 1. pkt. gælder ikke, hvis der til brug for
udstedelse af opholdskort optages personfotografi af udlæn-
dingen.
Stk. 4. Der optages ikke fingeraftryk efter stk. 1, hvis ud-
lændingen af fysiske grunde ikke er i stand hertil. Endvidere
optages der ikke fingeraftryk efter stk. 1, hvis udlændingen
er under 18 år og hensigten er, at udlændingen skal have
fast ophold hos forældremyndighedens indehaver, eller hvis
udlændingen er under 6 år. Undtagelsen i 2. pkt. gælder
ikke, hvis der til brug for udstedelse af opholdskort optages
fingeraftryk af udlændingen.
Stk. 5. Fingeraftryk og personfotografi, der er optaget ef-
ter stk. 1, opbevares i 20 år efter optagelsen af fingeraftryk-
ket og personfotografiet eller, hvis udlændingen meddeles
opholdstilladelse, i 10 år efter optagelsen af fingeraftrykket
og personfotografiet. Fingeraftryk og personfotografi, der
opbevares efter 1. pkt., slettes, hvis udlændingen meddeles
dansk indfødsret.
Stk. 6. Fingeraftryk og personfotografi, der er optaget
efter stk. 1, kan behandles af udlændingemyndighederne,
Udenrigsministeriet og politiet til de formål, der er nævnt i
stk. 1.
§ 24. En ansøgning om opholdstilladelse efter denne lov
afvises, hvis ansøgeren i forbindelse med ansøgningens ind-
givelse ikke vil afgive personfotografi. Dette gælder dog
ikke, hvis ansøgeren er under 18 år og hensigten er, at
ansøgeren skal have fast ophold hos forældremyndighedens
indehaver.
Stk. 2. En ansøgning om opholdstilladelse efter denne lov
afvises, hvis ansøgeren i forbindelse med ansøgningens ind-
givelse ikke vil medvirke til optagelse af fingeraftryk. Dette
gælder dog ikke, hvis ansøgeren af fysiske grunde ikke er
i stand hertil, hvis ansøgeren er under 6 år, eller hvis ansøge-
ren er under 18 år og hensigten er, at ansøgeren skal have
fast ophold hos forældremyndighedens indehaver.
§ 25. Udlændingestyrelsen og Udlændingenævnet kan
uden udlændingens samtykke videregive oplysninger fra
en sag efter denne lov til efterretningstjenesterne, i det om-
fang videregivelsen kan have betydning for efterretningstje-
nesternes varetagelse af sikkerhedsmæssige opgaver.
Stk. 2. Efterretningstjenesterne kan uden udlændingens
samtykke videregive oplysninger om en udlænding til Ud-
lændingestyrelsen og Udlændingenævnet, i det omfang vi-
deregivelsen kan have betydning for disse myndigheders
behandling af en sag efter denne lov.
Stk. 3. Efterretningstjenesterne kan uden udlændingens
samtykke indbyrdes udveksle oplysninger som nævnt i stk.
1 og 2.
§ 26. Udlændingestyrelsen og Udlændingenævnet kan
uden udlændingens samtykke videregive oplysninger fra en
sag efter denne lov til anklagemyndigheden med henblik på
anklagemyndighedens beslutning om, hvorvidt tiltale skal
rejses for forbrydelser begået i eller uden for Danmark.
Stk. 2. Udlændingestyrelsen og Udlændingenævnet kan
endvidere efter anmodning fra anklagemyndigheden uden
samtykke fra udlændingen videregive oplysninger fra en
eller flere sager efter denne lov, i det omfang videregivel-
sen må antages at have betydning for anklagemyndighedens
identifikation og strafforfølgning af personer, der kan mis-
tænkes for forbrydelser med en strafferamme på 6 år eller
derover begået i eller uden for Danmark.
Stk. 3. Udlændingestyrelsen og Udlændingenævnet kan
endvidere efter anmodning fra anklagemyndigheden uden
samtykke fra udlændingen videregive oplysninger fra en
eller flere sager efter denne lov, i det omfang videregivel-
sen må antages at have betydning for anklagemyndighedens
identifikation af ofre for eller vidner til en konkret forbry-
delse med en strafferamme på 6 år eller derover begået i
eller uden for Danmark.
§ 27. Udlændingestyrelsen videregiver uden udlændin-
gens samtykke til kommunalbestyrelsen for den kommune,
hvor udlændingen bor eller opholder sig, eller hvortil udlæn-
dingen visiteres, jf. integrationslovens § 10, stk. 1, eller
flytter fra udlandet, oplysninger om,
1) at udlændingen er meddelt opholdstilladelse efter den-
ne lov, eller
2) at udlændingens opholdstilladelse er bortfaldet eller er
inddraget, og om udfaldet af en eventuel klage herover.
Kapitel 6
Kompetence- og klageregler
§ 28. Afgørelser efter denne lov træffes af Udlændinge-
styrelsen, medmindre andet fremgår af lovens enkelte be-
stemmelser eller stk. 2.
Stk. 2. Afgørelser efter § 16, stk. 3, 1. pkt., træffes af
indkvarteringsoperatøren, jf. udlændingelovens § 42 a, stk.
5. Forvaltningsloven finder også anvendelse i forbindelse
med indkvarteringsoperatørens afgørelser efter 1. pkt., når
indkvarteringsoperatøren er en privat organisation eller et
privat selskab, jf. udlændingelovens § 42 a, stk. 5, 2. pkt.
Indkvarteringsoperatørens afgørelser efter 1. pkt. kan påkla-
ges til Udlændingestyrelsen.
Stk. 3. Udlændingestyrelsens afgørelser efter denne lov
kan påklages til Udlændingenævnet, jf. dog stk. 6-9. Klage
skal være indgivet, inden 8 uger efter at klageren har fået
meddelelse om afgørelsen.
Stk. 4. Klage indgivet, inden 7 dage efter at afgørelsen er
meddelt den pågældende, tillægges opsættende virkning.
Stk. 5. Udlændingenævnets formand eller den, formanden
bemyndiger dertil, kan i særlige tilfælde beslutte, at en klage
5
skal behandles eller tillægges opsættende virkning, selv om
fristen i stk. 3 eller 4 er udløbet.
Stk. 6. Udlændingestyrelsens afgørelser om afholdelse af
udgifter til sundhedsmæssige ydelser og sociale foranstalt-
ninger vedrørende udlændinge, der er omfattet af Udlændin-
gestyrelsens forsørgelsesforpligtelse efter § 14, kan påklages
til Ankestyrelsen. Kapitel 9 og 10 i lov om retssikkerhed og
administration af det sociale område finder anvendelse på
sådanne afgørelser.
Stk. 7. Udlændingestyrelsens afgørelser, der er truffet ef-
ter reglerne i § 14, kan ikke påklages. En afgørelse efter §
14 om separat indkvartering kan dog påklages til Udlændin-
genævnet.
Stk. 8. Udlændingestyrelsens afgørelser, der er truffet ef-
ter § 15, kan ikke påklages.
Stk. 9. Udlændingestyrelsens afgørelser i sager, der er
truffet efter stk. 2, 3. pkt., kan ikke påklages til Udlændin-
genævnet eller anden administrativ myndighed.
Kapitel 7
Indgivelse af ansøgning efter udlændingeloven
§ 29. En udlænding med opholdstilladelse efter denne
lov kan indgive ansøgning her i landet om opholdstilladelse
efter udlændingeloven. Er opholdstilladelsen inddraget, jf.
§ 10, eller bortfaldet, jf. udlændingelovens § 17, kan ansøg-
ning om opholdstilladelse efter udlændingeloven kun indgi-
ves, hvis Danmarks internationale forpligtelser kan tilsige
det.
Stk. 2. En udlænding har ret til at blive her i landet under
behandlingen af en ansøgning om opholdstilladelse efter
udlændingeloven, som kan indgives her i landet, jf. stk. 1.
Kapitel 8
Fordeling af personer, der meddeles opholdstilladelse efter
denne lov
§ 30. Integrationslovens § 4, stk. 2, og §§ 6, 7, 8, 9
og 11 finder ikke anvendelse for personer, som meddeles
opholdstilladelse efter denne lov.
Stk. 2. Ansvaret efter integrationslovens § 4, stk. 1, for
personer, der meddeles opholdstilladelse efter denne lov,
påhviler kommunalbestyrelsen senest 4 dage fra tidspunktet
for Udlændingestyrelsens afgørelse om visitering, jf. inte-
grationslovens § 10, stk. 1. Falder tidspunktet for ansvarets
overgang i en weekend eller på en helligdag, overgår ansva-
ret for den pågældende til kommunalbestyrelsen den først-
kommende hverdag.
Stk. 3. Udlændingestyrelsen fastsætter for hver kommune
en forholdsmæssig andel af det samlede antal personer, som
meddeles opholdstilladelse efter denne lov, og som skal bo-
ligplaceres i den pågældende kommune i det pågældende år.
Stk. 4. Udlændingestyrelsen træffer afgørelse om visite-
ring efter integrationslovens § 10 på grundlag af kommuner-
nes forholdsmæssige andel i medfør af stk. 3, den pågælden-
des personlige forhold og forholdene i kommunen.
Stk. 5. Udlændingestyrelsens bestemmelse om forholds-
mæssige andele efter stk. 3 og 4 kan ikke indbringes for
anden administrativ myndighed.
Stk. 6. Udlændinge- og integrationsministeren fastsætter
nærmere regler om Udlændingestyrelsens fastsættelse af den
forholdsmæssige andel efter stk. 3.
Kapitel 9
Mulighed for etablering af midlertidig indkvartering
§ 31. Byggeloven finder ikke anvendelse på eksisterende
bygninger og transportable konstruktioner, som tages mid-
lertidigt i brug til indkvartering af fordrevne fra Ukraine.
Stk. 2. En bygning eller transportabel konstruktion om-
fattet af stk. 1 skal frembyde tilfredsstillende tryghed i
brand- og konstruktionsmæssig henseende. Der skal inden
ibrugtagning indhentes en udtalelse herom fra den relevante
kommunalbestyrelse.
Kapitel 10
Ikrafttræden
§ 32. Loven træder i kraft ved bekendtgørelsen i Lovti-
dende.
Stk. 2. Lovforslaget kan stadfæstes straks efter dets vedta-
gelse.
Kapitel 11
Ændringer i anden lovgivning
§ 33. I udlændingeloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1910 af
26. september 2021, som ændret bl.a. ved § 20 i lov nr. 2055
af 16. november 2021 og senest ved § 1 i lov nr. 2623 af 28.
december 2021, foretages følgende ændringer:
1. I § 9, stk. 10, ændres »eller i medfør af en opholdstilla-
delse efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer,
der i Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v.« til:
», i medfør af en opholdstilladelse efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået
danske myndigheder m.v., eller i medfør af en opholdstilla-
delse efter lov om midlertidigt opholdstilladelse til personer,
der er fordrevet fra Ukraine.«
2. I § 9 a, stk. 2, nr. 12, udgår«: »eller hvis opholdstilladelse
efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der i
Afghanistan har bistået danske myndigheder m.v., udløber,«.
3. I § 9 a, stk. 6, 3. pkt., ændres »stk. 2, nr. 12, der indgives,
efter« til: »stk. 2, nr. 12, jf. stk. 30, der indgives, efter«,
og efter »m.v.,« indsættes: »eller efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine,«.
4. I § 9 a indsættes som stk. 30:
»Stk. 30. Stk. 2, nr. 12, finder tilsvarende anvendelse for
udlændinge, hvis opholdstilladelse efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der i Afghanistan har bistået
danske myndigheder m.v., eller efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine,
udløber.«
§ 34. I hjemrejseloven, jf. lov nr. 982 af 26. maj 2021,
som ændret ved § 2 i lov nr. 1191 af 8. juni 2021, § 4 i
6
lov nr. 1192 af 8. juni 2021 og § 23 i lov nr. 2055 af 16.
november 2021, foretages følgende ændring:
1. I § 1, stk. 1, indsættes efter »danske myndigheder m.v.,«:
»eller efter reglerne i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine,«.
§ 35. I integrationsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1146
af 22. juni 2020, som ændret ved § 6 i lov nr. 2189 af 29.
december 2020, § 3 i lov nr. 1192 af 8. juni 2021, § 21 i lov
nr. 2055 af 16. november 2021 og § 3 i lov nr. 2623 af 28.
december 2021, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 2, nr. 4, ændres »§ 9 e eller« til: »§ 9 e,«.
2. I § 2, stk. 2, nr. 5, ændres »danske myndigheder m.v.« til:
»danske myndigheder m.v., eller«.
3. I § 2, stk. 2, indsættes som nr. 6:
»6) en udlænding med opholdstilladelse efter lov om mid-
lertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet
fra Ukraine.«
4. Efter § 4 a indsættes:
Ȥ 4 b. Denne lovs bestemmelser om tidsfrister for, hvor-
når kommunalbestyrelsen skal tilvejebringe tilbud efter ka-
pitel 3 a, 4 og 5, og omfanget af virksomhedsrettede tilbud
efter § 17 a, stk. 2, samt tidsfristen for, hvornår danskud-
dannelse skal kunne påbegyndes, jf. § 5, stk. 1, i lov om
danskuddannelse til voksne udlændinge m.fl., suspenderes i
3 måneder fra det tidspunkt, hvor ansvaret for udlændingen
overgår til kommunalbestyrelsen efter denne lovs § 4, stk. 2,
eller § 30, stk. 2, i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine, jf. dog stk. 3.
Stk. 2. I tilfælde af massetilstrømning kan suspensionspe-
rioden som anført i stk. 1 forlænges i yderligere op til 3
måneder.
Stk. 3. Kommunalbestyrelsen kan beslutte ikke at suspen-
dere eller at forkorte suspensionen af denne lovs bestemmel-
ser om tidsfrister for, hvornår kommunalbestyrelsen skal
tilvejebringe tilbud efter kapitel 3 a, 4 og 5, og omfanget
af virksomhedsrettede tilbud efter § 17 a, stk. 2, samt tidsfri-
sten for, hvornår danskuddannelse skal kunne påbegyndes,
jf. § 5, stk. 1, i lov om danskuddannelse til voksne udlæn-
dinge m.fl., såfremt antallet af personer, der bliver visiteret
til den pågældende kommune, ikke er til hinder herfor.«
5. I § 10, stk. 4, ændres »jf. § 4« til: »jf. denne lovs § 4
eller § 30, stk. 2, i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine«.
6. I § 15 d, stk. 4, ændres »jf. § 4« til: »jf. denne lovs § 4
eller § 30, stk. 2, i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine«.
7. I § 16, stk. 8, 1. pkt., ændres »jf. § 4« til: »jf. denne lovs §
4 eller § 30, stk. 2, i lov om midlertidig opholdstilladelse til
personer, der er fordrevet fra Ukraine«.
8. I § 19, stk. 2, ændres »jf. § 4, stk. 2« til: »jf. denne
lovs § 4, stk. 2, eller § 30, stk. 2, i lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine«.
9. I § 34 ændres »jf. § 4« til: »jf. denne lovs § 4 eller § 30,
stk. 2, i lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der
er fordrevet fra Ukraine«.
§ 36. I lov om danskuddannelse til voksne udlændinge
m.fl., jf. lovbekendtgørelse nr. 2018 af 11. december 2020,
som ændret ved § 26 i lov nr. 2055 af 16. november 2021 og
§ 4 i lov nr. 2623 af 28. december 2021, foretages følgende
ændringer:
1. I § 2 c, nr. 5, ændres »9 e eller« til: »9 e,«.
2. I § 2 c, nr. 6, ændres »danske myndigheder m.v.« til:
»danske myndigheder m.v., eller«.
3. I § 2 c indsættes som nr. 7:
»7) en udlænding med opholdstilladelse efter lov om mid-
lertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet
fra Ukraine.«
§ 37. I lov nr. 623 af 8. juni 2016 om integrations-
grunduddannelse (igu), som ændret ved § 1 i lov nr. 562
af 7. maj 2019, § 11 i lov nr. 2189 af 29. december 2020 og
lov nr. 722 af 27. april 2021, foretages følgende ændringer:
1. I § 2, stk. 1, nr. 3, udgår »eller«.
2. I § 2, stk. 1, nr. 4, ændres »§ 9 c, stk. 2.« til: »§ 9 c, stk. 2,
eller«.
3. I § 2, stk. 1, indsættes som nr. 5:
»5) en udlænding med opholdstilladelse efter lov om mid-
lertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet
fra Ukraine.«
§ 38. I lov om institutioner for erhvervsrettet uddannelse,
jf. lovbekendtgørelse nr. 1753 af 30. august 2021, som ænd-
ret ved § 2 i lov nr. 1562 af 27. december 2019, § 24 i lov
nr. 2055 af 16. november 2021, § 3 i lov nr. 2152 af 27.
november 2021 og § 5 i lov nr. 2532 af 22. december 2021,
foretages følgende ændring:
1. I § 15, stk. 5, indsættes efter nr. 4 som nyt nummer:
»5) er meddelt opholdstilladelse efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukra-
ine,«.
Nr. 5 og 6 bliver herefter nr. 6 og 7.
§ 39. I lov om erhvervsuddannelser, jf. lovbekendtgørelse
nr. 1868 af 28. september 2021, som ændret ved § 25 i lov
nr. 2055 af 16. november 2021 og § 1 i lov nr. 2152 af 27.
november 2021, foretages følgende ændring:
1. I § 19, stk. 2, indsættes efter nr. 4 som nyt nummer:
»5) de er meddelt opholdstilladelse efter lov om midlertidig
opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukra-
ine,«.
7
Nr. 5 og 6 bliver herefter nr. 6 og 7.
§ 40. I dagtilbudsloven, jf. lovbekendtgørelse nr. 1912 af
6. oktober 2021, som ændret ved lov nr. 1162 af 8. juni
2021, lov nr. 2594 af 28. december 2021 og lov nr. 2595 af
28. december 2021, foretages følgende ændring:
1. I § 25 indsættes som stk. 4:
»Stk. 4. Kommunalbestyrelsen kan uanset stk. 1 i helt
særlige tilfælde, hvor kommunen ikke kan tilbyde forældre
en plads inden for fristerne, undlade at forhøje tilskudspro-
centen, hvis kommunen inden for yderligere 2 måneder kan
anvise en plads til barnet og den manglende overholdelse
af pasningsgarantien skyldes, at kommunen har modtaget
et betydeligt antal børn, der er meddelt opholdstilladelse
efter lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er
fordrevet fra Ukraine.«
§ 41. I lov om social service, jf. lovbekendtgørelse nr. 170
af 24. januar 2022, foretages følgende ændringer:
1. I § 181, stk. 1, nr. 9, udgår »eller«.
2. I § 181, stk. 1, nr. 10, ændres »danske myndigheder m.v.«
til: »danske myndigheder m.v. eller«.
3. I § 181, stk. 1, indsættes som nr. 11:
»11) lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der
er fordrevet fra Ukraine.«
Kapitel 12
Territorialbestemmelse
§ 42. Loven gælder ikke for Færøerne og Grønland, jf.
dog stk. 2.
Stk. 2. Lovens §§ 1-34 kan ved kongelig anordning helt
eller delvis sættes i kraft for Færøerne og Grønland med de
ændringer, som henholdsvis de færøske og de grønlandske
forhold tilsiger.
Folketinget, den 16. marts 2022
Karen Ellemann
/ Annette Lind
8