L 106 - svar på spm. 72, om en tilsvarende dansk ordning som i Norge vil være i overensstemmelse med EU-retten ift. momsfrihed, fra skatteministeren

Til Folketinget – Skatteudvalget
Vedrørende L 106 - Forslag til Lov om ændring af momsloven (Ændring af reglerne om
forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgørelse og -fritagelse
for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg m.v.).
Hermed sendes svar på spørgsmål nr. 72 af 7. marts 2022. Spørgsmålet er stillet efter øn-
ske fra Søren Søndergaard (EL).
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
14. marts 2022
J.nr. 2021-2113
Offentligt
L 106 - endeligt svar på spørgsmål 72
Skatteudvalget 2021-22
Side 2 af 2
Spørgsmål
I Norge gælder der momsfrihed også i efterfølgende led for abonnementsbetalinger og
rettighedsbetalinger knyttet til tv-kanaler, der formidler nyheder og samfundsforhold. Vil
en tilsvarende dansk ordning være i overensstemmelse med EU-retten?
Svar
Med L 106 foreslår regeringen bl.a. at gennemføre en række tilpasninger af momsloven
for at bringe reglerne i overensstemmelse med EU-retten. I den forbindelse foreslås en
ændring af momsfritagelsen for forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet. Regeringen
ønsker i videst muligt omfang at opretholde den gældende momsfritagelse, men Danmark
er forpligtet til at efterleve EU-retten, og det er derfor nødvendigt at indføre moms, når
forvaltnings- og medlemsorganisationer meddeler licens til ophavsrettigheder.
Forslaget indgår som finansiering af en ny flerårsaftale for kriminalforsorgens økonomi
for 2022-2025 mellem regeringen, Dansk Folkeparti, Socialistisk Folkeparti og Det Kon-
servative Folkeparti. Aftalen skal skabe fundamentet for en genopretning af kriminalfor-
sorgen og højne indsatsen på dette område. Partierne bag aftalen tog ansvar herfor – også
i relation til at bringe momsreglerne i overensstemmelse med EU-retten.
Norge er ikke medlem af EU, og Skatteministeriet er ikke bekendt med de momsmæssige
forhold, der ligger bag reguleringen af norske tv-kanaler. Danmark forholder sig til de fæl-
les momsregler, som Danmark er forpligtet til at indrette sin lovgivning efter som med-
lem af EU.
Da EU-Domstolen i sag C-501, UCMR – ADA, har slået fast, at det som udgangspunkt
er momspligtigt at meddele licens til ophavsrettigheder, er Danmark forpligtet til at ind-
rette sig på denne retstilstand.
Danmark benytter imidlertid en stand still-bestemmelse i momssystemdirektivet, hvoref-
ter ydelser leveret af forfattere, kunstnere, herunder udøvende kunstnere er momsfritaget.
Stand still-bestemmelsen, der er hjemlen for den danske momsfritagelse, gælder imidlertid
ikke alle. Som anført i bemærkningerne til lovforslaget, er bestemmelsen personlig i den
forstand, at den alene omfatter ydelser leveret af forfattere, kunstnere, herunder udø-
vende kunstnere. Da fx en forvaltningsorganisation ikke er omfattet af denne person-
kreds – uanset at organisationen er non-profit – kan fx en forvaltningsorganisation eller et
forlag ikke gøre brug af denne momsfritagelse.
I henhold til L 106 skal der derfor fremover afregnes moms, når fx forvaltningsorganisati-
onerne meddeler licens til forfatteres og kunstneres ophavsrettigheder.
Det er vurderingen, at lovforslaget efterlever kravene for en minimumsimplementering,
jf. den redegørelse, der er udarbejdet af en ministeriel arbejdsgruppe og oversendt til Skat-
teudvalget, jf. SAU L 106 – bilag 10, hvortil der henvises.


Til Folketinget – Skatteudvalget
I flerårsaftalen for kriminalforsorgens økonomi 2022-2025 indgår et forslag om ændring
af momsreglerne for meddelelse af licens for ophavsrettigheder som finansiering. Æn-
dringen indgår i lovforslag L 106 om Forslag til lov om ændring af momsloven (Ændring
af reglerne om forfattervirksomhed og kunstnerisk aktivitet, brugtmoms, momsgodtgø-
relse og -fritagelse for diplomater og justering af reglerne om undervisning og turistsalg
m.v.).
Af flerårsaftalen fremgår: "Aftalepartierne er enige om at gennemføre momsændringer, som påvirker
tv-abonnementer som følge af en dom fra EU-Domstolen, svarende til en minimumsimplementering af
EU-reglerne. Danmark er forpligtet til at efterleve EU-retten. Momsændringerne skønnes at indebære et
merprovenu på 215 mio. kr. årligt fra 2023 og frem, som medgår til finansiering af aftalen. Aftaleparti-
erne forpligter sig til at stemme for lovforslaget, idet der nedsættes en ministeriel arbejdsgruppe, som inden
vedtagelse af lovforslaget skal redegøre for, at implementering følger retningslinjerne for minimumsimple-
mentering, herunder de bagvedliggende EU-retlige momsregler samt Danmarks stand still bestemmelse."
Den ministerielle arbejdsgruppe har nu afsluttet sit arbejde, og jeg vedlægger derfor den
aftalte redegørelse til Skatteudvalgets orientering.
I redegørelsen konkluderes, at implementeringen af EU-retten følger retningslinjerne for
minimumsimplementering, og der er redegjort for de bagvedliggende momsregler samt
Danmarks stand still bestemmelse.
Redegørelsen giver derfor ikke anledning til at ændre på det fremsatte lovforslag.
Jeppe Bruus
/ Jeanette Rose Hansen
2. marts 2022
J.nr. 2022-197
Offentligt
L 106 - Bilag 10
Skatteudvalget 2021-22
Offentligt
L 106 - endeligt svar på spørgsmål 72
Skatteudvalget 2021-22